32). Правовой статус армии в Российской империи (конец XVII – XVIII вв.). Военная реформа Петра I. Военный устав 1716 г. И Морской устав 1720 г.

В XVII—XVIII вв. шел процесс создания регулярной армии. В конце XVII в. была расформирована часть стрелецких полков, прекратило свое существование дворянское конное ополчение.

Вооруженные силы Российской империи, как регулярная армия были основаны императором Петром I, и комплектовались на основе рекрутской повинности. Срок службы первоначально был пожизненным, но в 1793 году был сокращён до 25 лет. Солдаты набирались в армию из крестьян и горожан, офицеры — из дворян (поначалу среди офицеров были преимущественно иностранные специалисты, затем русские офицеры из дворянских сословий). Реформа армии: в частности, введение полков нового строя, реформированных по иностранному образцу.

Воинский Устав 1716 г. состоял из 68 глав, в которых изложены военные законы. Устав определял порядок военной службы, правила взаимоотношений военнослужащих, военно-уголовную систему, систему воинских чинов, судебную систему. Основным принципом системы наказаний Устава было устрашение потенциальных нарушителей примером, для чего были ужесточены многие ранее существовавшие наказания и введены новые. Наказания делились на 5 групп:

1. Обыкновенные телесные наказания.

2. Жестокие телесные наказания (клеймением железом, обрезанием ушей, отсечением пальцев).

3. Наказания смертные (расстрелом, отсечением головы, виселицей, четвертованием, сожжением).

4. Легкие наказания чести (понижение в должности, увольнение без жалования).

5. Тяжелые наказания чести (прибитие имени на виселице, преломление шпаги, объявление вором(шельмом).

Хотя изначально устав был предназначен для применения в армии, сразу же после его принятия, он был определён как основной документ для решения дел в общем судопроизводстве. В качестве общего закона устав не отменял ранее действовавшие уложения, а применялся одновременно с ними.

Морской устав 1720 г. - свод правил, в котором определялись организационные принципы русского регулярного флота, метода обучения и воспитания его личного состава.

Основной текст Устава состоит из пяти книг. В них изложены права и обязанности командующего флотом, командира (капитана) корабля и других лиц, ведавших различными частями управления, определялись организационные принципы строительства флота, методы обучения и воспитания личного состава, способы ведения боевых действий. С дополнениями и незначительными изменениями он просуществовал до 1797 года, когда был введен новый Морской Устав.

33). Правовой статус органов прокуратуры, фискалитета и полиции в Российской империи (конец XVII – XVIII вв.): состав, структура, компетенция, правовые основы деятельности.

Фискалитетбыл учрежден Петром I одновременно с Сенатом, в 1711 г. Абсолютная монархия вынуждена была внимательно надзирать за своими чиновниками, для этого и необходимы были фискалы, в обязанности которых входило «тайноенадсматривание» за всеми чиновниками, чтобы они не расхищали казенные средства, не брали взятки и не превышали свои служебные полномочия. Фискалов возглавлял обер-фискал, подчиненный непосредственно царю, обер-фискалу подчинялись губернские и городовые фискалы. Фискалы были в чистом виде доносчиками, поэтому фискалов очень не любили, само это слово стало ругательным.

В 1722 г. сначала для надзора за Сенатом была учреждена прокуратура, которая вскоре вытеснила фискалитет из сферы осуществления государственного надзора. Разница между фискалами и прокурорами такова: фискалы осуществляли негласный, тайный надзор, в то время как прокурорский надзор осуществлялся гласно.

Первым нормативным правовым актом о прокурорском надзоре принято считать именной указ Петра I в 1722 г. Шесть дней спустя были учреждены должности прокуроров в надворных судах. Этот указ положил начало ликвидации фискальных органов.

Полностью же прокуратура сформировалась, как орган надзорного типа при Екатерине II. В значительной мере был усилен прокурорский надзор за законностью в деятельности местных (губернских) органов власти. В этом большую роль сыграл правовой акт - «Учреждения для управления губерний» изданный в 1775 г. В соответствии с ним прокуратура стала представлять систему таких органов: генерал-прокурор, губернский прокурор и губернский стряпчий (царский чин), прокурор и стряпчий при верхнем земском суде, прокурор и стряпчий при губернском магистрате, прокурор и стряпчий при верхней расправе, уездный стряпчий в уезде.

В 1718 году Пётр I учредил в Санкт-Петербурге Главную полицию. Полиция не только следила за порядком в городе, но и выполняла ряд хозяйственных функций, занималась благоустройством города — мощением улиц, осушением болотистых мест, уборкой мусора и т. п. В 1862 году была проведена реформа полиции.

Полицейским чиновникам и служителям было строго наказано «накрепко смотреть приезжих», требовать от горожан немедленного объявления в полицмейстерских канцеляриях о приезде людей в город, сообщать о приеме на работу новых работников. Запрещалось держать в доме посторонних людей свыше определенного срока. В полиции должны были регистрироваться все приехавшие в город и уезжающие из него. Без разрешения полиции нельзя было пускать никого на ночлег.

В 1802 г. Александр I своим Манифестом об образовании министерств заменил коллегии министерствами. Соответственно, с 1802 г. прокуратура передавалась в ведение Министерства юстиции, должности министра юстиции и генерал-прокурора были совмещены. Министр юстиции контролировал всю судебную систему страны, осуществлял подбор кадров и надзорные функции. Он осуществлял надзор как за судебными инстанциями, подчиненными Сенату, так и за административными учреждениями самого Сената.