13.8. Проблема нерівномірності розвитку країн світу.

Асимметричные эффекты неравномерности глобального развития зачастую принимают форму негативных последствий глобализации мировой экономики по отдельным группам стран, а в последние годы - и отдельных регионов. Можно выделить ряд аргументов, которые позволяют позиционировать ключевые детерминанты негативного влияния глобализации на усиление экономической маргинализации мира.

Во-первых, наблюдается асинхронность развития экономик различных стран и неравенство распределения экономического выигрыша от функционирования более эффективных глобальных рынков. Основные финансовые еревагы от глобализации традиционно получают экономически развитые страны и их ТНК (в последнем случае речь идет о преимуществах от реализации эффекта масштаба, манипулирование ценами за использования механизмов трансфертного ценообразования и проведения операций через оффшорные зоны).

Чтобы убедиться в этом достаточно посмотреть на региональную структуру 500 крупнейших компаний мира - незначительное количество из них имеют штаб-квартиры, расположенные за пределами США, стран ЕС или Японии табл.1).Одновременно следует обратить внимание на растущую роль стран БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) в глобальном перераспределении дохода.Львиная доля добавленной стоимости, которая абсорбируется развивающимися, приходится именно на страны БРИК, остальным же - не остается почти ничего.

Таким образом, концентрируя финансовый потенциал, экономически развитые страны навязывают периферии условия движения капитала, устанавливая контроль над финансовыми системами последних и присваивая доходы в масштабах мировой экономической системы. Во-вторых, неэквивалентный внешнеэкономический обмен между центром и периферией приводит втягивание последних в ловушки сырьевой специализации в мировом разделении труда, внешней задолженности, а следовательно, отказ от суверенитета в проведении торговой и финансовой политики. 

В результате неэквивалентной внешней торговли и консервации сырьевой направленности экспорта развивающихся стран, углубляется дифференциация в уровнях доходов между группами стран, вследствие чего усиливается бедность и нарастает дефицит финансовых ресурсов в развивающихся странах. По оценкам Всемирного банка, средний уровень доходов в 20 самых богатых странах мира в 37 раз превышает средний уровень доходов в 20 самых бедных странах, при этом за последние 40 лет этот разрыв удвоился [19, 299].

Неэквивалентность внешней торговли препятствует накоплению финансовых ресурсов, достаточных для финансирования масштабных инвестиций и социальных потребностей населения, что провоцирует перманентную зависимость национальных финансовых систем от привлечения иностранных капиталов. Каждый раз, получая займы, страна-заемщик втягивается в долговую пирамиду, совершая новые заимствования на погашение предыдущих долгов. Учитывая, что темпы экономического роста подавляющего большинства стран (0-4%) значительно ниже ставки процента на мировом рынке ссудного капитала (8-20%), "долговая ловушка" срабатывает достаточно успешно, а долговые процессы становятся неуправляемыми. Накопление внешних долговых обязательств создает значительные препятствия на пути социально-экономического развития развивающихся стран. С одной стороны, через внушительные размеры государственной задолженности процентные ставки в этих странах остаются на высоком уровне, ограничивая инвестиционную активность, замедляя экономический рост и создание новых рабочих мест, тем самым отрицательно влияя на малообеспеченные слои населения.

Кроме того, обслуживание внешнего долга развивающимися, поглощает значительную часть их ВВП, отвлекая таким образом ресурсы от финансирования социально-экономических программ - образования, здравоохранения, строительства объектов инфраструктуры и, таким образом, становится фактором воспроизводства экономической отсталости и консервации бедности.

В-третьих, не подтверждается идея о глобальной конвергенции доходов. В частности, например, ускоренное развитие стран Юго-Восточной Азии не изменил общую ситуацию в развивающихся странах: менее экономически развитые страны отличаются гораздо более низкими темпами роста, чем богатые страны.Неравномерность глобального экономического развития обуславливает растущую дифференциацию развивающихся, даже если в расчет брать только один показатель уровня социально-экономического развития - ВВП / ВНД на душу населения

В-четвертых, приведенный аргумент о неравномерном распределении доходов еще в большей мере относится и к проблематике асимметричных эффектов глобализации в научно-технологическом аспекте. По подсчетам экспертов (в т.ч. американского экономиста Дж. Сакса), лишь 15% населения планеты, сконцентрированного в странах «золотого миллиарда», обеспечивающие почти все мировые технологические инновации. Около 1 / 2 остального человечества способна использовать существующие технологии, тогда как 1 / 3 - изолированная от них и не способна ни создавать собственные инновации, ни использовать зарубежные технологии [17, 23]. В категорию последних прежде всего попадает населения стран, которые по классификации ООН относятся к категории бедных. Большинство из них, разумеется, находятся в Африке.

Следовательно, асимметричным эффектом неравномерности глобального развития является стратификация государств по иерархической структурой, которая не ограничивается социальной дифференциации стран, а углубляет глобальную экономическую неравномерность:

- Первый уровень - страны цивилизационного центра, развивающихся на основе постиндустриальных принципов (ядро глобальной экономики);

- Второй уровень - напивпериферийна зона - страны, образующих промежуточную казнь между ядром глобальной экономики и ее периферийными зонами (прежде всего, речь идет о государствах Юго- Восточной Азии, Латинской Америки и Восточной Европы);

- Третий уровень - объединяет страны периферии, попавших в группу аутсайдеров глобального экономического развития.

