Е

Принципы законности

динство законности, целесообразности и справедливости должно закладываться в содержание нормативных правовых актов в процессе их создания.

Можно выделить основные свойства законности:

- общеобязательность требований законности для всех субъектов правовых отношений;

- причинно-следственная зависимость от социально-нравственных и государственных процессов;

- высокая степень абстрактности и системности;

- объективность как следствие перечисленных выше черт.

Режим законности подразумевает наличие твердых гарантий выполнения содержащихся в нормах права предписаний. Под гарантиями законности понимают взятые в системе объективно сложившиеся факторы и специально предпринимаемые меры упрочения режима точного и неуклонного воплощения требований закона в жизнь.

Выделяют следующие виды гарантий: правовые, политические, культурные, экономические.

К числу правовых относят такие гарантии, как совершенствование законодательства, надзорно-контрольные мероприятия, меры защиты, меры ответственности. Действенность гарантий достигается только в их взаимосвязи и единстве, т.е. в системе. Обеспечение законности представляет собой систему мер, направленных на профилактику нарушений законности и упрочение законности.

Обеспечение законности тесно связано с общей задачей укрепления российской государственности. Немаловажное значение имеют мероприятия, направленные на борьбу с преступностью. Обеспечение законности в российском обществе и преодоление высокого уровня преступности, в том числе организованной, немыслимы без решения крупных социальных и экономических задач. Необходимо сократить огромный разрыв между богатыми и бедными слоями населения, минимизировать безработицу, обеспечить выполнение социальных программ, т.е. устранить почву для роста преступности и нарушений законности.

Гарантии законности и правопорядка являются одной из задач проводимой правовой реформы. Так, большие надежды возлагаются на обновление правовой базы организации и деятельности судов и органов юстиции. Эти правоохранительные органы должны занять достойное место в системе государственной власти.

Правовая реформа предполагает использование таких методов обеспечения законности, как: законодательное обеспечение прав человека; упрочение и защита конституционного строя; реформирование государственного управления; координация нормотворческой деятельности Федерации и ее субъектов; реформа местного самоуправления; развитие системы правового воспитания, образования и юридической науки; организация правовой экспертизы и другие.

Вопрос 93. Правопорядок: его соотношение с общественным порядком, законностью и демократией

Правопорядком называется общественный порядок, основанный на праве и сложившийся в результате осуществления идеи и принципов законности. Он представляет собой фактическое состояние упорядоченности общественных отношений, возникшие в результате воплощения в жизнь правовых предписаний, то есть правопорядок – это такая система общественных отношений, которая устанавливается в обществе в результате точного и неуклонного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права. Его еще принято рассматривать как процесс соблюдения, исполнения, использования и применения законов и подзаконных актов, как итогового воплощения законности в реальные общественные отношения.

Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов, то есть такое их поведение, которое урегулировано нормами права и достигло целей правового регулирования. Таким образом, основными признаками правопорядка являются:

- его регламентация правовыми нормами;

- реальное воплощение содержания данных норм в жизни, урегулированность на их основе общественных отношений;

- гарантированность государством, то есть обеспеченность принудительной силой государства.

Правопорядок следует отличать от общественного порядка, который представляет собой всю совокупность общественных отношений, складывающуюся в процессе реализации не только норм права, но и всех иных видов социальных норм: норм морали, традиций, ритуалов, неправовых обычаев и норм общественных организаций, а так же устоявшихся в обществе стереотипов.

Понятие правопорядка уже понятия общественного порядка, ибо право регулирует лишь те общественные отношения, которые способствуют функционированию всего общества как единого целого. Все иные социальные связи не входят в предмет правового регулирования и правопорядком не охватываются. В отличие от общественного порядка, правопорядок во многом складывается за счет регулирующего воздействия на общественные отношения со стороны государства, поэтому для правопорядка характерны:

- государственная гарантированность;

- государственная организованность правопорядка;

- возникновение только на основе четких правовых предписаний.

Правопорядок не тождественен законности: Они соотносятся между собой как цель и средство. Это означает, что правопорядок может быть обеспечен только правовыми средствами. Порядок, установленный при помощи незаконных средств и методов, не может быть назван правовым. Результатом осуществления законности является установление в обществе правопорядка.

Подлинная демократия просто невозможна без законности и правопорядка, без них она превращается в хаос и анархию, и в то же время – законность и правопорядок не будет приносить людям пользу (не будет социально значимыми и ценными) без подлинной демократии, без демократических механизмов и рычагов (например, контроля общества за реализацией законов), норм и институтов, с помощью которых можно легитимно изменить нормативную базу самой законности и правопорядка, делать их проявления более действенными и эффективными.

23