10. История социальной помощи и социальной поддержки. Период 1956–1960

Общие политические и экономические условия

В феврале 1956 г. – XX съезд КПСС, в директивах съезда по шестому пятилетнему плану на 1956-1960 г.г предусмотрено развитие отдельных отраслей промышленности, а также увеличение производства товаров для населения, повышение материального и культурного уровня жизни советского народа, рост национального дохода и сокращение рабочего дня до 7 часов.

30 июня 1956 г. выходит постановление ЦК КПСС «О преодолении культа личности и его последствий».

Произошел и ряд изменений в законодательстве. После XX съезда были осуждены сталинские положения об обострении классовой борьбы по мере продвижения к социализму, теория Вышинского о «презумпции виновности», о том, что государство не обязано доказывать вину обвиняемого, а его дело доказать свою невиновность. После обнародования фактов истязаний и пыток в органах госбезопасности рухнул тезис о том, что признание обвиняемого — главное доказательство его вины. Наконец из уголовного кодекса была убрана 58 статья об ответственности за политические преступления. Был сделан шаг по направлению к правовому государству.

Апрель-май 1956 г. - призыв ЦК КПСС, Совета Министров СССР к комсомольским организациям и советской молодежи помочь государству обеспечить кадрами стройки Востока, Севера, Донбасса. Откликнулось более трехсот тыс. человек.

19 декабря 1956 года Президиум ЦК КПСС утвердил текст письма к партийным организациям “Об усилении политической работы партийных организаций в массах и пресечении вылазок антисоветских, враждебных элементов”. В письме проводились примеры враждебной деятельности и антисоветских выступлений. Среди них – выступление писателей К. Паустовского и О. Берггольц, К. Симонова, которые посмели “подвергнуть критике основные положения постановлений ЦК 1946 – 1950 годов по идеологическим вопросам. Резкие оценки были даны журналам “Вопросы философии” и “Вопросы истории”. В 1956 году была арестована и осуждена группа молодых ленинградцев во главе с Револьтом Пименовым, год спустя группа молодых преподавателей и аспирантов МГУ во главе с Львом Краснопевцевым, в 1958 году – московская группа С. Пирогова. После письма ЦК КПСС от 19 декабря 1956 года, воспринятого обществом как формальный отказ руководства партии от курса на обновление, по стране прокатилась волна арестов и весьма суровых приговоров суда. Всего за “антисоветскую пропаганду и агитацию”, “клевету на советскую действительность”, “ревизионизм”, т.е. по политическим мотивам, в 1956 – 1958 гг. к ответственности было привлечено более 3,5 тыс. человек.

Февраль 1957 г. – переход от отраслевого к территориальному принципу управления промышленностью.

1957-1958 г.г. – Отступление от политики обновления. Проработочные компании в области идеологии, травля инакомыслия.

Были расширены права союзных республик в экономической и правовой сферах. В январе 1957 г. Верховный Совет СССР восстановил национальную государственность балкарского, ингушского, калмыцкого, карачаевского, чеченского народов.

В 1957 г. произошла реорганизация ВЦСПС, были расширены права первичных профсоюзных организаций, сокращен штатный аппарат. Аналогичные процессы происходили в комсомоле.

Процессы огосударствления усиливались — в массовом порядке осуществлялся перевод колхозов в совхозы, ликвидировалась промысловая кооперация — предприятия ее превратились в государственные. Все население страны превращалось в наемных служащих, отчуждение от собственности приняло тотальный характер.

В 1957 г. в СССР был осуществлен запуск первого в мире искусственного спутника Земли.

В конце 50-х гг. был проведен ряд преобразований в сельском хозяйстве. В 1958г. были ликвидированы МТС, а техника продана колхозам. Это мероприятие практически свело на нет доходы, полученные колхозами в результате повышения закупочных цен в 1953 г. Техника, полученная селом, была во многом изношена, морально устарела. Своей ремонтной базы колхозы не имели.

С 1958 г. был взят курс на увеличение посевов кукурузы. Сам по себе этот курс был правильным — только таким путем можно было создать кормовую базу для современного животноводства. Но проводился он волевыми методами, непродуманно. Кукурузу продвигали даже за полярный круг, сеяли там, где она не могла расти. Посевные площади под кукурузой увеличивались за счет посевов других культур, заливных лугов — в результате кормовая база не выросла, а сократилась. В 1959 г. был выдвинут лозунг — догнать и перегнать США по производству мяса и молока. Чтобы выполнить план по сдаче мяса государству, в массовом порядке начался забой скота. Произошло резкое сокращение поголовья. Все эти преобразования уничтожили те позитивные результаты, достигнутые в начале 50-х гг., вновь поставили сельское хозяйство на грань краха.

К концу 50-х гг. стали сказываться демографические последствия войны — сокращение рождаемости в 1941-1945 гг. Поколения, рожденные в эти годы, вступали в производственный процесс. Наметилась острая нехватка трудовых ресурсов.

Развитие государственной социальной политики

Исследователи определяют к. 50-х как низведение идеи «поворота к человеку» до уровня тривиальной благотворительности. «Если раньше не работали из-за того, что знали – все равно ничего не дадут, то теперь не работают, потому, что знают – все равно дадут»²⁸⁶.

Одним из наиболее значительных завоеваний социальной политики этого периода стало начало широкомасштабного жилищного строительства. Городской жилищный фонд с 1955 по 1964 гг. увеличился на 80 %. Это дало возможность справить новоселье 54 млн. человек (каждому четвертому жителю страны). При этом менялся сам жилищный стандарт: семьи все чаще получали не комнаты, а отдельные (хотя и небольшие) квартиры. Укрепилась материальная база науки, образования, здравоохранения, культуры. Радиовещание впервые охватило всю страну. За пять лет (1953-1958 гг.) число телевизоров увеличилось с 200 тыс. до 3 млн.

В то же время на рубеже 50-60-х гг. по мере ухудшения экономической ситуации все более отчетливой становилась тенденция правительства решить возникающие проблемы за счет трудящихся. Почти на треть были снижены тарифные расценки на производстве, а цены на продукты повседневного спроса выросли на 25-30 %.

Расширение жилищного строительства происходит одновременно с увеличением производства потребительских товаров, увеличением выплаты из общественных фондов потребления²⁸⁷. Получают государственную помощь свыше 7 млн. матерей²⁸⁸.

Положено начало всеобщему государственному пенсионному обеспечению трудящихся. С 1955 г. отмечается тенденция роста расходов государственных ассигнований на социальное обеспечение и страхование²⁸⁹.

«В период действия закона СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях" за счет страховых взносов шла выплата пенсий работающим пенсионерам, неработающие граждане получали пенсионные суммы из бюджетных средств. Система характеризовалась практически полным отсутствием зависимости между размером назначаемой пенсии и прежним заработком пенсионера; слабой дифференциацией размеров пенсий. Дифференциация носила преимущественно категориальный характер: пенсии колхозников долгое время были ниже пенсий рабочих и служащих; были установлены повышенные пенсии работникам отдельных отраслей, регионов; существовал институт персональных пенсий, назначаемых за особые заслуги перед партией и государством. Минимальный трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по возрасту, составлял 25 и 20 лет для мужчин и женщин, соответственно; с 20-х годов действовал очень низкий возраст выхода на пенсию (55 и 60 лет). Кроме того, широкое распространение получили различные льготы, ведущие к снижению официального пенсионного возраста. В связи с начавшимся постарением населения, ведущим к ухудшению соотношения между работающим населением и пенсионерами, поощрялась занятость отдельных категорий пенсионеров с одновременным получением и пенсии, и зарплаты. Работники не участвовали в финансировании будущих пенсий. Для предприятий тарифы взносов в систему социального обеспечения варьировались от 4,4 до 9% фонда оплаты труда. Льготы за работу во вредных условиях труда полностью оплачивались государством и служили целям государственной политики занятости. Государство должно было покрывать образующийся дефицит»²⁹⁰.

Право на получение пенсии имели рабочие, служащие, военнослужащие, учащиеся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ, курсов по подготовке кадров, граждане, ставшие инвалидами вследствие выполнения государственных или общественных обязанностей, члены семей граждан, в случае потери кормильца. Виды: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Мужчины при достижении 60 лет и стаже не менее 25 лет, женщины 55 лет при стаже не менее 20 лет²⁹¹.

Отменена плата за обучение в средних и высших учебных заведениях, на два часа сокращен рабочий день в предвыходные и предпраздничные дни, увеличена продолжительность отпусков женщинам по беременности и родам, установлен шестичасовой рабочий день для подростков 15-16 лет. В 1956 г. начат и в 1958 г. завершен перевод на сокращенный рабочий день рабочих и служащих предприятий угольной промышленности, горнорудных, металлургических, коксохимических предприятий черной металлургии, большинства предприятий по производству железобетонных и бетонных изделий. Переход на сокращенный рабочий день проводился без уменьшения заработной платы. С 1 января 1957 г. была повышена заработная плата низкооплачиваемым рабочим и служащим, отменено взимание с них налога. За 1956-1958 г.г. население получало повышенные пособия и выплаты по социальному страхованию, пенсии по социальному обеспечению. Выплачивались пособия многодетным и одиноким матерям, стипендии учащимся, оказывалась бесплатная медицинская помощь, бесплатно и по льготным ценам выдавались путевки в санатории и дома отдыха, проводилось бесплатное обучение и повышение квалификации. Все рабочие и служащие получали отпуска продолжительностью не менее двух недель с сохранением заработной платы, а работники ряда профессий – более продолжительные отпуска. Увеличилась средняя продолжительность жизни ²⁹².

«В 1956 г. были продлены отпуска женщинам по беременности и родам, матерям предоставлялся дополнительный трехмесячный отпуск без денежной оплаты, с сохранением рабочего места. В мае 1959 г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по дальнейшему развитию дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста". Ленинские идеи в области охраны материнства и младенчества нашли яркое выражение и развитие в Программе партии, принятой XXII съездом КПСС. В ней много внимания было уделено заботе о здоровье детей и женщин, улучшению условий жизни семьи. В Программе особое внимание уделено развертыванию в городе и деревне сети учреждений по охране здоровья матери и ребенка (родильные дома, консультации, детские санатории и больницы, лесные школы и т. п.), улучшению бытовых условий семьи и положения женщины. Выдвинуто требование создания необходимых социально-бытовых условий для сочетания счастливого материнства со все более активным и творческим участием женщин в труде и общественной деятельности, в науке и искусстве. В Программе партии предусмотрено, что женщинам должна предоставляться относительно более легкая и в то же время достаточно оплачиваемая работа»²⁹³.

1957г. - впервые в качестве обязательного предмета в школах для слепых и слабовидящих детей введена тифлографика Николая Анатольевича Семевского, первого разработчика основ рельефного восприятия информации.

1959 г. на декабрьском Пленуме ЦК КПСС, был сделан вывод о том, что «личное подсобное хозяйство будет постепенно утрачивать свое значение», так как колхозникам выгоднее получать продукты из колхоза. Это означало по существу начало нового наступления на подсобные хозяйства.

В 1960 г. было создано единое дошкольное учреждение - ясли-сад для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Для детей с различными отклонениями в состоянии здоровья и некоторыми хроническими заболеваниями в системе Министерства просвещения СССР организованы специализированные дошкольные учреждения и школы-интернаты.

«В общеобразовательной школе складывалась система трудового воспитания учащихся: трудовое обучение как учебный предмет, внеклассная и внешкольная работа по техническому творчеству и сельскохозяйственному опытничеству, специальная профориентационная работа. С 1960 в школах введено производственное обучение с выходом на предприятия, где силами шефов оборудованы школьные цеха.

С 1956 года стал функционировать новый тип школы - школа интернат, что отражало тенденцию укрепления общеобразовательных школ и сокращения числа малокомплектных сельских школ. В 1958 году был принят Закон "Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР". Главная задача школы определялась как подготовка подрастающего поколения к труду. В содержании образования усиливался акцент на политехническое обучение»²⁹⁴.

1956-1957 гг. проведена Первая Всесоюзная экспедиция пионеров и школьников, посвященная 40-летию Октября.

1958-1960 гг. Вторая Всесоюзная экспедиция пионеров и школьников, посвященная 40-летию ВЛКСМ и 90-летию со дня рождения В. И. Ленина.

1959-1962 гг. Всесоюзное соревнование пионерских отрядов за право называться «Отряд – спутник семилетки».

1959-1960 гг. Всесоюзный смотр пионерских дружин в ознаменование 90-летия со дня рождения В. И. Ленина. Смотр положил начало широкому созданию в школах ленинских музеев, залов, комнат, уголков.

