15.Сфера правового регулирования

С точки зрен. нек-ых авторов, сфера прав. регул-ния - это то соц. пространство, к-е подвержено действию права.

-сфера возможного /потенциально/ регулирования;

-сфера необходимого регулирования;

-сфера законодательного регулирования;

-сфера правореализующего регулирования.

Границы гос-го воздействия м.б. рассмотрены с 2 сторон: его возм-ти и его необх-ти. Верхний предел правового регулирования общ-ных отношений явл-ся пределом возможного. Отношения, находящиеся за ним, находятся вне досягаемости гос-ной власти, и регулируются иными, не правовыми нормами /природные факторы, законом-ти общ-го развития, ур-нь эк-ки и т.д./.

Нижняя граница /необх-ть вмешательства/ опред-ся важностью для гос-ва тех или иных общ-ных отношений. Этот предел явл-ся наиболее шатким. Сущ-ет множество общ-ных отношений, эфф-ть к-ых поддерживается путем саморегуляции, посредством взаимодействия норм морали, обычаев и др. не правовых регуляторов. Следует иметь в виду, что нарушение гос-вом границ, пределов правового регулирования приводит, в конечном счете, к нарушению эквивалентного хар-ра отношений, равенства их уч-ков.

1.Правовая система Республики Беларусь.

Определяющую роль в правовой сис-ме страны (в отнош. правосознания, юридич. практики, правов. науки, прав. культуры и др.) играет сис-ма права, представл. собой объективно обусловленную хар-ром общ-ных отношений внутр. орг-цию (структуру) права, к-ая выраж. в единстве и согласованности взаимосвяз. правовых норм, их делении на отрасли (подотрасли) и институты.

Отрасль права — основное структурное подразделение сис-мы права РБ, представл. собой наиболее крупную группу юрид. норм, регулирующих качественно однородные общ-ные отношения. В наст. время сис-ма права РБ состоит из след. основных отраслей: конституционного права, гражданского, административного, уголовного, трудового, семейного, земельного, финансового, уголовно-исполнительного, гражданско-процессуального, уголовно-процессуального права.

Сис-ма права, формирующаяся на объективной основе, обусловливает внешнюю структуру — форму нац-го права. Правовые нормы, составляющие содержание отраслей и институтов права, обязательно приобретают и внешнее выражение в виде статей НПА-ов, т. е. проявляются в формулировках действующего закон-ва. С учетом этого обстоятельства формир-ся сис-ма закон-ва, к-ая опред-ся как сис-ная сов-ть НПА, располагаемых в соответствии с отраслями права и целями гос-го управления в той или иной сфере общ-ных отношений.

Т.о., сис-ма права страны и сис-ма нац-го закон-ва неразрывно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Они соотносятся м/у собой как содержание и форма одного и того же явления — права.

7. Механизм государства, его формы и их характеристика.

Механизм гос-ва - это целостная иерархич. сис-ма гос-ных органов и учреждений, практически осуществляющих гос-ную власть, задачи и ф-ции гос-ва. Первичным и важнейшим структурным эл-том механизма гос-ва является орган государства.

Гос-ный орган - это звено (эл-т) механизма гос-ва, участвующее в осущ-нии ф-ций гос-ва и наделенное для этого властными полномочиями. рганы государства имеют внутреннее строение (структуру). Они состоят из подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать.

Органы гос-ва классифицируются по различным основаниям. По сп-бу возникновения:первичные и производные. Первичные никакими другими органами не создаются. Они или возникают в порядке наследования (наследственная монархия), или избираются по установл. процедуре и получают властные полномочия от избирателей (представительные органы). Производные органы создаются первичными, к-ые и наделяют их властными полномочиями(исполнительно-распорядительные органы, органы прокуратуры и т. д.). По V-му властных полномочий органы гос-ва класс-ся на высшие и местные. Высшие органы наиболее полно олицетворяют гос. власть, распространяющуюся на террит. всего гос-ва. Местные органы функционируют в администр.-террит. единицах, их полномочия распространяются только на эти регионы.

По широте компетенции выделяются органы гос-ва общей и спец. компетенции. Органы общей компетенции правомочны решать широкий круг вопросов. Органы спец. компетенции специализируются на выполнении какой-то, одной ф-ции, одного вида деят-ти (мин-во финансов, мин-во юстиции).

Органы гос-ва бывают выборные и назначаемые, коллегиальные и единоличные. На механизм гос-ва, клас-цию его высших органов непосредственное влияние оказывает пр-п разделения властей, в соответствии с которым создаются законодательные, исполнительные и судебные органы.

Законодат.органы. Право издания з-нов принадлежит обычно высшим представит. органам-парламент. Парламенты в большинстве стран мира состоят из нижней и верхней палаты. Глава гос-ва-призван обеспечивать согласованное функционирование всех органов в интересах единой властной воли народа и достижения общегосуд-ных целей. В большинстве соврем. гос-в главой гос-ва явл-ся президент. В парламент. и презид. республиках роль и полномочия президента далеко не одинаковы. В парламент. республиках президент-малоактивная фигура во внутр. делах, заслоненная главой прав-ва, в руках кот-го сосредоточена реальная власть. В презид. респ. президент-центр. полит. фигура.

Исполнительные органы: исполнит. власть принадлежит прав-ву, к-ое непоср-но управляет страной. Прав-во обычно состоит из главы прав-ва, его заместителей и членов прав-ва.

В унит.гос-ве образуется одно прав-во. В федерат. гос-ве сущ-ют прав-во общефедеральное и прав-ва членов федерации. Органы правосудия образуют довольно сложную систему, состоящую из гражданских, уголовных, административных, военно-полевых, транспортных и иных судов. На верху этой системы находятся верховные и конституционные суды.