Вопрос 10. Природа государства, его понятие, сущность и социальное назначение

Государство по своей природе – сложная, динамичная, внутренне противоречивая система. Поскольку является формой политической организации общества и, в то же время, обособившейся от него корпорацией.

Соответственно невозможно и единственно верное определение государства.

Так, для Канта это – «… объединение множества людей, подчиненных правовым законам»; для Ленина – «… машина для поддержания господства одного класса над другим».

Понятие государства включает верховный политический институт, выступающий от имени того или иного суверенного народа и посредством права интегрирующего в единую систему: публичную власть, территорию и население.

Сущность государства, его социальное назначение отражает внутренние противоречия любого цивилизованного общества. Прежде всего, его разделение на классы, слои, этнические и религиозные группы – конфликтующие, но и взаимосвязанные, взаимообусловленные.

Отсюда два основных подхода к сущности государства.

Первый подход – классовый, абсолютизирующий социальный раскол и отводящий государству роль аппарата господства и насилия. Государство рассматривается как машина для поддержания господства одного класса над другим, причем меньшинства над большинством. А сущность такого государства заключается в диктатуре экономически и политически господствующего класса. Такой подход отражает идею государства в собственном смысле слова, которое является орудием диктатуры этого класса, который и определяет основные цели, задачи и функции этих государств.

Второй подход – общесоциальный, воспринимающий государство как национального арбитра с общечеловеческих, общесоциальных начал. К выполнению общих дел относится прежде всего осуществление разнообразных коллективных потребностей общества: организация здравоохранения, образования, социального обеспечения, строительство ирригационных сооружений, борьба с эпидемиями, обеспечения мира и т.п. Общечеловеческое предназначение государства в более широком смысле состоит в том, чтобы быть инструментом социального компромисса, смягчения и преодоление противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных слоев населения и общественных сил.

Оба подхода – в разных обществах, в разные эпохи – по-своему правомерны. Но относительно современного государства (аттестующего самого себя в качестве «социального», «демократического», «правового») можно утверждать: явно или скрыто сохраняя, поддерживая преимущества тех или иных верхушечных, элитарных групп, оно все более адекватно выражает интересы всего социума. Регулируя важнейшие сферы (экономику, политику), обеспечивая партнерство всех слоев и классов, утверждая правовой порядок, государство гарантирует само выживание общества и его прогресс. Тем не менее, только учитывая общечеловеческое и классовое в государстве, можно достигнуть научной объективности в его изучении, рассматривая его таким, каково оно есть в действительности.

Вопрос 11. Типология государств: основания, различные подходы, современный взгляд на проблему

Познание государства включает изучение его типов, то есть совокупность признаков, отличающих одну группу стран от другой. Необходимость подобной классификации обусловлена как множественностью государств, так и наличием сходства у многих из них.

Под типом государства понимаются взятые в единстве наиболее общие черты различных государств, система их важнейших свойств и сторон, порождаемых соответствующей эпохой, характеризующихся общими сущностными признаками.

Типологию государств можно выстроить по самым различным основаниям.

Античные мыслители, например, использовали географический критерий. Они разделяли народы и государства на северные, средние и южные.

Немецкий ученый Г. Еллинек выделял следующие основные типы государств: древневосточное, греческое, римское, средневековое, современное.

Однако главными подходами к типологии ныне признаны два: формационный и цивилизационный.

Первый, разработанный К. Марксом, описывает пять общественно-экономических формаций (первобытнообщинную, рабовладельческую, феодальную, капиталистическую и коммунистическую). Формация – своеобразная социальная ступень закономерного поступательного развития человечества. В ее основе лежит тот или иной способ производства, экономический базис, порождающий соответствующую надстройку. Надстроечными явлениями являются и государство и право. Смена одной формации другой – обусловленная изменениями в базисе, но реализуемая в ходе борьбы классов – меняет и тип государства.

Типов государства четыре: рабовладельческое, феодальное, капиталистическое и социалистическое. Первые три из них охватываются единым родовым понятием эксплуататорского государства.

Формационный подход обобщил богатейший фактический материал, обосновал неразрывную связь политики и экономики, роль классовой борьбы в общественной жизни.

Но мировая история не уместилась в рамки пяти формаций. Так, рабовладельческие государства существовали только в Древней Греции и Древнем Риме. Применительно к Востоку Марксу пришлось обосновать существование азиатского способа производства и соответствующего ему типа государства.

Абсолютизированы марксистами и экономическая детерминанта, и классовая борьба. Явной утопией предстает перспектива отмирания государства и переход общества в коммунистическую формацию.

Цивилизационный. Единого определения цивилизации нет. Чаще всего ее воспринимают как целостную социокультурную систему, органическую совокупность способов материального и духовного бытия, являющуюся антиподом дикости и варварства.

\ Наряду с угасшими 21 цивилизации Тойнби выделял пять современных - западную, православно-христианскую, исламскую, индуистскую, дальневосточную. Он же дал описание фазам развития каждой цивилизации, особенности соответствующих ей типов государства. Каждая цивилизация придает устойчивую общность всем государствам, существующим в ее рамках, и существуют подобно ветвям дерева, рядом друг с другом.

К другому направлению цивилизационного подхода можно отнести «теорию стадий экономического роста» автора Уолта Ростоу - американского социолога и политического деятеля. Согласно этой теории, все общества по экономическому развитию можно отнести к одной из пяти стадий: 1. традиционное общество; 2. переходное общество, в котором закладываются основы преобразования; 3. общество, переживающее процесс сдвига; 4. созревающее общество; 5. общество, достигшее высокого уровня народного потребления.

В соответствии с рассматриваемой концепцией именно на пятой стадии возникает общество, которое можно назвать «государством всеобщего благоденствия». На данной стадии, по мнению Ростоу находились лишь США и другие высокоразвитые капиталистические государства, тогда как Советский Союз только вступал в стадию «зрелости».

Колоссальный объем данных – культурных, религиозных, этимологических – в сочетании с неодинаковыми подходами различных исследователей, делает проблематичным использование цивилизационного подхода при выстраивании типологии государств. Поэтому, следует пользоваться одновременно как формационным, так и цивилизационным подходами, не допуская их противостояния.

В конечном итоге складывается представление о том, что «тип государства», как категория, обобщающая наиболее важные, существенные признаки и черты государств может быть заново осмыслена в результате интеграции, взаимного дополнения формационного и цивилизационного подходов. Но при условии их новой трактовки, преодоления присущих им слабостей.