Развивается система летнего отдыха детей и подростков. Наиболее распространённый тип лагерей - загородный лагерь, размещаемый, как правило, в специальных зданиях и располагающий спортивными сооружениями, игровыми комплексами и т.п. Для детей, остающихся во время каникул в городе, создаются городские лагеря на базе школ, учреждений дополнительного образования и т.п. Организуются также профильные лагеря (например, спортивные, художественного творчества и др.), санаторного типа (совмещающие отдых детей с лечением), всероссийский пионерский лагерь "Орлёнок", основанный в 1960 на Кавказе, близ Туапсе. Деятельность пионерской организации приобрела массовый централизованный характер, сопровождалась общесоюзными кампаниями, смотрами, военизированными играми "Зарница", "Орлёнок", "Марши пионерских отрядов" ("Моя Родина - СССР") и во многом отличалась формализмом и декларативностью. Вместе с тем в Пионерской организации накоплен позитивный опыт внешкольной воспитательной работы с детьми (например, деятельность ряда дворцов и домов пионеров, пионерских лагерей, в том числе всесоюзного пионерского лагеря "Артек" и всероссийского пионерского лагеря "Орлёнок" и др.). Во многих городах и районах открыты дворцы и дома пионеров и школьников, создана специальная пионерская печать, в 1962 выходило 25 пионерских газет и 34 детских журналов. Более 8 млн. ребят ежегодно проводят свои каникулы в пионерских лагерях, туристских базах и санаториях.

С 1960 года при комитетах обществ Красного Креста было создано «Бюро медицинских сестёр по обслуживанию больных на дому», позже переименованное в службу милосердия. Цель - оказание помощи органам здравоохранения в медицинском обслуживании и уходе за одинокими престарелыми больными, которые нуждаются в постельном режиме, но не госпитализированы в лечебные учреждения. Для такой работы были организованы специальные курсы, на которых медицинские сёстры в течение 2-4 недель проходили специальную подготовку. К каждой поликлинике прикреплялось не менее двух патронажных сестер Красного Креста. Патронажные сёстры оказывали также медицинские и социальные услуги. Согласно нормативным документам, рабочий день патронажной медицинской сестры составлял 6,5 часов и за это время она была обязана обслужить 5-6 больных. В помощь медицинским сёстрам для оказания помощи в бытовом обслуживании формировались санитарные активы среди населения. Были созданы специальные курсы по их подготовке для безвозмездной работы по уходу за одинокими больными с хроническим течением заболевания и транспортабельных, в первую очередь из числа инвалидов Великой Отечественной войны. Активист, прикреплённый к больному, выполнял работу по бытовому обслуживанию и оказывал помощь патронажной сестре в уходе за больным. Однако социально-бытовое обслуживание, осуществляемое санаторными активистами на общественных началах, развивалось слабо. Потребность в надомном обслуживании постоянно росла, ежегодно увеличивалась численность патронажных медицинских сестёр²⁹⁵.

1960 г. - официальное признание наличия бедности, введение термина «малообеспеченные». До этого термины «нищие», «бедные» избегали по идеологическим соображениям. Вся борьба с бедностью сводилась к помощи умственно и физически неполноценным людям, одиноким и престарелым²⁹⁶.

1960 г. - Докладная записка Комиссии по разработке единого порядка пенсионного обеспечения – назначение пенсий членам колхозов возлагается на Комиссии по назначению пенсий при районных исполнительных комитетах Советов депутатов трудящихся по предоставлению правлений колхозов; выплата – на отделы социального обеспечения. Профсоюзы осуществляют общественный контроль над правильностью назначений и выплаты пенсий.

Прогресс/успех женского движения

Идеалом данного периода продолжает оставаться Екатерина Фурцева (1910 - 1974). Она была в течение длительного времени воплощением советской мечты: простая рабочая добилась выдающихся успехов. Получив первые уроки управления в комсомоле, она стала сначала первым секретарем Московского горкома партии, а затем и членом Президиума ЦК КПСС. Екатерина Фурцева в течение 14 лет занимала пост министра культуры.

«Численность женщин в партии к концу 1960 года – 19,5 % к общему составу партии.

В 1956 году Хрущев говорил, что у нас "...робко выдвигают женщин на руководящие посты. Крайне мало женщин на руководящей партийной и советской работе".

Через два года журнал "Партийная жизнь" поместил письмо в редакцию такого содержания: "В составе бюро обкома нет ни одной женщины, в аппарате обкома ни секретарем, ни заведующих отделами, ни заместителей заведующих отделами женщин нет. Женщины, которые находятся сейчас на руководящей партийной и советской работе, в большинстве своем, выдвинуты в военные и в первые послевоенные годы... Спрашивается: если женщины в годы войны могли справляться с трудными участками работы... то почему они сейчас не могут сделать этого?".

Положение женщин в хозяйственной области. В промышленности на конец 1961 г. в руководстве работой промышленных предприятий женщины имели следующий удельный вес: в составе директоров предприятий - 6% , начальников цехов - 12%, начальников участков - 24%, инженеров - 37%, техников - 59%. Мы видим - чем выше служебное положение - тем меньше женщин. Это особенно показательно в легкой, а тем более в текстильной промышленности, где руководителями являются мужчины, а рабочими почти исключительно женщины. (Женщин - мотальщиц 95%, прядильщиц 97%, съемщиц 99% и т. д.). В торговле и общественном питании количество женщин: в торговле - заведующие конторами и базами 26%, заведующие торговыми точками 49%, продавцы 85%; в общественном питании: директора столовых и ресторанов 53%, повара 88%, официанты 98%.

Все еще недостаточно женщин на руководящей работе в сельском хозяйстве. Так, в Российской федерации среди директоров совхозов женщины составляют немногим более одного, а среди председателей колхозов - около двух процентов. В Новосибирской области нет ни одной женщины - председатели колхоза, и только один - директор совхоза. Таким образом, профессиональное, а для СССР это значит и социальное, положение женщин в советском обществе имеет две тенденции: во-первых, чем выше ступень социальной лестницы, тем меньше женщин и, во-вторых, продвижение женщин на средние и высшие ступени социальной лестницы за последние годы. то есть годы строительства коммунизма, определенно замедляется, значит, не только существует неравенство между мужчинами и женщинами, но оно определенно усиливается. Н.С. Хрущев в начале 60-х годов, сетуя на то, что среди руководящих работников страны практически не видно женщин, демагогически заявлял: "Выходит, если руководить - тогда мужчины, а когда работать - тогда женщины.

Статистика свидетельствует, что в эти годы сокращается удельный вес женской молодежи среди студентов вузов. Однако, по данным журнала "Вестник статистики"²⁹⁷, по сравнению с 1950 годом, к 1960 году возросло почти в два раза количество женщин - научных работников, женщин – кандидатов и докторов наук, незначительно, но увеличивается количество профессоров, и уменьшается количество доцентов.

Женщины составляют 53 °/о специалистов, имеющих высшее образование и 62 % специалистов, имеющих среднее специальное образование. Третья часть инженеров - женщины, две трети педагогов - женщины, три четверти врачей - женщины.

Перепись населения 1926 г. показала, что из каждых 100 женщин-казашек и из 100 женщин-узбечек лишь одна была грамотной, а, согласно переписи населения 1959 г., из каждых 100 казашек 26, а из каждых 100 узбечек 35 уже имели среднее и высшее образование. Еще один пример: в Казахской ССР в 1926 г. среди инженерно-технических работников была одна женщина, в числе медицинских работников-6, среди учителей и культурно-просветительных работников - 54 женщины. В 1959 г. среди инженеров, техников и агрономов насчитывалось 2 тыс. казашек, среди врачей и среднего персонала - 3 тыс., среди научных работников, учителей и культурно-просветительных работников - 16 тыс. женщин. Аналогичные данные можно привести и по другим национальным республикам. Эти успехи - результат осуществления всеобщего и обязательного 8-летнего обучения»²⁹⁸.

Продолжает функционировать Комитет советских женщин. В 1956 г. он переименован в Комитет советских женщин.

В 1956 г. в соответствии с рекомендацией ООН в Москве проводился международный семинар на тему "Равноправие женщин в СССР".

«Конец 50-х – это начало диссидентского движения, где не последнюю роль играли женщины. Диссидентское движение разделяют обычно на два этапа, мы рассмотрим период становления движения (1956-65 гг.) Для участниц диссидентского движения характерна активная жизненная позиция. Они организовывали различные мероприятия в школе, вузе, интересовались литературой, историей, искусством. На почве общественной работы или в процессе учебы из-за невозможности найти ответы на свои вопросы у учителей и в книгах, возникали и открытые конфликты с советской системой, и внутренние конфликты, что было важным фактором формирования инакомыслия. Характерно для женщин было то, что к личному участию в деятельности их подтолкнуло знакомство и близкие дружеские отношения с оппозиционно настроенными "значимыми другими". Как правило, это были знакомые, обладавшие авторитетом. Социализация в их кругу, идентификация с ними, а затем желание принять участие, в общем деле и помочь способствовали раскрепощению и перерастанию пассивного инакомыслия в готовность к инакодействию. Также для женщин было очень характерно вовлечение в диссидентское движение через любовно-романтические отношения и замужество. Эти женщины были активными участницами дискуссий и мероприятий времен хрущевской оттепели. Участие в подпольной группе было лишь одной из сторон (и часто не самой значимой) их разносторонней деятельности. Либеральная обстановка периода оттепели не предвещала ареста, и арест их самих или их мужа был для них неожиданным и нарушал их профессиональные планы. Через несколько лет после освобождения всех членов семьи они снова находили приемлемую для себя возможность самореализации в профессии. Таким образом, диссидентство как уход из общества, как позиция аутсайдера не было их сознательным выбором, оно оказалось скорее стечением обстоятельств. Разделение ролей между мужчинами и женщинами в диссидентском движении во многом воспроизводило гендерную систему советского общества. Оно возникло уже в первых подпольных группах конца 50-х годов и оставалось неизменным вплоть до середины 80-х. Это разделение касалось прежде всего сфер деятельности, которые были традиционно и в силу обстоятельств "женскими" или "мужскими". Так, "женской сферой" была прежде всего работа по созданию и поддержке инфраструктуры диссидентского движения, осуществление информационного обмена и "благотворительная" работа по оказанию помощи политзаключенным. "Мужской" сферой было "теоретизирование" (создание идеологии и плана действий), идейное и организационное руководство осуществлением акций, создание текстов воззваний и бюллетеней. Сферой приложения "общих сил" были сами акции и их подготовка: распространение листовок, написание лозунгов, присутствие на судах политзаключенных и выражение им солидарности в зале суда, сбор подписей под письмами протеста, участие в семинарах. Преимущественно женскими были три сферы деятельности в диссидентском движении: (1) машинописные работы самиздата (машинистки); (2) налаживание контактов, осуществление информационного обмена между диссидентской средой на воле и местами заключения, осуществление связи с Западом ("связные"); (3) создание и поддержание в своих квартирах "открытых домов" диссидентского движения, в частности, домов "центров помощи" и "центров информации", которые были узловыми точками его инфраструктуры (хозяйки "открытых домов")»²⁹⁹.

Основание / учреждение новых структур социального обеспечения / расширение функций действующих учреждений / ликвидация учреждений

Происходит дальнейшее развитие профсоюзной деятельности, к концу 1957 г. профсоюзы объединяли более 49 млн. рабочих и служащих. Расширены функции фабрично-заводских комитетов профсоюзов, они стали принимать участие в решении вопросов нормирования труда, организации зарплаты, соблюдении трудового законодательства, выполнением коллективных договоров, подборе кадров на руководящие должности. Профсоюзы усилили контроль за качеством строительства и ремонта жилищ, культурно-бытовых учреждений, распределении жилплощади, выполнением планов строительства лечебных, профилактических и детских учреждений³⁰⁰.

Весной 1959 г. создается "Фрунзенская коммуна" (КЮФ) - сводная пионерская дружина при Доме пионеров Фрунзенского района Ленинграда. Её последователи стали идеологами мощного коммунарского движения, формировавшего основные идеи работы с детьми и подростками. Некоторые авторы (те, кто видит в "коммунарстве" явление сугубо педагогическое) начало движения относят к более раннему времени (1956-1959 гг.) - периоду создания И.П.Ивановым (в то время работавшим научным сотрудником в Ленингадском НИИ педагогики) "Союза энтузиастов" (СЭН) - кружка пионервожатых и учителей, которые искали средства совершенствования коммунистического воспитания, в том числе улучшения работы пионерских коллективов, "формирования юных общественников и организаторов". Движение завоевало невероятную популярность среди подростков и оказала серьёзное влияние на целые поколения. В условиях тоталитарного коммунистического режима коммунарство пробуждало в людях чувство собственного достоинства и тем самым способствовало развитию гражданского общества в Советском Союзе. «И.П.Иванов, отталкиваясь от мысли Макаренко о том, что на смену "труда-работы" должен прийти "труд-забота", стал пытаться создавать "коммуны" не на основе "производительного труда" ("школы-хозяйства", как это было у А.С.Макаренко), а на основе любой "общественно-полезной деятельности", которая может быть осознана детьми как "забота об улучшении окружающей жизни", "дела на пользу и радость" "близких и дальних друзей"»³⁰¹.

