2. Государственная политика занятости и регулирование безработицы

Мероприятия, принимаемые государством в области политики занятости, делятся на пассивные и активные.

Пассивная политика занятости:

1. Субсидирование средств в сферу частного сектора; поддержка безработных, открывающих собственное дело; финансирование создания РМ в районах, где сложилась чрезвычайная ситуация на рынке труда.

2. Оформление досрочного выхода работника на пенсию при обязательном уровне трудового стажа, дающего право на получение пенсии (но не ранее чем за 2 года до установленного законодательством срока выхода на пенсию).

3. Выплата пособий по безработице, дифференцированного размера в зависимости от категории граждан и срока пребывания в статусе безработного.

Активная политика занятости реализуется следующими приоритетными направлениями:

• содействие в трудоустройстве через центры занятости (ЦЗ), информированность о наличии источников, сообщающих наличие вакантных мест;

• профессиональное обучение и консультирование – профессиональная переподготовка, тренинг на соответствующих курсах ЦЗ, а также прохождение профессиональной пробы и распознание индивидуальных особенностей, обеспечивающих успешное выполнение набора функциональных обязанностей;

• квотирование РМ – определение минимальной численности работников, подлежащих трудоустройству в данной организации. Работодателям, создающим РМ за счет собственных средств, предоставляются льготы по налогообложению, а также по тарифам на оплату коммунальных услуг. Может быть предусмотрена и финансовая помощь в виде частичного возмещения затрат за кредит;

• поддержка малого бизнеса – освобождение на определенный период времени от налогообложения, предоставление выгодных кредитных ставок, сроков кредитования;

• организация общественных работ (ОР) – охват безработных граждан; неработающих граждан предпенсионного, пенсионного возраста; граждан, стремящихся возобновить свою трудовую деятельность после длительного перерыва. За выполнение ОР им гарантируется оплата увеличенного на 15 % пособия по безработице.

Если гражданина устраивает ОР, то для него она может быть оставлена в качестве постоянной.

Государственная система управления трудовыми ресурсами

Государственная система управления трудовыми ресурсами Российской Федерации включает совокупность органов государственной, законодательной, исполнительной, судебной власти и управления, централизованно регулирующих основные социально-экономические отношения в стране.

Обеспечение единой государственной политики в области труда, занятости и социальных вопросов осуществляет Минтруд РФ.

Основными его задачами является:

• выработка политики в социально-трудовой сфере;

• разработка основных направлений социальной политики правительства;

• подготовка рекомендаций по регулированию оплаты труда;

• участие в заключении генерального и отраслевых тарифных соглашений.

Функциональные направления деятельности Минтруда РФ представлены в таблице.