62. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел с участием иностранных лиц.

В соответствии со ст. 253 АПК дела с участием иностранных лиц рассматриваются арбитражным судом по общим правилам АПК с особенностями, предусмотренными гл. 33 АПК, если международным договором РФ не предусмотрено иное. При этом дела с участием иностранных лиц, если эти лица или их орга­ны управления, филиалы, представительства либо их представители, уполномоченные на ведение дела, находятся или проживают на тер­ритории РФ, рассматриваются в сроки, установленные АПК. В случаях, если иностранные лица, участвующие в деле, рассмат­риваемом арбитражным судом, находятся или проживают вне пре­делов России, такие лица извещаются о судебном разбирательстве определением арбитражного суда путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства. В этих случаях рассмотрение дела продлевается арбит­ражным судом на срок, установленный договором о правовой помо­щи для направления поручений в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства, а при отсутствии в договоре такого срока или при отсутствии указанного договора - не более чем на 6 месяцев.

Как видно, разбирательство дел с участием иностранных лиц в ар­битражных судах ведется преимущественно в соответствии с нацио­нальным процессуальным законодательством. Если международным договором РФ установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством РФ, то применяются правила международного договора.

Поэтому возникает необходи­мость анализа правил судопроизводства с точки зрения, во-первых, особенностей правового регулирования рассмотрения дел с иност­ранным элементом с точки зрения национального законодательства и, во-вторых, применения и в целом реализации положений между­народного и иностранного процессуального законодательства.

Согласно ч. 5 ст. 121 АПК иностранные лица извещаются арбит­ражным судом по правилам, установленным в гл. 12 АПК, если иное не предусмотрено АПК или международным договором РФ. Данный вопрос имеет существенное практическое значение. В зависимости от избранного способа извещения ответчика о времени и месте судеб­ного заседания зависит скорость судебного производства, эффектив­ность судебной защиты, а также результативность процесса исполне­ния, поскольку в качестве одного из основных возражений ответчика при рассмотрении ходатайства о принудительном исполнении может быть неизвещение либо ненадлежащее извещение о судебном про­цессе в другом государстве.

Такой иной порядок, о котором говорит ч. 5 ст. 121 АПК, установ­лен в ч. 3 ст. 253 АПК, в Гаагской конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым де­лам (1965 г.) и других международных договорах.

Во-первых, в отношении граждан и организаций стран, с которы­ми у РФ заключены двусторонние договоры о правовой помощи, су­дебные извещения и вызовы высылаются на условиях, предусмотрен­ных таким договором. Например, в соответствии с договором о пра­вовой помощи по гражданским делам 1990 г. между РФ и Испанией предусмотрено сообщение через министерства юстиции обеих стран.

Во-вторых, упрощенный порядок сообщения установлен Про­токолом от 28.03.1997 г. к Минской конвенции, согласно которому извещение возможно путем направления документов как между цен­тральными, так и территориальными органами юстиции. Кроме того, ст. 5 Киевского соглашения предусматривает непосредственное сооб­щение между собой компетентных судов и других органов по хозяй­ственным спорам.

В соответствии с Регламентом Европейского союза о вручении за границей судебных документов по гражданским и торговым делам от 29.05.2000 г. № 1348/2000, который вступил в силу с 31.05.2001 г., судебные документы доставляются в странах-членах Европейского союза непосредственно по почте.

В-третьих, РФ 12.02.2001 г. ратифицировала Гаагскую конвен­цию 1965 г. Данная конвенция исключает действие Конвенции по вопросам гражданского процесса 1954 г. в части порядка вручения судебных документов, значительно его упрощая. Гаагская конвенция 1965 г. была подготовлена с целью создания условий для того, чтобы судебные или внесудебные документы, ко­торые должны быть вручены или доведены до сведения за рубежом, достигали адресата в оптимальное время. Таким образом, целью раз­работки была забота об улучшении для этого судебной взаимопомо­щи путем упрощения и ускорения процедур.

Согласно ст. 1 Гаагской конвенции 1965 г. она применима к гражданским или коммерческим делам во всех случаях, когда судебный или внесудебный документ должен быть направлен за рубеж для вручения или для уведомления о нем. Гаагская конвенция 1965 г. не применяется, когда адрес полу­чателя документа неизвестен.

Каждое Договаривающееся государство назначает центральный компетентный орган, который несет ответственность в соответст­вии со ст. 3 и ст. 6 за прием запросов о вручении или уведомлении, поступающих из других государств-участников Гаагской конвенции 1965 г., и дает им дальнейший ход. Для России центральным органом является Министерство юстиции РФ в соответствии с Указом Прези­дента РФ от 24.08.2004 г. № 1101 «О центральном органе РФ по Кон­венции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам» Органы, уполномоченные на обращение с запросом о правовой помощи, например федеральные суды, обращаются к центральному компетентному органу запрашиваемого государства с запросом, со­ставленным в соответствии с образцами, прилагаемыми к Гаагской конвенции 1965 г., без легализации документов и без других равно­значных процедур.

При возникновении арбитражного производства иностранные участники процесса должны представить доказательства, подтверждающие их юридический статус и право на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности. В отступление от общих правил ст. ст. 65 и 66 АПК РФ арбитражный суд вправе истребовать такие доказательства по своей инициативе. Как правило, юридический статус иностранного лица подтверждается выпиской из торгового реестра страны происхождения или иного документа в соответствии с законодательством страны места нахождения, гражданства или постоянного места жительства иностранного лица.