Следует особо отметить роль общественных организаций в осуществлении социального обеспечения (социальной защиты) населения. В 1959 году в некоторых районах при отделах социального обеспечения начинают работать общественные Советы пенсионеров.

С 60-х годов при районных отделах социального обеспечения введены должности внештатных инспекторов. Создается сеть консультационных пунктов на предприятиях, в сельских Советах, где осуществляется прием граждан, разъяснение законодательства, пенсионного права

21 сентября 1959 г. IX съезд ВОС поручил ЦП ВОС создать сеть специализированных санаториев и домов отдыха для слепых. В июне в поселке Быково Московской области начал работу Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов ВОС, получивший в 1979 году статус высшего учебного заведения.

В 1960 г. в поселке Купавна Московской области организована школа служебных собак-проводников, где тщательно отобранные собаки проходят курс специальной дрессировки.

Законодательные условия

26 марта 1956 г. Указ Президиума Верховного Совета СССР N 134/46 "Об увеличении продолжительности отпуска по беременности и родам" (продолжительность декретного отпуска увеличивалась до 112 календарных дней (56 дней до родов и 56 дней после) с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию)³⁰².

14 июля 1956 г. – Верховным Советом принят закон о государственных пенсиях (теперь

пенсионным обеспечением охватывался более широкий круг лиц)

11 февраля 1957 - принятие “Положения о прокурорском надзоре СССР”

12 февраля 1957- принятие “Положения о Верховном Суде СССР”.

27 апреля 1957 г. – Постановление Совмина СССР и ЦК КПСС «О переходе на сокращенный рабочий день, повышении и упорядочении заработной платы рабочих, руководящих и инженерно-технических работников горнорудных, металлургических и коксохимических предприятий Министерства черной металлургии СССР»

1957 г. 13 апреля – Положение о школе-интернате. На полное государственное обеспечение принимаются дети, оставшиеся без попечения родителей

1957 г. 7 августа – Положение о государственном пенсионном обеспечении по старости писателей, композиторов, работников изобразительных искусств (членов творческих союзов СССР)

13 июля 1957 г. Постановление Совета Министров СССР "О мероприятиях по замене женского труда на подземных работах и в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений" (вводился запрет на применение женского труда в данной отрасли промышленности).

31 июля 1957 г. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о развитии жилищного строительства в СССР

Декабрь 1958 - принятие закона “Об уголовной ответственности за государственные преступления”.

Декабрь 1958 - принятие новых Основ уголовного законодательства и уголовного судопроизводства.

1958 г. принят Закон "Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР".

1959 г. – всесоюзная перепись населения

В мае 1959 г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров. СССР "О мерах по дальнейшему развитию дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста".

1960 г. – Принят Уголовный и Уголовно – процессуальный Кодекс РСФСР;

В Уголовном кодексе 1960 г. закреплялось, что беременность женщины на момент совершения ею преступления является обстоятельством, смягчающим уголовную ответственность (ст. 37); убийство женщины, заведомо для виновного находившейся в состоянии беременности, является отягчающим вину обстоятельством (ст. 100); устанавливалась уголовная ответственность за изнасилование женщины (ст. 115), за понуждение женщины к вступлению в половую связь (ст. 116), за незаконное производство аборта (ст. 114), за нарушение прав при приеме на работу беременных женщин и кормящих матерей (ст. 136); к женщинам не могло быть применено пожизненное наказание (ст. 221), существовали отличия в режимах отбывания наказания в виде лишения свободы, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов, не могли быть подвергнуты аресту (ст. 232).

1960 г. 15 января – организация школы с продленным днем (принимаются дети, где оба родителя работают); создаются ясли-сад.

Январь 1960 - значительное сокращение Вооруженных Сил СССР.

27 октября 1960 - принятие первого в истории российского права закона об охране природы.

Развитие подготовки работников системы социального обеспечения

Признание и утверждение профессии

В связи с расширением круга лиц, охваченных пенсионным и социальным обеспечением, становится востребованной деятельность отделов социального обеспечения и профсоюзов. Появляется множество литературы на тему как оформить пенсию, пособия, в помощь профсоюзному работнику, инспектору по охране труда и т.п.

Теоретическое развитие социальной работы

«К середине 50-х годов на основе позитивно-критического использования наследства отечественной педагогической мысли и исторически сложившихся форм организации учебного процесса, а также своих многолетних исследований и обобщения передового опыта известными дидактами Е.Я. Голантом, М.А. Даниловым, Б.П. Есиповым, С.В. Ивановым, И.Н. Казанцевым, Р.Г. Лемберг, Д.О. Лордкипанидзе, И.Т. Огородниковым, М.Н. Скаткиным была обоснована исследовательская проблематика, определены методологические подходы, разработан понятийный аппарат, созданы и экспериментально опробованы разнообразные классификации и т.д. В связи с принципиальными изменениями содержательно-процессуального характера урока связывалась задача ликвидации отрыва школы от жизни, преодоления противоречия между общеобразовательной подготовкой выпускников и практической с тем, чтобы готовить молодое поколение "к труду, к активному участию в государственной и общественной жизни". "Социальный заказ", сформулированный решениями XX съезда КПСС (1956 г.), Законом о школе (1958 г.) и скорректированный в связи с принятием третьей Программы партии (1961 г.) ставил задачу приведения системы образования в соответствие с потребностями "коммунистического строительства" и имел жесткую социоцентристскую направленность. Стимулирующее влияние оказывал известный гомоцентризм "социального заказа"- положения об охране здоровья учащихся, о ликвидации многосменности занятий, об устранении перегрузки школьников, о создании школ-интернатов для детей, лишившихся попечения родителей и не имеющих условий для воспитания в семье, о развитии одаренных детей и др. Из "социального заказа" на связь обучения с жизнью, соединение трудового, политехнического образования и профессиональной подготовки школьников вытекало новое решение трех главных проблем: совершенствование содержания образования, методов и организационных форм обучения. Урок, фокусирующий эти проблемы, стал центральной проблемой дидактических исследований. Ведущее положение в разработке урока в дидактике изучаемого периода принадлежало известным ученым М.А. Данилову, Б.П. Есипову, Е.Я. Голанту, С.В. Иванову, И.Н. Казанцеву, Р.Г. Лемберг, Д.О. Лордкипанидзе, Э.И. Моносзону, И.Т. Огородникову, М.Н. Скаткину, В.П. Стрезикозину, Г.И. Щукиной и др. В этот период заявила о себе целая плеяда дидактов, исследовавших различные аспекты проблемы урока: повышение активности и самостоятельности учащихся – Л.П. Аристова, З.А. Смирнова, В.Ф. Шморгун; индивидуальный подход к учащимся – В.И. Гладких, Л.П. Кныш и др.; роль эмоций в повышении эффективности урока – Н.Н. Павленко, В.И. Помогайба и др.; использование проблемного обучения как средства повышения познавательной активности и самостоятельности учащихся – М.И. Еникеев, М.И Махмутов, Т.И. Шамова и др. Теория урока опиралась на достижения физиологии и психологии о закономерностях и индивидуальных особенностях протекания физиологических процессов в учебной деятельности школьников в зависимости от возрастных различий; о закономерностях и условиях формирования способностей, познавательных интересов; о воспитании положительного отношения к учению, стимулировании и мотивации школьников и др. (В.Г. Ананьев, Л.И. Божович, П.Я. Гальперин, В.В. Давыдов, Л.В. Занков, Г.К. Костюк, Н.Д. Левитов, А.Н. Леонтьев, Н.С. Лейтес, Н.А. Менчинская, С.Л. Рубинштейн, Б.М. Теплов, Д.Б. Эльконин и др.). Т.И. Баранова, Р.Б. Вендровская, Т.Б. Игнатьева, М.Н. Колмакова, З.И. Равкин, Н.С. Розыева и другие единодушны во мнении, что активизация творческих поисков ученых по совершенствованию урока в конце 50-х – начале 60-х годов стимулировалась развертыванием работы передового учительства по осуществлению широкой программы укрепления связи школы с жизнью»³⁰³.

1950-1960 г.г. – исследования Безнин М.А. крестьянской семьи Нечерноземья. Основным выводом исследования является факт разрушения воспроизводства крестьянской семьи-двора вследствие негативного хода демографического развития.

1960 г. Исследование семей Р.И. Сифман. Вывод - происходит снижение уровня многодетности и переходе к малодетности³⁰⁴.

1960 г. Доктор педагогических наук, тифлопедагог Владимир Сергеевич Сверлов выпустил в свет учебник “Тифлотехника”, предназначенный для тифлопедагогов, реабилитационных работников и разработчиков реабилитационной техники.

Делегация Общества приняла участие в работе Международной тифлопедагогической конференции в Лейпциге.

В конце 50-х - начале 60-х гг. развернулся второй этап дискуссии о предмете социальной психологии и вообще о ее судьбе в советском обществе. Этому способствовало два обстоятельства. Во-первых, все расширяющиеся запросы практики. Решение экономических, социальных и политических проблем требовало более пристального анализа их психологической стороны. Во-вторых, произошли изменения и в общей духовной атмосфере общества. Некоторое смягчение идеологического пресса и начавшаяся "оттепель" позволили снять клеймо "буржуазности" с социальной психологии (также, впрочем, как и с социологии) и обсуждать ее дальнейшую судьбу. Немаловажно и то, что установились контакты с зарубежной наукой, и это обусловило знакомство ученых с ситуацией в области мировой социальной психологии.

В 1957 г. Ананьев говорил о необходимости комплексных исследований, о синтезе всех знаний о человеке. Эти идеи волновали его, когда он писал статьи «Человек как общая проблема современной науки» (1957), «О системе возрастной психологии» (1957). Идеи Ананьева опередили свое время и в ту пору не были оценены коллегами. Лишь спустя годы ученые осознали ценность комплексного и системного подходов в сфере человекознания — по мере развития системных идей и самих наук о человеке. Начало комплексных исследований в школе Ананьева совпало с общим подъемом психологической науки, оживлением в стране в период «оттепели». В 1959 г. в ЛГУ была создана первая в СССР лаборатория инженерной психологии, которую возглавил ученик и сотрудник Ананьева, Б.Ф. Ломов.

Основной фокус практической социальной работы

Назначение и оформление пособий, пенсий, медицинское обслуживание, воспитательная работа с детьми и молодежью.

Личности:

1. Сталин И.В. - Генеральный секретарь ЦК КПСС СССР (до 1953 г.)

2. Маленков Г.М. – Председатель Совета Министров СССР (1953 – 1955 г.г)

3. Хрущев Н.С. - Первый секретарь ЦК КПСС СССР (1953 – 1964 г.г.)

В этот период развитие всех государственных сфер, в том числе и социальной, формируется под влиянием партийной идеологии, курс которой устанавливал непосредственный руководитель партии. Маленков хотя и не занимал должности руководителя партии, но период его руководства страной отмечен как поворот к человеку, переориентации экономики в социальную сферу.

4. Сухов А.Н. – народный комиссар социального обеспечения (1943-1952 г.г.)

5. Муравьева Н.А. – министр социального обеспечения (1952- 1961 г.г.)

Мы не можем выделить произведений данного периода, которые оказали бы влияние на развитие социальной политики в стране. Скорее, книги, вышедшие в эти годы, являются отражением происходящих в стране социальных преобразований, реформ. Например, в середине 50-х годов много книг, посвященных развитию профсоюзной деятельности, истории профсоюзного движения в СССР. К концу 50-х годов, в связи с принятием закона о пенсиях, издается много литературы, в которой разъясняется порядок назначения, исчисления и выплаты пенсий.

Исследования, проводимые учеными, были также подчинены партийной идеологии, и большинство идей являлись ее отражением.

Приложение

Оказание социальной помощи на селе

Материальную помощь одиноким старикам и инвалидам, полностью утратившим трудоспособность, сиротам оказывала также колхозная касса общественной взаимопомощи, которая могла создаваться в каждой сельхозартели. Целью ее деятельности являлось оказание помощи своим членам в случае увечья, полученного на работе в колхозе, по беременности и родам, болезни и т.д., детям, оставшимся без родителей, инвалидам, нуждавшимся в протезировании, а также членам кассы, хозяйство которых пострадало в результате стихийных бедствий. Кассы общественной взаимопомощи колхозов могли совместно содержать колхозные дома престарелых и инвалидов, куда помещались нетрудоспособные, не имеющие близких родственников, могущих осуществлять за ними уход. В Вологодской области в 1940-1950-х гг. имелся один дом престарелых колхозников в Вожегодском районе, рассчитанный первоначально на 25, позднее на 40 мест. Дом престарелых колхозников, как свидетельствуют отчеты органов социального обеспечения, испытывал немало проблем. Отмечалось, что колхозники жили в "непригодных для зимний условий помещениях", где "температура ночью доходит до нуля", не хватало одежды и обуви. Колхозные кассы взаимопомощи финансировали лишь 50% расходов дома престарелых, остальные доходы формировались за счет ведения этими учреждениями собственного подсобного хозяйства. Тяжелые условия быта приводили к тому, что в доме престарелых колхозников в 1950-е гг. проживали лишь 11 человек, хотя нуждавшихся в посторонней помощи было гораздо больше. Изучение работы по ликвидации и предупреждению нищенства в начале 1950-х гг., проведенное районными отделами соцобеспечения Вологодской области, показало, что престарелые и больные люди, часто одинокие (как правило, в возрасте старше 70 лет - самой старшей "нищенствующей" было 103 года) были вынуждены "собирать куски". В каждом районе области таких насчитывалось от десятка до полусотни человек.

