13.7. Проблеми розвитку людини.

Проблемы развития человека является направлением деятельности ЮНИСЕФ - Детского фонда ООН, созданного в 1946 г. Помимо проблем, связанных с защитой прав ребенка, фонд занимается такими проблемами как борьба с бедностью, образование, охрана окружающей среды, проблемы недостаточного питания детей, эксплуатация детей на рабочем месте и проч.

На современном этапе международные конвенции по правам человека, условий труда и различных форм социальной защиты имеют ограниченное влияние на политику стран-членов ООН или МОТ. Но вместе с трансформацией экономик стран мира в рамках процессов транснационализации и глобализации перед этими организациями встанут новые проблемы при разработке конвенций и норм социальной политики.

Со второй половины 1980-х годов активно и на систематической основе занимается проблемами социальных последствий процессов, происходящих в условиях глобализации, Международный валютный фонд. В основе этого лежит необходимость обеспечить социальную и политическую поддержку структурной перестройки с помощью четко предусмотренных мер по уменьшению краткосрочного неблагоприятного влияния на распределение доходов. От 1988 г. около 12 стран - членов МВФ получили техническую помощь для реализации социальных программ.

Большое значение социальным аспектам предоставляет в своей деятельности Всемирный банк и его подразделения МБРР и МАР, основная цель которых - содействие экономическому и социальному прогрессу в развивающихся странах путем повышения производительности труда и улучшения условий жизни. В 1996 финансовом году до стратегии оказания помощи странам были включены мероприятия по борьбе с бедностью.

В программах Всемирного банка растет социальная доля, которая направляется на программы образования, здравоохранения, социальной защиты. Социальные кредиты составляют значительную долю займов этого банка. С начала 1980-х годов объемы кредитования на цели развития человеческого капитала увеличились более чем в 5 раз. С 1962 г. более 100 стран получили займы на общую сумму 35 млрд дол.США на программы образования, здравоохранения, народонаселения и питания [1, с. 48].

Впервые расходы на социальный сектор появились в бюджете Всемирного банка (и его частях МБРР и Международной ассоциации развития) в 1994 финансовом году и составляли соответственно 130 и 20,6 млн дол. США. Странам Европы и Средней Азии было предоставлено 10900000 дол. В 1995 г. объем займов на социальные расходы достиг 596 500 000 дол. (МБРР) и 51 млн дол. (МАР). Странам Европы и Средней Азии предоставили кредитов для поддержки социальной сферы почти в 12 раз больше, чем годом - 127,5 млн дол. США [8].

В 1996 г. кредиты МБРР составляли 240 млн дол., А МАР - 554 500 000 дол. [1, с.36]. Среднегодовые объемы кредитования на развитие человеческого капитала в 1992-1996 годах составили более 4 млрд дол. США.

Всемирный банк уделяет особое внимание проблемам предотвращения падения уровня жизни и обеспечению необходимой социальной защиты населения стран в этом нуждаются. Сейчас он является крупнейшим в мире источником внешнего финансирования услуг в социальной сфере и развития человеческого капитала.

В процессе глобального регулирования участвует и Совет Европы, в которую входит 40 государств. Недавно в ее рамках началась реализация программы «Глобализация без бедности». В осуществлении этой программы участвуют правительства стран, межправительственные и неправительственные организации, парламентарии, местные власти, СМИ, которых объединяет общая цель - подтвердить склонность стран деле ликвидации нищеты во всем мире. Эта кампания нацелена на пропаганду борьбы с социальной изоляцией в Европе и распространение новых концепций глобального гражданства, предусматривающий повышенное внимание к вопросам прав и безопасности граждан глобального общества. Таким образом, международные организации, в частности ООН и МОТ, играют значительную роль в становлении и развитии нормативной базы международного сотрудничества и развития в гуманитарной сфере. В условиях растущей глобализации экономики деятельность международных организаций становится важным фактором регулирования социальных проблем на национальном и глобальном уровнях.

Глобальное управление в современных условиях приобретает развития, но происходит несбалансированно и имеет свои особенности. Следует отметить, что нынешний подход к регулированию глобальных процессов имеет ряд недостатков:

- Ограниченность проблемами экономического роста и финансовой стабильности и отсутствие внимания к проблемам человека, таких как глобальная бедность, рост неравенства между странами и внутри стран, изоляция неимущих людей в бедных странах, нарушения прав человека;

- Географическая несбалансированность, при которой доминирующее положение занимают сильные в экономическом отношении страны;

- Многосторонние соглашения способствовали созданию глобальных рынков без учета их влияния на развитие человека и динамику бедности;

- Структуры и процессы принятия на глобальном уровне не являются представительными. Важнейшие экономические структуры - Международный валютный фонд, Всемирный банк, Группа 7, Группа 10, Группа 22, ОЭСР, Всемирная торговая организация - находятся под влиянием крупных и богатых стран, а бедные страны практически не имеют влияния и возможностей, поскольку не входят в эти организации ;

- Отсутствуют механизмы, которые должны обеспечить обязательность соблюдения моральных стандартов и прав человека корпорациями и фирмами, а не только правительствами.