13.9. Міжнародне регулювання глобальних проблем.

Борьба за мировое господство и вражда между ведущими странами мира привели к гибели первой модели глобализирующегося мира, возникшая в начале ХХ в. (После Первой мировой войны и серии разрушительных революций), для предупреждения новых катаклизмов была организована Лига Наций. Она была создана в 1919 году по инициативе стран-победитель в войне Франции и Великобритании. В нее вошли более 30 стран. Однако США не вошли в эту организацию, Германия и Италия вышли из нее в 1934 году, уже готовясь к предстоящей агрессии. После выхода фашистских государств СССР вошел в Лигу Наций, но в 1939 году был исключен из нее за агрессию против Финляндии. Лига Наций не выполнила своей цели и фактически прекратила свое существование. Началась Вторая мировая война.

После ее окончания государства-победители снова предприняли попытку создания международной организации, способной регулировать отношения между странами и решать мировые проблемы. В 1945 г. была создана Организация Объединенных Наций (ООН), а годом раньше на Бреттон-Вудской конференции был организован Международный валютный фонд и Всемирный банк. На сегодня в системе международных организаций насчитывается более 4 тыс., из которых более 300 - межгосударственные. Международные организации можно разделить по нескольким принципам на:

1. Межгосударственных (межправительственных) и негосударственные.Подавляющее большинство международных организаций - негосударственные.Среди них большое количество разнообразных ассоциаций, союзов и фондов.

2. Универсальные, открытые для всех государств, и специализированные, например, региональные или отраслевые международные организации.

3. Организации общей компетенции, охватывающих все сферы политических, экономических, социальных и культурных отношений (ООН, Совет Европы, Лига арабских государств), и специальной компетенции, которые осуществляют сотрудничество в любой определенной области (Всемирный почтовый союз, Международная организация труда, Всемирная организация здравоохранения).

4. Межгосударственные и надгосударственные организации, решения которых в отличие от решений межгосударственных организаций, непосредственно распространяются на физических и юридических лиц государств-членов организаций (например, Решение ЕС обязательны для всех лиц в странах ЕС).

5. Открытые организации, к которым можно свободно вступать, и закрытые, вступление в которые происходит по приглашению первооснователя (например, НАТО).

Мы будем классифицировать по направлениям их деятельности и объектами регулирования. 

В соответствии с такими классификационными признаками экономические международные организации можно разделить на:

а) организации, предназначенные для решения комплексных политических, экономических, социальных и экологических проблем. Сюда относят организации системы ООН, ОЭСР, Совет Европы и др.;

б) организации, которые регулируют мировые финансовые рынки и международные валютно-финансовые отношения (МВФ, группа Всемирного банка и проч.)

в) организации, регулирующие товарные рынки и международные торговые отношения (ВТО, ОПЕК

г) региональные международные организации (НАФТА, ЕС)

13.10. Міжнародні організації системи ООН.

ООН занимает, безусловно, центральное место среди международных организаций, ее роль в мировой экономике трудно переоценить. Членами ООН являются 185 государств. Официальные цели ООН:

-поддержание международного мира и безопасности путем принятия коллективных мер и мирного урегулирования споров;

-развитие дружественных отношений между странами на основе уважения, принципа равноправия, самоопределения народов;

- осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех людей без каких-либо различий;

- выполнения функции центрального органа по согласованию усилий различных стран, направленные на достижение этой цели.

ООН разрабатывает рекомендации, конвенции, меры, которые предлагают своим членам принять и реализовать путем включения в законодательство или путем введения в нормативные акты. ООН стремится побудить государства к принятию соответствующих мер по координации их действий и инициатив. Система ООН состоит из главных и вспомогательных органов, специализированных организаций и учреждений и автономных организаций, которые являются составной частью в системе ООН. К числу главных органов относят: Генеральная ассамблея (ГА); Совет безопасности (СБ); Международный суд и Секретариат. Вспомогательные органы, которые окажутся необходимыми, учреждаются в соответствии с Уставом.

Рассмотрим внутреннюю структуру международных экономических организаций в системе ООН

Генеральная ассамблея является ее главным органом. Она уполномочена решать любые вопросы в рамках Устава организации. Генеральная ассамблея выносит резолюции, которые, хотя и не обязательны для ее членов, все же вызывают заметное влияние на мировую политику и развитие международного права. За все время существования принято 10 тыс. различных резолюций. Генеральная ассамблея окончательно утверждает все международные конвенции по экономическим вопросам. В ее структуре экономическими проблемами занимаются:

1. Комитет по экономическим и финансовым вопросам, который продуцирует резолюции до пленарных заседаний Генеральной Ассамблеи.

2. Комиссия ООН по праву международной торговли - ЮНСИТРАЛ, которая занимается гармонизацией и унификацией правовых норм в международной торговле.

3. Комиссия по международному праву, которая работает над развитием и кодификацией международного права.

4. Комитет по инвестициям, способствующим размещению инвестиций из средств фондов, находящихся под контролем ООН.

Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) является важным органом ООН, отвечающим за экономические, социальные, культурные и гуманитарные аспекты политики ООН.