Важным событием в части унификации принципов социального обеспечения колхозников, рабочих и служащих стало распространение на крестьян системы государственного социального страхования. Социальное страхование, т.е. система материального обеспечения в случае болезни, временной нетрудоспособности, рождения ребенка и т.д., начинала складываться на селе в 1950-е гг. Первоначально государственная система социального страхования распространялась лишь на председателей колхозов, избранных из числа специалистов и практиков. С 1950 г. им разрешалось в период работы в должности председателя колхоза состоять членами профсоюза со всеми вытекающими правами. В 1958 г. при реорганизации МТС право на отдельные виды государственного социального страхования было сохранено за механизаторами и специалистами, перешедшими на работу в колхозы. Особое развитие в послевоенный период получила часть социального страхования, обеспечивавшая политику поступательного воспроизводства населения. До середины 1960-х гг. действовало положение Примерного Устава сельхозартели 1935 г., которым предусматривалась возможность облегчения работы беременных и кормящих женщин, освобождение их от работ за месяц до родов и на месяц после родов с сохранением за ними содержания на эти два месяца в половинном размере средней выработки ими трудодней. Особый режим выплаты пособий по социальному страхованию создавался для многодетных матерей и малообеспеченных семей. Государственная помощь многодетным матерям в виде выплаты пособий была установлена постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 г. "О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многодетным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах". Этим постановлением предусматривалась выплата ежегодного пособия материям, имевшим шестерых детей, при рождении седьмого и каждого следующего ребенка, а также единовременного и ежегодного пособия матерям, имевшим десять детей, при рождении каждого следующего ребенка. Серией Указов Президиума Верховного Совета СССР 1944 г. и 1947 г. была увеличена государственная помощь многодетным и одиноким матерям. Единовременное пособие по закону 1947 г. выплачивалось при рождении третьего ребенка в размере 200 руб., четвертого - 650 руб. и т.д. Наивысший размер единовременного пособия выплачивался матерям, имеющим десять детей, при рождении каждого последующего ребенка - 2500 руб. Ежемесячные пособия многодетным матерям выплачивались, начиная со второго года рождения ребенка, до достижения им пятилетнего возраста и составляли от 40 до 150 руб. в месяц. Государственное пособие одиноким матерям на содержание и воспитание детей составляло от 50 руб. на одного ребенка до 100 руб. - на трех и более детей. Выдавалось это пособие до достижения детьми двенадцатилетнего возраста. До середины 1960-х гг. попечение о стариках и нетрудоспособных колхозниках ложилось на плечи колхозов, то с 1965 г. в систему социального обеспечения крестьян вторгается государство. Включение колхозников в систему государственного социального обеспечения и социального страхования работало в направлении динамичного сближения их социального статуса с рабочими и служащими³⁰⁵.

Бюджет советского человека в 1920-е - 1950-е годы.

"Члену Президиума ЦК КПСС и Председателю Президиума Верховного Совета СССР товарищу Ворошилову К.Е.

Члена КПСС - Маханько Семена Афанасьевича, проживающего в гор. Дрогобыче (УССР), Васильева, 20, кв. 10

Не знаю, как будет понято и оценено мое письмо, поскольку я с 1926 года воспитываюсь комсомолом и партией, поэтому считаю своим партийным и гражданским долгом сообщить Вам о нездоровых высказываниях рабочих и служащих материальными и духовными условиями жизни, а отсюда всевозможными нареканиями на КПСС и Советское Правительство. Дошло уже до того, что рабочие и служащие по всему Советскому Союзу открыто говорят, что "нам только обещают улучшение материальных условий жизни, но в действительности эти условия все время ухудшаются и по сравнению с 1923-30 гг. ухудшены в несколько раз, а против 1940-1947 гг.- не менее, чем в два раза" и т.д.

За период с 1926 г. и до настоящего времени я по роду службы и работы проехал от Западной Белорусской границы до гг. Владивостока, Магадана и дальше к Северному Ледовитому океану, затем служил в Сибири, а с 1949 г. нахожусь в г. Дрогобыче, т.е. снова на Западной, но уже Украинской границе. С 1926 г. я был рабочим, служащим и военнослужащим, в связи с чем, зная материальные условия рабочих и служащих по всему СССР и, прислушиваясь с 1947 г. к ежедневным нездоровым высказываниям материальными условиями рабочих и служащих, считаю, что эти высказывания заслуживают внимания и реагирования. В подтверждение этого я не буду далеко ходить за примерами, а приведу лично себя. В 1926-29 гг., будучи рабочим лесной промышленности, я получал зарплату 30 руб. в месяц. На эту зарплату я жил очень хорошо и помогал своим родителям. В 1929 г. работал секретарем сельсовета и получал 34 рубля в месяц. Это была самая низкооплачиваемая должность служащего. На эту зарплату - 34 руб. в месяц я жил тоже хорошо, т.к. питание, квартплата, отопление, освещение, стирка белья и все остальные услуги мне на двоих человек обходились всего лишь 10 урб. в месяц, а на остальные 24 рубля мы вдвоем неплохо одевались, т.к. промтовары тоже были дешевые, а вычеты из зарплаты на заем и др. были не более 4-х рублей в месяц. В 1930 году я работал райстатистиком и получал зарплату 65 руб. в месяц, а затем стал работать зав. районным военным отделом с окладом 125 руб. в месяц. Эта моя зарплата сначала 65 руб. и затем 125 руб. в месяц равнялась стоимости 2-3 коровам, т.к. корова до 1930 года стоила от 30 до 50 рублей. Как тогда, так и теперь стоимость скота определяется ценами на продукты и промтовары, поэтому в дальнейшем, для удобства, я буду делать сравнение со стоимостью коровы. Значит, в 1929-30 гг. на зарплату 65-125 руб. в месяц я мог прокормить семью в 4-5 чел. и прилично ее одеть и обуть. В те 1926-1930 гг. слесари и токари получали зарплату по 101 руб.: в месяц, а их ученики по 40 руб. У инженерно-технических работников зарплата была значительно выше. Значит зарплата учеников слесарей и токарей равнялась стоимости одной коровы и на эту зарплату они неплохо жили и одевались с семьями в 3-4 чел., не говоря уже о токарях, слесарях, инженерно-технических работниках и др., зарплата у которых была значительно выше. После того, как у нас был построен социализм, т.е. с 1937 г. материальное положение рабочих и служащих ухудшилось, но опять -таки до начала войны 1941 г., а вернее, до денежной реформы 1947 г., оно было лучше чем теперь, а именно: в 1940 - 1941 гг. корова стоила от 300 до 500 руб. т.е. самый низкооплачиваемый рабочий получал зарплату равную стоимости одной коровы и на эту зарплату рабочий и служащий мог неплохо прожить с семьей в 3 - 4 человека. Теперь возьмем материальную обеспеченность рабочих и служащих в 1955 -1956 гг. Их зарплата, в основном, осталась та же, что и была в 1941 -1947 гг., т.е. от 300 до 1000 руб., а корова стоит не 300 - 500 руб., а 3.000-5.000 руб., в связи с чем реальный жизненный уровень рабочих и служащих стал ниже на 2.700-3.000 руб., а в сравнении с 1926-1930 гг. еще ниже. Вот пример: зарплата пом. прокурора Дрогобычской области как была в 1940 - 1941 гг., так и сейчас осталась 950 руб. в месяц, но по сравнению с 1926 - 30 гг. и 1940 - 47 гг. она ничего не стоит и расходуется например у меня на:

Подоходный налог _______ 76 руб.

Заем ________ 95 руб.

Квартплата ________ 76 руб.

Отопление (газ) ________ 100 руб.

Газета "Правда" (без нее нельзя) ___ 6 руб.

Ремонт обуви на 4-х человек ____ 30 руб.

Театр, хотя бы один раз в месяц подешевке в 6 руб. билет на 4 чел. ____ 24 руб.

За учебу дочери в муз.школу ( она же должна развиваться всесторонне, имея отца с высшим образованием) _____ 100 руб.

Я курящий, поэтому нужно хотя бы самые дешевые сигареты по 1.р.40 к. и спички _____ 45 руб.

10. Никак не обходишься без заболеваний, поэтому на семью тратишь не менее _____ 50 руб.

Итого за месяц _____ 756 руб. 76 коп.

Таким образом, от моей такой номинально большой зарплаты остается на питание 4-х человек семьи, одежду и обувь всего лишь 193 руб. 24 коп. Однако это только при грубом подсчете, но в действительности от зарплаты не остается ничего, т.к. то на ремонт обуви, то на лекарство, то на отопление, то на учебники детям, то на мыло, то на автобус и т.п. расходуешь денег значительно больше, а на питание, приобретение одежды и обуви не остается ни копейки. Как видите, на одного человека в день нужно 13 руб. только для того, чтобы он не хорошо питался, а лишь поддерживал свое существование, лишая себя булочных изделий, колбас, фруктов, свежих овощей, кружки пива в выходной день и т.п. А на месяц на такое скудное питание на одного человека нужно 390 руб., тогда как от моей такой большой зарплаты на питание, одежду и обувь на 4-х человек не остается ничего, в то время как у меня должно оставаться только на скудное питание 4-х человек не менее 1500 - 1800 руб. и вот только в этом случае моя реальная заработная плата могла подойти хотя бы на 50 % до уровня 1940 - 47 гг., не говоря уже об уровне 1926 - 30 гг. Таким образом, если в 1940 - 47 гг. на зарплату в 950 руб. я мог неплохо жить с семьей 4 - 5 чел.., а в 1926 - 30 гг. на 65 - 125 руб. зарплаты с такой же семьей мог жить в два раза лучше, то в настоящее время моей зарплаты хватает только на оплату займа, подоходного налога, малосемейного налога и на весьма скудные духовные потребности (газеты, кино, радио и т.д.). Это я привел свои материальные и духовные условия жизни при наличии зарплаты 950 руб. в месяц. А как же живут десятки миллионов рабочих, служащих, шоферов, врачей, учителей, фельдшеров, инженеров, техников, агрономов, следователей, работников торговли, прокурорский работников, судов и т.д., получающих от 300 до 800 руб. в месяц и имеющих такие же семьи , как и моя? Многие миллионы из них живут очень хорошо, покупают самые дорогостоящие бостоновые костюмы, драповые пальто, шерсть, шелковые и креп-жоржетовые платья, золотые часы и т.п., а некоторые даже и автомашины. А за какие же деньги? Да за те, что занимаются спекуляцией остродефицитных товаров и продуктов, открытым и скрытым грабежом непосредственных производителей материальных благ и самого государства (а как это происходит, можно только рассказать, а не описать).

Сейчас везде задают вопросы, как могло получиться, что с 1929 г. у нас промышленное производство выросло в 20 раз, а материальные условия жизни за это время ухудшились в 4 - 5 раз, тогда как такой рост промышленности производства должен был бы в несколько раз увеличить и материальное положение рабочих и служащих, а у нас все время происходит обратное движение к худшему, т.к. продукты и промтовары не на что покупать. А взять например посещение театров и кинотеатров. По всему Советскому Союзу (возможно кроме Москвы) драмтеатры, музкомедии, оперные театры и др. ежемесячно и ежегодно находятся в дефиците - "горят". И это не потому, что у нас ставят плохие спектакли, или люди не любят искусство, а потому, что у них не хватает денег на приобретение билетов. По этим причинам они даже в кино редко ходят и только на те картины, о которых говорят, что они хорошие, а про которые говорят, что они "неплохие", то вообще не ходят. Часто можно услышать и такие разговоры, что даже во время войны 1941 - 45 гг. и до денежной реформы 14.ХII-47 г. жить было значительно легче, чем сейчас, хотя уже с 1947 г. и произведено снижение цен 7 раз, т.к. до реформы они по карточкам обеспечивались продуктами и промтоварами по ценам 1940 - 41 гг., т.е. ниже теперешних в 3-4 раза, а то и больше.

В связи с этим я убедительно прошу Вас назначить время и вызвать меня к себе на прием, где я изложу Вам подробно о всех ненормальностях и путях их устранения.

Член КПСС Маханько ³⁰⁶.

"Здание тюрьмы находится в самом центре города..."