Все документы, составленные на иностранном языке, которые представляются в арбитражный суд, должны быть переведены на русский язык и надлежащим образом заверены. Если документы выданы, составлены или удостоверены по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права, они принимаются судом при наличии их легализации или проставления апостиля, если иное не установлено международным договором РФ (ст. 255 АПК РФ).

63. Производство в арбитражных судах по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений - Гла­ва 31 АПК.

Существуют следующие основания для признания и исполнения решений иностранных судов и арбитражей.

1. Международный договор, когда принудительное испол­нение решения иностранного суда в другом государстве возможно толь­ко на основании двустороннего или международного договора РФ.

2. Допущение исполнения иностранного решения суда в случаях, предусмотренных ФЗ. К таким случаям можно отнести на­чала взаимности, когда и при отсутствии специального дву- или мно­гостороннего договора решение иностранного суда будет исполнено при условии его соответствия определенным требованиям и соблю­дения процедуры получения разрешения на исполнение. В российском законодательстве пока что есть только одно основание для взаимности - в ст. 1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Правовые режимы признания и приведения решений о присуждении различаются следующим образом.

1. Исполнение решения иностранного суда как выне­сенного российским судом, без каких-либо оговорок. Такой нацио­нальный режим исполнения в настоящее предусмотрен соглашением между РФ и Республикой Беларусь.

2. Исполнение решения иностранного суда при облег­ченной процедуре его проверки, по ходатайству заинтересованной стороны, с исследованием возможных возражений должника.

3. Обращение в суд государства по месту исполнения с ходатайством о принудительном исполнении в рамках определен­ной правовой процедуры, в которой рассматривается как заявление взыскателя, так и возражения должника, получившей название эк­зекватуры (execuatur).

4. Исполнение решени­й некоторых международных судов, образованных и действующих на основе международных соглашений и договоров. Реше­ния ЕСПЧ исполняются непосредст­венно на территориях государств-членов СЕ.

Подача заявления о признании и приведении в ис­полнение решения иностранного суда. Согласно ст. 242 АПК заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда подается стороной в споре, в пользу которой со­стоялось решение (далее - взыскатель), в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника. При этом следует иметь в виду, что данная статья применяется, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Порядок рассмотрения заявлений. Судья единолично рассматривает заявление с вызовом сторон. Однако их неявка не яв­ляется препятствием для рассмотрения заявления. Факты, образую­щие предмет доказывания, определяются в зависимости от того, пос­тавлен ли вопрос о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда либо иностранного арбитражного решения.

Согласно ст. 244 АПК общими и исчерпывающими условиями отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда пол­ностью или в части являются следующие:

• решение по закону государства, на территории которого оно принято, не вступило в законную силу;

• сторона, против которой принято решение, не была своевремен­но и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела или по другим причинам не могла представить в суд свои объясне­ния;

• рассмотрение дела в соответствии с международным договором РФ или ФЗ относится к исключительной компетенции суда в РФ;

• имеется вступившее в законную силу решение суда в РФ, при­нятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

• на рассмотрении суда в РФ находится дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, производ­ство по которому возбуждено до возбуждения производства по делу в иностранном суде, или суд в РФ первым принял к своему производ­ству заявление по спору между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям;

• истек срок давности приведения решения иностранного суда к принудительному исполнению, и этот срок не восстановлен арбит­ражным судом;

• исполнение решения иностранного суда противоречило бы публичному порядку РФ.

Условия признания и приведения в исполнение иностранного судебного решения. Наиболее общими усло­виями признания и приведения в исполнение иностранного судебно­го решения являются следующие:

• решение должно отвечать предъявляемым к нему требованиям окончательности и вступить в законную силу по правилам нацио­нального законодательства. Как правило, возможность обжалования решения исчерпывается на стадии кассационного производства;

• должна быть установленная компетенция суда на рассмотре­ние конкретного дела. Здесь чаще всего речь идет об исключительной компетенции суда на рассмотрение данного спора (см. ст. 248 АПК);

• уведомление ответчика о времени и месте судебного заседания должно быть надлежащим и оформлено путем вызова в соответствии с национальным законодательством и международными договорами;

• должны быть соблюдены основные принципы судопроизвод­ства, в частности, право на судебную защиту, возможность представ­ления доказательств и право быть выслушанным;

• не должно быть противоречий публичному порядку страны, в которой испрашивается исполнение, с точки зрения правовых по­следствий.

Определение арбитражного суда по делу о призна­нии и приведении в исполнение решения иностран­ного суда. Согласно ст. 245 АПК по результатам рассмотрения за­явления о признании и приведении в исполнение решения иностран­ного суда и иностранного арбитражного решения арбитражный суд выносит определение по правилам, установленным в гл. 20 АПК для принятия решения. Арбитражный суд вправе либо удовлетворить со­ответствующее заявление, либо отказать в его удовлетворении, по­скольку он не вправе пересматривать его по существу.

Определение арбитражного суда, вынесенное по результатам рас­смотрения заявления о признании и приведении в исполнение, может быть обжаловано только в кассационном порядке. В случае удовлет­ворения заявления после вынесения об этом определения этот же ар­битражный суд выдает взыскателю исполнительный лист в соответст­вии с ч. 1 ст. 246 АПК. Установлен 3-летний срок для предъявления к принудительному исполнению решений иностранных судов и иност­ранных арбитражных решений.