"Главному редактору "Правды" тов. Л.Ф. Ильичеву.

Считаю нужным сообщить Вам о следующем.

В ряде городов Западной Украины наблюдается не совсем правильное размещение тюремных зданий. Так, например, в Тернополе большое, в несколько этажей здание тюрьмы находится в самом центре города, его окна выходят на главную улицу. На беду, рядом со зданием тюрьмы нет других больших зданий и оно очень нехорошо выделяется на фоне оставшихся после войны пустырей и руин. Вопрос о переводе тюрьмы на окраину подымался областными организациями в связи с перспективой создания в Тернополе высшего учебного заведения, которое можно было бы разместить в здании, где помещается тюрьма. Но из узковедомственных интересов Тернопольское областное управление МВД не соглашается на перевод тюрьмы и она высится в самом центре города.

Во Львове тюрьма находится почти в самом центре города - на углу улиц им. Сталина и Коперника. Львовские областные и городские организации добивались перевода тюрьмы на окраину, но узковедомственные интересы и здесь взяли верх. Дело в том, что эта тюрьма находится неподалеку от управления МГБ и управление не хочет из-за этого менять ее место расположение. Намечалось переименование улицы Сталина, в связи с тем, что на ней находится тюрьма, но дело с переименованием заглохло.

Здание другой тюрьмы находится вблизи Краковского базара, т.е. около места будущего центра города. От этой тюрьмы совсем недалеко до оперного театра и центральной магистрали Львова - ул. Первого Мая. Очевидно, что расположение и этой тюрьмы не совсем удобно.

При въезде во Львов, со стороны Москвы и Киева, из окна вагона открывается вид на тюрьму и лагерь, которые находятся ниже полотна дороги по обеим ее сторонам. Видны тюремные здания, группы заключенных, проволочные заграждения и т.д. По этой дороге ходят поезда из Чопа на Москву и из Москвы в Чоп, т.е. здесь могут проезжать и проезжают пассажиры из Чехословакии, Венгрии, Австрии и т.д.

Я считаю такое размещение лагеря и тюрьмы близ дороги не совсем желательным и целесообразным.

Подобное неудачное размещение тюремных зданий имеется и в некоторых других городах Западной Украины.

М.Одинец - Корреспондент "Правды" по Львовской области.

14 июня 1952 г.".

"Заместителю председателя Совета министров Союза ССР товарищу Л.П. Берия

В городе Чаплыгине, Рязанской области, с 1942 г. находится детская колония МВД СССР. Воспитанники - девушки, в большинстве своем 16 - 17-летнего возраста. Детколония расположена на центральной улице города, в самом его центре, и занимает целых квартал. Все это место обнесено дощатым забором с колючей проволокой наверху. Одно это создает весьма неприглядный вид.

Но самое главное то, что воспитанники детколонии ведут себя безобразно. Они похабными словами обзывают проходящих мимо граждан, выражаются нецензурными словами.

Вокруг детколонии расположены начальная школа, школа глухонемых детей, агрономическая школа и учительских институт.

Детколония разлагающе действует на учащихся, на молодежь. Дети постоянно видят поведение воспитанников детколонии, слышат их безобразные выкрики, заунывные песни.

Родители учащихся, граждане города выражают недовольство и возмущение пребыванием детколонии в городе, в центре школ и учебных заведений.

В декабре 1951 года на районной партийной конференции делегаты обвиняли райков ВКП(б), что он не принимает мер к переводу детколонии из города, мирится с тем, что она разлагающе действует на молодежь.

Мы понимаем государственную значимость детколонии, где перевоспитываются несовершеннолетние преступники, приучаются к труду, многие из них становятся затем в ряды активных строителей коммунизма.

Но вместе с тем считаем неправильным месторасположение детколонии в центре города и просим ВАС дать указание соответствующим органам переместить детколонию из города Чаплыгина в другое место.

Секретарь Чаплыгинского РК ВКП (б) И. Бобровский.

20 марта 1952 года".

Из почты Ворошилова 1956 г.

В начале сентября 1956 г. на имя Ворошилова поступила жалоба инвалида Герасимова из Клина. В своей жалобе он использовал сокращение МООСО - Московский областной отдел социального обеспечения.

"Председателю Президиума Верховного Совета СССР товарищу Ворошилову Клименту Ефремовичу

Гор. Клин, дом инвалидов

Наша партия, наше государство, нам старикам и старухам предоставили посмертный покой и определили нас на полное государственное обеспечение, но покоя мы совершенно никакого не имеем, нам его не дает администрация дома. У нас драки, скандалы, пьянка, воровство и пр. и пр. Дисциплины как среди персонала, а также среди инвалидов совершенно никакой не существует, размещают по палатам кому не лень и не считаясь кто какой и как себя ведет, ставят без разбора, т.е. вместе лежачих с ходячими, что является недопустимым, а когда директору Корнееву говоришь, что нужно подбирать людей и согласовывать это вопрос с проживающими, то только слышишь что не ваше дело, а что же мы разве батраки, прижимают и не дают никакого покоя, ведь мы живем здесь до смерти и нам нужен покой. Но его не дают. Много у нас в доме безобразий. Сотрудников директор подобрал много своих. Сотрудники, в частности, сестра-хозяйка - родная директора, путается с инвалидами, а также и др. МООСО об этом знает, но что-то никаких мер не принимается, только на нашем доме остается повесить красный фонарь. Была у нас из Министерства соцобеспечения, из МООСО часто бывают, но мер никаких не принимают, три-четыре дня побудут и уезжают, даже и собрания с нами не проведут. Директор разрешил возчику купить двух поросят и кормить нашим хлебом..., что же оказалось - вырастили двух поросят по 7-8 пудов, возчик с директором по одному разделили, а сейчас купили еще двух поросяток. Никто не давал права администрации дома прижимать нас, рычать как на зверей. Просим Вас заставить их прекратить все безобразия, а их много, и дать до смерти покой. Герасимов Михаил Филиппович, комната № 46

Много у нас дома беспорядка и бесхозяйственности, моют в бане нас в месяц раз, а то и больше не моемся. Нет белья нижнего, а особенно верхних рубашек, нет столовой посуды (тарелок), нет столовых ложек, не бывает часто горячей воды в бане, а в уборных холодной воды, и в умывальниках часто не бывает и умываться нечем, по неделям не умываемся, часто приходиться с чайником ходить за водой в колонку. Просим принять какие-либо меры к нашей администрации. Пожаловаться некому, секретарь парторганизации зам. директора, он секретарь и он администратор - некому жаловаться.

Герасимов".

27 августа 1956 г. советское правительство запретило гражданам, держащим скот, использовать в качестве корма для скота хлеб, крупу и другие продукты из государственных и кооперативных магазинов. В первую очередь это постановление ударило по жителям городов и рабочих поселков.

"Климент Ефремович!

Я от души и сердца приветствую Вас и Ваше постановление о наложении налога на гражданское городское и пригородное население. Продуктов в магазине было много, но и много их шло скоту. Уже в настоящее время продуктов в магазине еще стало больше. Вот еще на птичек нужно было бы. Тоже самое получается, а яички идут на базар, по цене базарной.

Климент Ефремович! А еще это уже много развелось артелей, комбинатов по выпуску пластмассовых изделий: детских игрушек, особенно расчесок, пуговиц, гребешков и т.д. Расческа стоит 10 рублей. "Осел" детская игрушка 12 рублей в магазине. На каждой улице в редком дворе их не обнаружишь эти "шарашки", как их называют в народе. Конечно, пластмассовые изделия продукция очень простая, но и очень доходная государству. Я работаю на Рижском электроламповом заводе вот и сравниваю. Ведь осветительная лампочка стоит в среднем рубля полтора, но она гораздо сложней по выпуску, хотя сравнить с детской игрушкой "осел", которая стоит 12 рублей и на которую уходит несколько граммов пластмассового порошка. Я, конечно, имею в виду город Ригу.

Если аннулировать все эти "шарашки", которые состоят из 15 - 20 человек. Собрать все это хитрое оборудование организовать большой комбинат по выпуску пластмассовых изделий. Большие доходы будет получать только государство. Сколько таких артелей в городе Риге? А сколько в них заседает представительных лиц на скромных окладах 400 - 600 рублей? Разъезжающих на собственных машинах "Победа" и т.д. Я, например, зарабатываю 800 рублей, да жена 500 р. мы третий год собираемся купить хороший радиоприемник, а еще не купили. Да, пластмассовые изделия дают большой доход государству, но еще больше дохода получают от этого "трутни". Однажды я шел по улице Ленина и случайно ткнулся в дверь, где увидел двух женщин и мужчину, сидящих в очень тесной, совсем темной при свете комнате и собирали ужу после отливки ходящих "черепах" - детскую игрушку, которая стоит 4р.50 к. в магазине. Я спросил, где же Ваше начальство? Начальство находится на даче на взморье, к нам приезжают очень редко. Всего три человека рабочих, совершенно темная комната, кубатура ее метров 9 не больше. "Начальник цеха", который имеет собственную "Победу" оклад 400 рублей. Таких не может интересовать скромный оклад, интересует связь с продавцами только лишь. Есть и так. Рабочих 15 человек, которые работают по настоящему. А сколько над ними сидящих? Наладчик, мастера, бригадиры, наладчики, технологи. А что собственно выпускают? Конечно, пуговицы. Когда один большой комбинат может бесчетное количество наименований выпускать под государственным контролем. Таким же самым путем выпускается много жестяных изделий. Большинство это опять же детские игрушки. Штампованная "Победа" стоит 16 рублей, но все эти изделия они не идут дальше рижских магазинов, потому что их мало выпускают. Хотя количество рабочих, которые выпускают эти изделия, их будет больше нашего завода. Наши осветительные лампочки поступают во все уголки Советского Союза. Далее несмотря на то, что они гораздо сложнее по выпуску. Мое предложение. Аннулировать все эти темные уголки, где выпускается на чей-то взгляд, пластмассовые и жестяные изделия. Собрать все оборудование. Построить два больших комбината. По выпуску пластмассовых и по выпуску жестяных изделий, которые могли бы снабдить своей продукцией не только города Латвийской ССР, а все и отдаленные районы Советского Союза. Тогда, безусловно, и продукция гораздо лучше будет выпускаться под контролем, как это и есть, например, в больших предприятиях. А то получается так: наделают, наштампуют сами и сдают в магазин. Что сдают? Сколько сдают? Это уже вопрос. Вот пока и все Климент Ефремович. Хотелось как лучше рассказать и объяснить, но как-то не получается. Если что грубо я выразился, прошу простите.

Рига 5, проспект Виестура, дом.7, квартира 7.

Догадов Николай Михайлович".

"Здравствуй дорогой и любимый наш товарищ Ворошилов!

Шлю Вам самые наилучшие пожелания в Вашей жизни, а также в труде.

Я, Ермолаева Людмила Артемовна родилась в 1940 г. 7 июня в городе Ростове-на-Дону. Прошу Вашего разрешения зарегистрировать меня с Чередниченко Олегом Михайловичем. Он родился в 1937 году в г. Ростове-на-Дону. Я напишу Вам все свое горе и если Вы, как любимая моя мать поймете мое горе, Вы сделаете то, о чем я не только прошу, а даже умоляю Вас со слезами на глазах. Я кончила 7 классов. Когда мне было три года, около нас жил Алик, я с ним была неразлучная подруга, играла с ним в песок и т.д. Он без меня не садился за стол, мать его всегда бегала за мной, звать меня кушать, когда я с ним буду кушать тогда и он будет. Но со временем все изменилось. Мне скоро будет 16 лет, пойдет 17-й год, а ему 19 лет. Они купили дом в Батайске и забрали на несколько дней меня к себе. Моя мама лежала в больнице. Если бы Вы знали, как мне трудно писать, но нет. Я соберу все последние силы и напишу. Несмотря на то, что я не виновата, что это насильно сделано было, мне очень стыдно и мать меня прокляла. Поймите хоть Вы, сжальтесь надо мною. Вы только можете искупить мой грех и спасти мне жизнь. Это было так. Его отец ушел на работу, мать ушла на базар, очень рано и не взяла меня, хотя я и просила взять меня с собою, она сказала: "Спи, на базар далеко очень идти, а идти нужно пешком". Когда они ушли, он закрыл дверь на ключ. Скрутил мне назад руки и сделал не ту уже Люду, что была раньше. Я кричала, что было силы, но ничего не помогло, никто меня не слышал. Когда его мать пришла, я плакала, а он сказал ей: "Мама, я подлец, это я сделал, потому что я ее люблю и не хотел, чтобы она была чья-либо, кроме меня". После этого я стала беременна. Его мать повела меня к врачу и сделали аборт. Они, также и я не сказали моей маме, потому что она вышла из больницы и была еще больная. Сейчас, конечно, она знает все. Теперь он хочет зарегистрироваться со мною, так как мы любим друг друга. Ему осенью идти в армию, он хочет оправдать мою честность, также свою вину. Но неужели Вы не разрешите, неужели у Вас сердца нет к моему горю. Если нас зарегистрируют, то его мать берет меня к себе. Мы живем очень бедно, иногда на хлеб денег нет, а это бывает часто. Папа мой родной пропал без вести на фронте. За него я ничего не получаю. Мама моя и отчим инвалиды, имеют II группу инвалидности, их контузило в войну, но признали заболевание с детства. Пенсию они не получают. Папу везде увольняют по сокращению. Мама работает изо всех сил, но получает в охране очень мало. Она у меня больная, ей нельзя тяжелого поднимать, но она это делает, потому что это заставляет ее, чтобы мы не были голодные и поэтому она часто ложиться в больницу, чтобы поддержать ее у нас нет средств. Я хожу к людям мыть полы, дома я делаю все, все на мои плечи налегло. Теперь я прошу нас зарегистрировать. От вашего разрешения зависит мое счастье, также моя жизнь. Но если Вы откажете, мне не жить на свете. Вся улица знает эту историю. Не только я, но даже все ждут Вашего разрешения со слезами на глазах. Прошу, пожалуйста, не отказать в моей просьбе. Сделать меня счастливой, такой счастливой, каким должен быть человек Советского Союза. Я все потерпела, все муки, а в жизни не видела ничего хорошего. Вы, дорогой мой товарищ Ворошилов этим спасете мне жизнь. Пока до свидания. Жмем крепко Вашу руку, дорогой наш товарищ Ворошилов.

29.III.1956 г. Ермолаева Людмила".

Просьба Людмилы Ермолаевой была удовлетворена - 5 мая 1956 г. брак зарегистрировали.

1 Представленные материалы были собраны в рамках проекта: «История социальной работы в Восточной Европе»

при поддержке фонда Фольксваген . Участники проекта: Е.. Ярская-Смирнова, Г.. Карпова, Е. Кананина, С. Усманова, Л Шалаева, В. Щебланова.

2 Дмитриев С.С. Очерки истории русской культуры начала ХХ века. М.: «Просвещение», 1985. С.19-23.

3 Горинов М.М., Горский А.А., Дайнес В.О. История России с древности до наших дней. М.: Высшая школа, 1995. С.185-187.

4 Горинов М.М., Горский А.А., Дайнес В.О. История России с древности до наших дней. М.: Высшая школа, 1995. С.180.

5 Там же. С.192-194.

6 Орлова Н.В. Политические партии России. Страницы истории. М.: Юрист, 1994. С.4.

7 Там же. С.17-18.

8 Орлова Н.В. Политические партии России. Страницы истории. М.: Юрист, 1994. С.18-19.

9 Горинов М.М., Горский А.А., Дайнес В.О. История России с древности до наших дней. М.: Высшая школа, 1995. С.186-187.

10 Мировая война в цифрах. М.-Л. 1934. С.62-63.

11 Горинов М.М., Горский А.А., Дайнес В.О. История России с древности до наших дней. М.: Высшая школа, 1995. С.195-196.

12 Чапек В.Н. История России для технических вузов. Ростов н/Д.: Феникс, 2002. С.211.

13 Фирсов М.В. Введение в теоретические основы социальной работы. М.: «Институт практической психологии», Воронеж: «МОДЭК»,1997. С.76.

14 Там же. С.56.

15 История российских социальных служб: 300 лет. Хронограф / Под ред. Жукова В.И., Кареловой Г.Н. М.: МГСУ, 2001. С.12.

16 Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. М.: Социально-технологич. инс-т, 1998. С.91.

17 Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. М.: Социально-технологич. инс-т, 1998. С. 67-68.

18 Булгакова Л.А. Проблемы интеграции в сфере социальной помощи в дореволюционной России // Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования / Под ред. Лейкинда О.Л. СПб.: Лики России, 2001. С.314-315.

19 Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. М.: Социально-технологич. инс-т, 1998. С.71-76.

20 Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. М.: Социально-технологич. инс-т, 1998. С.85-93.

21 Благотворительные учреждения России. С.-Петербургъ: Типография императорского училища глухонемыхъ, 1912. С. 1-256.

22 Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. М.: Социально-технологич. инс-т, 1998. С.106-108.

23 Сбитнева И.Н. Развитие законодательства о социальном обеспечении в России в конце ХIХ начале ХХ веков: Историко-правовой аспект // Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Ставрополь: СГУ, 2002.

24Прощина Т. Из истории фабричного законодательства // http//www.infomed.ru

25 Дегтярев Г.П. Законоположения по пенсионному обеспечению // http// www.pensionline.ru

26 Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК.8-е изд. Т.1. М.: Политиздат, 1983. С.59-65.

27 См.: Полный сборник платформ всех русских политических партий. С.-Петербург, 1906; Российские партии, союзы и лиги. Сборник программ, уставов и справочных сведений о российских политических партиях, всероссийских и профессиональных союзах и всероссийских лигах/Сост. Иванович В. С.-Петербург, 1906.

28 Булгакова Л.А. Проблемы интеграции в сфере социальной помощи в дореволюционной России // Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования / Под ред. Лейкинд О.Л. СПб.: Лики России, 2001. С.315.

29 Максимов Е.Д. Из истории и опыта земских учреждений в России. Очерки Слобожанина Н. (псевдоним). С.-Петербург: Тип. «Двигатель», издание журнала «Жизнь для всех», 1913. С.501.

30 Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. М.: Социально-технологич. инс-т, 1998. С.85-93.

31 Булгакова Л.А. Проблемы интеграции в сфере социальной помощи в дореволюционной России // Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования / Под ред. Лейкинд О.Л. СПб.: Лики России, 2001.С. 315.

32 Еськов Г. Так это начиналось // Вестник социальной работы/Под ред. Жукова В.И. М.: Союз, 1994. С.55-56.

33 Кускова Е. Женское движение // Энциклопедический словарь «Русского Библиографического Института Гранат» / Под ред. Гамбарова Ю.С., Железнова В.Я. Т.20. М.; СПб.: Типо-лит. «Красный печатник», 1910 - 1948. С. 36-37.

34 Булгакова Л.А. Проблемы интеграции в сфере социальной помощи в дореволюционной России // Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования / Под ред. Лейкинд О.Л. СПб.: Лики России, 2001.С.318.

35 Булгакова Л.А. Проблемы интеграции в сфере социальной помощи в дореволюционной России // Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования / Под ред. Лейкинд О.Л. СПб.: Лики России, 2001.С.318.

36 Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. М.: Социально-технологич. инс-т, 1998. С.93-94.

37 Там же. С.95-96.

38 Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. М.: Социально-технологич. инс-т, 1998. С.108-111.

39 Булгакова Л.А. Проблемы интеграции в сфере социальной помощи в дореволюционной России // Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования / Под ред. Лейкинд О.Л. СПб.: Лики России, 2001.С.320-321.

40 Кускова Е. Женское движение // Энциклопедический словарь «Русского Библиографического Института Гранат» / Под ред. Гамбарова Ю.С., Железнова В.Я. Т.20. М.; СПб.: Типо-лит. «Красный печатник», 1910 - 1948. С.31-33.

41 Герье В.И. Теории и практика женского образования // Вестник Европы, 1877. Т.IY. С.700.

42 Кускова Е. Женское движение // Энциклопедический словарь «Русского Библиографического Института Гранат» / Под ред. Гамбарова Ю.С., Железнова В.Я. Т.20. М.; СПб.: Типо-лит. «Красный печатник», 1910 - 1948. С.34.

43 История российских социальных служб: 300 лет. Хронограф / Под ред. Жукова В.И., Кареловой Г.Н. М.: МГСУ, 2001. С.81-83.

44 Кускова Е. Женское движение // Энциклопедический словарь «Русского Библиографического Института Гранат» / Под ред. Гамбарова Ю.С., Железнова В.Я. Т.20. М.; СПб.: Типо-лит. «Красный печатник», 1910 - 1948. С.34-35.

45 Там же. С.34.

46 Там же. С.34-35.

47 Ратчилд Р.Дж. Возвращение женской истории: пол, класс и феминизм в дореволюционной России // Гендерные истории Восточной Европы. Сборник научных статей/Под ред. Гаповой Е., Усмановой А. Мн.: ЕГУ, 2002. С.72, 76.

48 Новикова Н. Всероссийский союз равноправия женщин (1905-1914 гг.): к вопросу о характере русского феминизма // Гендерные истории Восточной Европы. Сборник научных статей/Под ред. Гаповой Е., Усмановой А. Мн.: ЕГУ, 2002. С.91-92.

49 Кускова Е. Женское движение // Энциклопедический словарь «Русского Библиографического Института Гранат» / Под ред. Гамбарова Ю.С., Железнова В.Я. Т.20. М.; СПб.: Типо-лит. «Красный печатник», 1910 - 1948. С.34-35.

50 Булгакова Л.А. Проблемы интеграции в сфере социальной помощи в дореволюционной России // Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования / Под ред. Лейкинд О.Л. СПб.: Лики России, 2001. С.315.

51 Кускова Е. Женское движение // Энциклопедический словарь «Русского Библиографического Института Гранат» / Под ред. Гамбарова Ю.С., Железнова В.Я. Т.20. М.; СПб.: Типо-лит. «Красный печатник», 1910 - 1948. С.34-35.

52 Кускова Е. Женское движение // Энциклопедический словарь «Русского Библиографического Института Гранат» / Под ред. Гамбарова Ю.С., Железнова В.Я. Т.20. М.; СПб.: Типо-лит. «Красный печатник», 1910 - 1948. С. 36-37.

53 Там же.

54 Там же.

55 Кускова Е. Женское движение // Энциклопедический словарь «Русского Библиографического Института Гранат» / Под ред. Гамбарова Ю.С., Железнова В.Я. Т.20. М.; СПб.: Типо-лит. «Красный печатник», 1910 - 1948. С. 36-37.

56 История российских социальных служб: 300 лет. Хронограф. М.: МГСУ, 2001. С.80-81.

57 Там же. С.81.

58 История российских социальных служб: 300 лет. Хронограф. М.: МГСУ, 2001. С.82.

59 Там же. С.83.

60 Там же. С.84.

61 История российских социальных служб: 300 лет. Хронограф. М.: МГСУ, 2001. С.85.

62 Там же. С.86.

63 Ведомство Учреждений императрицы Марии // Словарь // http://www.dictionary.fio.ru/article.php

64 История российских социальных служб: 300 лет. Хронограф. М.: МГСУ, 2001. С.87.

65 Там же. С.88-89.

66 Данилевский И.Н., Кабанов В.В. Источниковедение: Метод. Источники российской истории. М.: Российск. Гуманит. Ун-т, 1998. С.336,343.

67 Кузнецов И.Н. История государства и права России. Минск: Амалфея,1999. С.183.

68 Еськов Г. Так это начиналось // Вестник социальной работы/Под ред. Жукова В.И. М.: Союз, 1994. С.52-53.

69 История российских социальных служб: 300 лет. Хронограф / Под ред. Жукова В.И., Кареловой Г.Н. М.: МГСУ, 2001. С.67.

70 Там же.

71 Данилевский И.Н., Кабанов В.В. Источниковедение: Метод. Источники российской истории. М.: Российск. Гуманит. Ун-т, 1998. С.336,343.

72 Кузнецов И.Н. История государства и права России. Минск: Амалфея,1999. С.380.

73 Горинов М.М., Горский А.А., Дайнес В.О. История России с древности до наших дней. М.: Высшая школа, 1995. С. 182-183.

74 Абросимова Е.А. История благотворительности. Исторические аспекты законодательного регулирования деятельности российских благотворительных организаций // http://www.ngosnews.ru

75 Кузнецов И.Н. История государства и права России. Минск: Амалфея,1999. С.193-194.

76 Данилевский И.Н., Кабанов В.В. Источниковедение: Метод. Источники российской истории. М.: Российск. Гуманит. Ун-т, 1998. С.336,343.

77 Энциклопедия государства и права / Под ред. Стучка П. Т.3. М.: Изд-во коммунистической академии, 1930. С.727.

78 История российских социальных служб: 300 лет. Хронограф / Под ред. Жукова В.И., Кареловой Г.Н. М.: МГСУ, 2001. С.68.

79 Кузнецов И.Н. История государства и права России. Минск: Амалфея,1999. С.206.

80 История российских социальных служб: 300 лет. Хронограф / Под ред. Жукова В.И., Кареловой Г.Н. М.: МГСУ, 2001. С.68.

81 Кузнецов И.Н. История государства и права России. Минск: Амалфея,1999. С.С.202-206.

82 История российских социальных служб: 300 лет. Хронограф / Под ред. Жукова В.И., Кареловой Г.Н. М.: МГСУ, 2001. С.69.

83 Кузнецов И.Н. История государства и права России. Минск: Амалфея,1999. С.205.

84 Фирсов М.В. История социальной работы в России. М.: ВЛАДОС, 1999. С.135.

85 Гогель С. Подготовление к благотворительности // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.1. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1994. С.180.

86 Там же. С.182-184.

87 Фирсов М.В. История социальной работы в России. М.: ВЛАДОС, 1999. С.135.

88 Гогель С. Подготовление к благотворительности // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.1. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1994. С.182-183.

89 Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. М.: Социально-технологич. инс-т, 1998. С.45.

90 Гогель С. Подготовление к благотворительности // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.1. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1994. С.178.

91 Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. М.: Социально-технологич. инс-т, 1998. С.45.

92 Гогель С. Подготовление к благотворительности // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.1. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1994. С.178.

93 История российских социальных служб: 300 лет. Хронограф / Под ред. Жукова В.И., Кареловой Г.Н. М.: МГСУ, 2001. С.86-87.

94 Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. М.: Социально-технологич. инс-т, 1998. С.45.

95 Фирсов М.В. История социальной работы в России. М.: ВЛАДОС, 1999. С.148-149.

96 Соколовский М. Черты первобытной благотворительности по ветхо-заветной Библии и Одиссее // Вестник благотворительности, 1902. № 4. С.21-36; Соколовский М. Благотворительность в древней Руси // Трудовая помощь, 1901. №6; Соколовский М. Пётр Великий как благотворитель // Вестник благотворительности, 1901. № 7-8; Соколовский М. Благотворительность при преемниках Петра Великого // Вестник благотворительности, 1901. № 10. С.50-70.

97 Соколовский М. Петербургские просители // Вестник благотворительности, 1902. № 7-8. С.37-48.

98 Соколовский М. Светлая страница в летописи Человеколюбивого Общества // Вестник благотворительности, 1902. № 10. С.10-26.

99 Фирсов М.В. История социальной работы в России. М.: ВЛАДОС, 1999. С.142.

100 Гаген В. Опыты организации яслей в деревнях // Вестник благотворительности, 1902. № 2. С.39-54.

101 Бобиенский Ф. Деревенские ясли-приюты // Вестник благотворительности, 1902. №4. С.52-66.

102 Карпинская Ю. Борьба с улицей // Вестник благотворительности, 1902. № 2. С.55-67.

103 Померанцева А. Сельские приюты-ясли // Вестник благотворительности, 1902. № 5-6. С.29-47.

104 Померанцева А. Внутренняя жизнь деревенских яслей // Вестник благотворительности, 1901. № 2. С.47-58, № 3. С.41-55, № 4. С.25-47.

105 Шенгелидзе Д. Роль яслей-приютов в деревне с точки зрения взаимопомощи // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.1. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1994. С.54-58.

106 Максимов Е. Происхождение нищенства и меры борьбы с ним // Вестник благотворительности, 1901. № 1. С.35-48, № 3. С.24-41, № 4. С.15-25, № 5-6. С.18-39, № 7-8. С.68-91.

107 Приклонский И. Проституция и её организация // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.2. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1995. С.101-110.

108 Сикорский И. О влиянии спиртных напитков на здоровье и нравственность населения России // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.2. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1995. С.171-182.

109 Известия Московской городской думы, март, 1902 // Цит по: Фридман М. Страхование рабочих в России // Вестник благотворительности, 1902. №7-8. С.62.

110 Канкарович И. Проституция и общественный разврат // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.2. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1995. С.132-137.

111 Бентовин Б. Торгующие телом // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.2. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1995. С. 138-141.

112 Бородин Д. Алкоголизм и проституция // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.2. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1995. С.141-150.

113 Шипов Н. Алкоголизм и революция // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.2. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1995. С.183-190.

114 Первушин С. Очерки по теории массового алкоголизма // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.2. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1995. С.202-210.

115 Мещанинов И. О нищенстве в России и способах борьбы с этим явлением // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.1. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1994. С.52-67.

116 Матвеев В. Итоги первого всероссийского съезда деятелей по общественному и частному призрению // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.1. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1994. С.198.

117 Прыжов И. Нищие на Святой Руси // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.2. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1995. С.9-19.

118 Бахрушин С. Малолетние нищие бродят в Москве // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.2. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1995. С.305-323.

119 Дмитриев В. Критические исследования о потреблении алкоголя в России // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.2. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1995. С.210-215.

120 Бехтерев В. О причинах самоубийства // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.2. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1995. С.253-260.

121 Гальперин В. Проституция детей // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.2. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1995. С.365-371.

122 Раевский А. Общественные работы, их понятие, современное положение и возможная роль в будущем // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.1. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1994. С.43-49.

123 Фирсов М.В. Введение в теоретические основы социальной работы. М.: «Институт практической психологии», Воронеж: «МОДЭК»,1997. С.56.

124 Фирсов М.В. История социальной работы в России. М.: ВЛАДОС, 1999. С.125-138.

125 Раевский А. Общественные работы, их понятие, современное положение и возможная роль в будущем // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.1. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1994. С.46-47.

126 Боровой А. Призрение общественное // Энциклопедический словарь «Русского Библиографического Института Гранат» / Под ред. Гамбарова Ю.С., Железнова В.Я. Т.33. М.; СПб.: Типо-лит. «Красный печатник», 1910 - 1948. С.450-451.

127 Там же. С.452.

128 Фирсов М.В. История социальной работы в России. М.: ВЛАДОС, 1999. С. 134, 138.

129 Благотворительные учреждения России. С.-Петербургъ: Типография императорского училища глухонемыхъ, 1912. С. 1-256.

130 Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. М.: Социально-технологич. инс-т, 1998. С.35.

131 Энциклопедический словарь (Ф.А. Брокгаузъ и И.А. Ефронъ) / Под ред. Арсеньева К.К. Т. 75. С.-Петербургъ: Типография Акц. Общ. «Брокгаузъ-Ефронъ», 1903. С. 467-468.

132Благотворительные учреждения России. С.-Петербургъ: «Типография императорского училища глухонъмыхъ», 1912. С.81.

133 История российских социальных служб: 300 лет. Хронограф / Под ред. Жукова В.И., Кареловой Г.Н. М.: МГСУ, 2001. С.84.

134 Постернак А.В. История общин сестёр милосердия // Благотворительность в России. Исторические и социально-экономические исследования / Под ред. Лейкинд О.Л. СПб.: Лики России, 2003. С.314

135 Из речи С. Гогеля при открытии Союза учреждений, обществ идеятелей по общественному и частному призрению // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.1. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1994. С.175.

136 Максимов Е.Д. Из истории и опыта земских учреждений в России. Очерки Слобожанина Н. (псевдоним). С.-Петербург: Тип. «Двигатель», издание журнала «Жизнь для всех», 1913. С.501.

137 История российских социальных служб: 300 лет. Хронограф / Под ред. Жукова В.И., Кареловой Г.Н. М.: МГСУ, 2001. С.85.

138 Троицкий В. Краткий исторический очерк и современное состояние благотворительной деятельности Императорского Человеколюбивого общества // Антология социальной работы / Сост. Фирсов М.В. Т.1. М.: Сварогъ-НВФ СПТ, 1994. С.162.

139 Еськов Г. Так это начиналось // Вестник социальной работы/Под ред. Жукова В.И. М.: Союз, 1994. С.55-56.

140 Кускова Е. Женское движение // Энциклопедический словарь «Русского Библиографического Института Гранат» / Под ред. Гамбарова Ю.С., Железнова В.Я. Т.20. М.; СПб.: Типо-лит. «Красный печатник», 1910 - 1948. С. 36-37.

141 Музей истории благотворительности на Урале. Екатеринбург: Изд-во Уральского университета, 2003. С.6.

142 История России. XX век. – М., 2003.

143 Исаев И.А. История государства и права России. – М.. 2003.

144 Крюков Н.Г. Российские традиции социальной помощи. – Саратов: Изд. Поволжского межрегионального учебного центра, 2001

145 Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. – М., 2001.

146 Сырых В.М. История государства и права России. – М., 1999.

147 Абросимова Е.А. История благотворительности. Исторические аспекты законодательного регулирования деятельности российских благотворительных организаций // http://www.ngosnews.ru

148 Ведомство Учреждений императрицы Марии // Словарь // http://www.dictionary.fio.ru/article.php

149 Крюков Н.Г. Российские традиции социальной помощи. – Саратов: Изд. Поволжского межрегионального учебного центра, 2001

150 300 лет. История российских социальных служб. – М.: МГСЭУ, 2001.

151 Крюков Н.Г. Российские традиции социальной помощи. – Саратов: Изд. Поволжского межрегионального учебного центра, 2001.

152 Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. – М., 2001.

153 Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. - М., 1999.

154 Женщины Беларуси: на личном фронте. Календарь 2003. Справочное издание. – Минск, 2002.

155 Кацва Л.В. История отечества. М.: АСТ- ПРЕСС, 2001. С.557.

156 Кацва Л.В. История отечества. М.: АСТ- ПРЕСС, 2001. С.557.

157 Кацва Л.В. История отечества. М.: АСТ- ПРЕСС, 2001. С.600.

158 Г А РФ. – Ф. 3316. – Оп. 1. – Д. 448. Л. 77.

159 Кацва Л.В. История отечества. М.: АСТ- ПРЕСС, 2001. С.567.

160 Жукова Л.В. История России. М.: «Экзамен», 2003. С. 455.

161 Иваницкий Н.А. Коллективизация и раскулачивание ( начало 30-х годов). Изд. 2. М.: Магистр, 1996. С. 67.

162 Земсков В.Н. «Кулацкая ссылка» в 30 – годы // Социологические исследования. 1991, № 10. С. 3.

163 Угрюмов Б.А. Крестьянский вопрос. А.: Изд-во «Маяк», 1991. С. 88.

164 Земсков В.Н. «Кулацкая ссылка» в 30 – годы // Социологические исследования. 1991, № 10. С. 11.

165 ГАРФ. – Ф. 3316. – Оп.1.- Д.448. – Л.74.

166 ГАРФ. – Ф. 3316. – Оп.1.- Д.448. – Л. 71, 72.

167 Земсков В.Н. «Кулацкая ссылка» в 30 – годы // Социологические исследования. 1991, № 10. С. 14.

168 История России. М.: ИНФРА-М, 2002. С. 397.

169 Кацва Л.В. История отечества. М.: АСТ- ПРЕСС, 2001. С.573.

170 АПРФ. – Ф. 3. – Оп. 33. – Д. 135. – Л. 122.

171 РГАЭ. – Ф.74 86. – Оп.37. – Д. 102. – Л. 77-78.

172 АПРФ. – Ф. 45. – Оп. 1.- Д. 86.- Л.17.

173 Данилов А.А., Косулина Л.Г. История России. XX век. М.: Просвещение, 1996. С. 180.

174 Жукова Л.В. История России. М.: «Экзамен», 2003. С. 472.

175 Жукова Л.В. История России. М.: «Экзамен», 2003. С. 473.

176 Голод С. XX век и тенденции сексуальных отношений в России. СПб.: «Алетейя», 1996. С. 18-37.

177 Новиков Е.И. Забота партии о женщине – матери// Опыт КПСС в решении женского вопроса. М.: Мысль, 1981.

178 Новиков Е.И. Забота партии о женщине – матери// Опыт КПСС в решении женского вопроса. М.: Мысль, 1981.

179 Инструкция по определению инвалидности 1956 г. П. 4.

180 Там же. П.3 .

181 Там же. П. 2.

182 Фирсов М.В. История социальной работы в России. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. С.167.

183 Жукова Л.В. История России. М.: «Экзамен», 2003. С. 460.

184 Фабрично-заводское ученичество

185 Школы крестьянской молодежи

186 Школы рабочей молодежи

187 Жукова Л.В. История России. М.: «Экзамен», 2003. С. 461.

188 В первые годы Советской власти детские дома находились в введение Наркомата Социального Обеспечения.

189 Новиков Е.И. Забота партии о женщине – матери// Опыт КПСС в решении женского вопроса. М.: Мысль, 1981.

190 История российских социальных служб. Хронограф. М.: Изд-во МГСУ, 2001. С.102.

191 Инструкция по определению инвалидности 1956 г. П. 4.

192 Там же. П.3 .

193 Там же. П. 2.

194 Фирсов М.В. История социальной работы в России. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. С.167.

195 Новиков Е.И. Забота партии о женщине – матери// Опыт КПСС в решении женского вопроса. М.: Мысль, 1981.

196 Айвазова С.Г. Свобода и равенство советских женщин// Российские женщины в лабиринте равноправия (Очерки политической теории и истории. Документальные материалы). М.: РИК Русанова, 1988. С. 66-99.

197 женские отделы при местных партийных комитетах РКП (б); созданы в 1919 для работы среди трудящихся женщин в целях воспитания их в коммунистическом духе и привлечения к социалистическому строительству. После 1-го Всероссийского съезда работниц и крестьянок России (16—21 ноября 1918) по решению ЦК РКП (б) при губкомах созданы комиссии по пропаганде и агитации среди женщин; в конце сентября 1919 они преобразованы в женотделы. В Женотделе ЦК РКП (б) работали: А. М. Коллонтай, И. Ф. Арманд, Л. Р. Менжинская, А. В. Артюхина, К. И. Николаева, В. А. Майорова, М. П. Голубева, Ф. В. Нюрина, С. Н. Смидович, Е.Д. Стасова. Женские отделы участвовали в создании комитетов помощи больным и раненым красноармейцам, а после Гражданской войны в борьбе с голодом и разрухой; организовывали субботники, открывали эвакуационные пункты, общественные столовые, детские интернаты.

198 Брайсон В. Политическая теория феминизма. Пер. с англ. О. Липовской и Т. Липовской. М.: Идея – Пресс, 2001. С. 141-142.

199 Гендерная экспертиза российского законодательства /Под ред. Л.Н. Завадской. М.: Издательство БЕК, 2001. С. 145.

200 Энциклопедический словарь «История отечества». М.: Изд-во БСЭ, 1999.

201 Мазурова Я.С. Участие женщин в социалистической индустриализации страны // Опыт КПСС в решении женского вопроса. М.: Мысль, 1981. С. 35-54.

202 Введение в гендерные исследования. М.: Изд-во МГУ, 2000. С. 99.

203 Кон И.С. Лунный свет на заре. Лики и маски однополой любви. М.: Олимп; ООО «Фирма «Издательство АСТ», 1998. C. 311.

204 Объединенное государственное политическое управление.

205 Исаев И.А. История государства и права России. М.: ООО «ТК Велби», 2002. С.246.

206 Гендерная экспертиза российского законодательства /Под ред. Л.Н. Завадской. М.: Издательство БЕК, 2001. С. 200.

207 Новиков Е.И. Забота партии о женщине – матери// Опыт КПСС в решении женского вопроса. М.: Мысль, 1981.

208 История российских социальных служб. Хронограф. М.: Изд-во МГСУ, 2001. С.102.

209 Фирсов М.В. История социальной работы в России. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. С.167.

210 Новиков Е.И. Забота партии о женщине – матери// Опыт КПСС в решении женского вопроса. М.: Мысль, 1981.

211 Жукова Л.В. История России. М.: «Экзамен», 2003. С. 451.

212 Жукова Л.В. История России. М.: «Экзамен», 2003. С. 455.

213 Данилов А.А., Косулина Л.Г. История России. XX век. М.: Просвещение, 1996. С. 181.

214 Данилов А.А., Косулина Л.Г. История России. XX век. М.: Просвещение, 1996. С. 181.

215 Кара-Мурза C. Г. Советская цивилизация. Книга I. От начала до Великой Победы. М.: ЭКСМО-ПРЕСС, 2002. С. 202.

216 Гендерная экспертиза российского законодательства/ Под ред. Л.Н. Завадской. М.: БЕК, 2001. С. 24.

217 Гендерная экспертиза российского законодательства/ Под ред. Л.Н. Завадской. М.: БЕК, 2001. С. 21.

218 Гендерная экспертиза российского законодательства/ Под ред. Л.Н. Завадской. М.: БЕК, 2001. С. 27.

219 Законодательство о правах женщин в СССР: сборник нормативных актов. М., 1975. С.13-14.

220 Гендерная экспертиза российского законодательства/ Под ред. Л.Н. Завадской. М.: БЕК, 2001. С. 23.

221 Кара-Мурза C. Г. Советская цивилизация. Книга I. От начала до Великой Победы. М.: ЭСКМО- ПРЕСС, 2002.

222 Известия от 28 июня 1936 г.

223 Законодательство о правах женщин в СССР: сборник нормативных актов. М., 1975. С.19.

224 РГАЭ, ф. 1562, оп. 329, д. 406, л. 132, д. 540, л. 48.

225 Наркомат Социального Обеспечения

226 Наркомат Социального Обеспечения

227 Исаев И.А. История государства и права России. М.: ООО «ТК Велби», 2002. С.251.

228 Наркомат Социального Обеспечения

229 История России XX Век. М.: АСТ, 1999. С. 423.

230 Жукова Л.В. История России. М.: «Экзамен», 2003. С. 506.

231 Жукова Л.В. История России. М.: «Экзамен», 2003. С. 499.

232 Данилов А.А., Косулина Л.Г. История России. XX век. М.: Просвещение, 1996. С. 226.

233Жукова Л.В. История России. М.: «Экзамен», 2003. С. 504.

234 Cмирнов А. Пленники Победы. Городской информационный сервер Калыма. ru. АИФ – Магадан. http:// www. kolyma. ru/ aif/ gl. shtml.

235 История российских социальных служб. Хронограф. М.: Изд-во МГСУ, 2001. С.105-106.

236 Айвазова С.Г. Свобода и равенство советских женщин// Российские женщины в лабиринте равноправия (Очерки политической теории и истории. Документальные материалы). М.: РИК Русанова, 1988. С. 66-99.

237 Законодательство о правах женщин в СССР: сборник нормативных актов. М., 1975. С.19.

238 Айвазова С.Г. Свобода и равенство советских женщин// Российские женщины в лабиринте равноправия (Очерки политической теории и истории. Документальные материалы). М.: РИК Русанова, 1998.

239 История российских социальных служб. Хронограф. М.: Изд-во МГСУ, 2001. С.105-106.

240 Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. М.: Социально-технологический институт. 1998. С. 182-183.

241 Ухъянкин С. П. Пионеры-тимуровцы. М., 1961; Камов Б. К. Обыкновенная биография (Аркадий Гайдар). М., 1971; Фурин С. А., Симонова Л. С., Юным тимуровцам, М. 1975.

242 Катаев В.П. Сын полка. М.: Детская литература, 2001.

243 Парамонов В.Н. Влияние Великой Отечественной войны 1941-1945гг. на изменение социального статуса женщин// Гендерные исследования в гуманитарных науках: современные подходы. Материалы международной научной конференции. Иваново.15-16 сентября 2000 г. Часть III. История, язык, культура. Иваново: Издат. Центр «Юнона», 2000. С.48.

244 История российских социальных служб. Хронограф. М.: Изд-во МГСУ, 2001. С.105-106.

245 История российских социальных служб. Хронограф. М.: Изд-во МГСУ, 2001. С.113-116.

246 Выготский Л.С. Психология. М.: Изд-во ЭКСМО - ПРЕСС, 2000.

247 Бершадская Д. С. Педагогические взгляды и деятельность С. Т. Шацкого. М., 1960.

248 Макаренко А.С. Собрание сочинений. Т. 1-5. М.: Политиздат, 1971.

249 Теория и методология социальной работы. Учебное пособие для высших учебных заведений. Под редакцией профессора С.И. Григорьева. http://www.auditorium.ru/books/259/Book123_chapter3.html

250 Там же

251 Там же

252 Карелова Г. Социальная защита: вчера, сегодня, завтра. http://www.chelt.ru/2001/6/karelova_6.html

253 300 лет. История российских социальных служб. Хронограф. М.: МГСУ, 2001.

254 Кучма М. Пенсионное страхование как составная часть системы государственного социального страхования. http://www.actuaries.ru/fscr/lit/books/book1/02f.htm

255 Социальное страхование и профсоюзы http://www.ecolife.krsk.ru/old/Arh/93/13.asp

256 Пухова З. П. Женское движение и перестройка в СССР // Женщины в современном мире. М., Наука, 1989. С. 58-63.

www.a-z.ru/women/texts/puhovr.htm

257 Словарь гендерных терминов www.owl.ru/gender/339.htm

258 История СССР; Эпоха социализма. Уч. пособие. М.: 1983. С. 361-371

259 В. Л. Пянкевич Невольники в возрождении советской экономики (историография принудительного труда граждан СССР 40-х – начала 50-х годов).

260 Мельникова В. П. Холостова Е.И. Исория социальной работы в России. Уч. пособие. М.: Издательско-книгоорговый центр «Маркетинг», 2001. С. 294

261 Социальное страхование и профсоюзы http://www.ecolife.krsk.ru/old/Arh/93/13.asp

262 История СССР; Эпоха социализма. Уч. пособие. М.: 1983. С. 304

263 Вербицкая О.М. Сельская семья в России (1939 – 1959): анализ репродуктивной функции//Семья в ракурсе социального знания: Сборник научных статей. Барнаул: Изд-во НП «Азбука», 2001. С.181

264 История СССР; Эпоха социализма. Уч. пособие. М.: 1983. С. 372

265 www.vos.org.ru/TEXT_VER/voshist/hist00.htm

266 Мельникова В. П. Холостова Е.И. История социальной работы в России. Уч. пособие. М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2001. С. 294

267 От истоков социальной помощи до новейшей истории социальной работы в России. Новочеркасск, 1996. С.192-193.

268 Новикова Е. Ч. Забота партии о женщине-матери // Опыт КПСС в решении женского вопроса. М., Мысль, 1981. www.a-z.ru/women/texts/s_173r.htm

269 Курганов И. А. Женщины и коммунизм. Нью Йорк, 1968. www.a-z.ru/women/text/kurganr_14.htm

270 Женщины в СССР // Женщины мира в борьбе за социальный прогресс. М., Мысль, 1972. С. 29-82.

271 Фирсов М.В. История социальной работы в России Уч. пособие. М.: Владос, 2001. С. 170

272 www.admhmao.ru/committe/dep_soz/history.htm

273 www.itop.ru/div/history.html

274 http://www.auditorium.ru/books/259/Book123_chapter6.html

275 Мельникова В.П. Холостова Е.И. История социальной работы в России. М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2001. С. 294

276 www.russ.ru/ist_sovr/express/1952_14.html

277www.tgc.ru/edu/tutor/siv/docs/pravo17.doc

278 История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории Советского государства. М.: Политиздат, 1991. С. 305

279 www.vos.org.ru/TEXT_VER/voshist/hist00.htm

280 История СССР; Эпоха социализма. Уч. пособие. М.: 1983. С. 392

281 Там же

282 Сакевич В.И. Можно ли обойтись без планирования семьи? www.demoscope.ru/weekly/knigi/konfer_011.html

283 Социальное страхование и профсоюзы. http://www.ecolife.krsk.ru/old/Arh/93/13.asp

284 Курганов И. А. Женщины и коммунизм. Нью-Йорк, 1968 С. 3-57. www.a-z.ru/women/text/kurganr_14.htm

285 Фирсов М.В. История социальной работы в России Уч. пособие. М.: Владос, 2001. С. 173, 179

286 История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории Советского государства. М.: Политиздат, 1991. С. 317

287Социальная работа. Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. С. 28

288 Вербицкая О.М. Сельская семья в России (1939 – 1959): анализ репродуктивной функции//Семья в ракурсе социального знания: Сборник научных статей. Барнаул: Изд-во НП «Азбука», 2001. С. 185

289 Фирсов М.В. История социальной работы в России Уч. пособие. М.: Владос, 2001. С. 171

290 Кучма М. Пенсионное страхование как составная часть системы государственного социального страхования. http://www.actuaries.ru/fscr/lit/books/book1/02f.htm

291 От истоков социальной помощи до новейшей истории социальной работы в России. Новочеркасск, 1996. С. 194-195.

292 История СССР; Эпоха социализма. Уч. пособие. М.: 1983. С. 407

293 Новикова Е. Ч. Забота партии о женщине-матери // Опыт КПСС в решении женского вопроса. М., Мысль, 1981. www.a-z.ru/women/texts/s_173r.htm

294 Кузьменко З.А. Кот М.Г. Народное образование Тамбовской области www.2003.pedsovet.alledu.ru/filest1/files629/files640/docs/45.doc

295 www.ykt.ru/zabota/2000/n16/4.htm

296 Словарь-справочник по социальной работе / под ред. Е.И. Холостовой. М.: Юристъ, 1997. С.206

297 "Вестник статистики", 1971. № 1, стр. 91

298 Женщины в СССР // Женщины мира в борьбе за социальный прогресс. М., Мысль, 1972. С. 29-82

299 Чуйкина С. Участие женщин в диссидентском движении (1956-1986) // Гендерное измерение социальной и политической активности в переходный период (сборник научных статей). Центр независимых социальных исследований. Спб, 1996 С. 61-81.

300 История СССР; Эпоха социализма. Уч. пособие. М.: 1983. С. 402-403

301 Соколов Р.В. История коммунарства: ретроспектива и перспектива в контексте общественно-педагогического движения. www.altruism.ru/sengine.cgi/5/22/7

302 Ведомости Верховного Совета СССР, 1956, N 6. С. 154

303 http://www.romic.ru/referats/content/42/hai-0067.zip/2_rtf.htm

304 Вербицкая О.М. Сельская семья в России (1939 – 1959): анализ репродуктивной функции//Семья в ракурсе социального знания: Сборник научных статей. Барнаул: Изд-во НП «Азбука», 2001. С. 175, 186/