69. Общая хар-ка состояния окруж-ей природной среды в рб

С учетом постоянного роста городского населения все большую значимость приобретает проблема загрязнения атмосферного воздуха в крупных городах и пром-ных центрах. Осн-ми источниками загрязнения атмосферного воздуха на тер-рии РБ явл-тся автотранспорт, пром-ные пр-тия и объекты энергетики.

Распределение выбросов на тер-рии РБ неравномерно. Наибольшее кол-во загрязняющих в-в выброшено в атмосферу на тер-рии Минской обл-ти.

Загрязнение почв в респ-ке происходит в осн-ом в рез-те с/х-ного и пром-го пр-ва, а также водной и ветровой эрозии. Содержание загрязняющих в-в в почвах городов изменяется в широких пределах: от значений, близких к фоновым, в районах новостроек до концентраций, в десятки раз превышающих фоновые, в зонах влияния пром-ных пр-тий и старообжитых районах городов. Чаще всего выше допустимого почвы городов загрязнены свинцом, цинком, кадмием, медью. Ур-нь загрязнения почв в городах сложился под совокупным влиянием выбросов пром-ных пр-тий, ТЭЦ, автотранспорта и накопления в почвах твердых отходов. Кол-во пром-ных отходов весьма значительно. Ежегодное образование твердых бытовых отходов (ТБО) на тер-рии РБ составляет около 2,0 млн. т.

В респ-ке сущ-ет сеть непрерывного мониторинга состояния природных вод. Наблюдением охвачено большинство пром-ных городов респ-ки. Как показали многолетние наблюдения, в РБ естественный гидрохимический фон природных вод к настоящему времени превратился в природно-техногенный. Это озн-ет, что содержание в водах макрокомпонентов, прежде всего сульфатов, хлоридов, натрия, калия, настолько превышает фоновые концентрации, что выходит за все существующие пределы природных колебаний.

Осн-ым источником поступления загрязняющих в-в в поверхностные водоемы являются сточные воды. Кач-во подземных вод РБ, большинства водоносных горизонтов и комплексов соотв-ет требованиям ГОСТ. Однако, на участках размещения водозаборных скважин в селитебной зоне населенных пунктов и городов, в районе очистных сооружений, свалок, отвалов пром-ных пр-тий выявлено загрязнение подземных вод. Ухудшение их кач-ва выражается в увеличении общей минерализации, содержания соединений азота, хлоридов, тяжелых металлов.

Ухудшение кач-ва природных вод в респ-ке связано, в 1ую оч-дь, со сбросами в них неочищенных или недоочищенных пром-но-хозяйственных сточных вод, поступлением ливневых и талых вод с урбанизированных тер-рий.

Основными путями улучшения кач-ва и восстановления водных рес-ов респ-ки явл-ся предотвращение или значительное уменьшение поступления в естественные водоемы сточных вод, совершенствование сис-м и методов их очистки, упорядочение землепользования, создание водоохранных зон, борьба с эрозией и т.д.

63. Понятие, предмет, метод и принцип таможенного права

Таможенное право (ТП) – сов-сть з-нов и иных нормативных актов, направленных на правовое регулирование обществ-ых отн-ний в обл-ти перемещения ч-з таможенную границу товаров и транспортных ср-в, взимания тамож-ых платежей, тамож-го и валютного контроля и борьбы с тамож-ыми правонарушениями.

Предмет ТП-ва – общест-ные тамож-ые отн-ния, имеющие свое соц-но-правовое содержание, а специфика данных отн-ний обусловлена объективными особ-стями самого тамож-го дела в общ-ве.

Методы ТП-ва вкл-ют ср-ва, приемы и сп-бы изучения соотв-щих таможенно-правовых норм, правовых явлений и процессов. Они отвечают на ?-с, как, каким путем ТП-во изучает, исследует свой предмет. Суть метода таможенного права хар-ется как: 1. Установление опред-го порядка действий – предписание к действию в опред-ых условиях надлежащим образом, предусмотренным конкретной нормой ТП-ва. Несоблюдение такого порядка не влечет за собой юр-их последствий, на достижение к-ых ориентирует норма; 2. Запрещение опред-ых действий под страхом применения конкретных юр-их ср-в воздействия (например, дисциплинарной или адм-ной ответ-сти); 3. Предоставление возм-сти выбора одного из вар-тов должного поведения, предусмотренных нормами ТП-ва; 4. Предоставление возм-сти действовать или бездействовать по своему усмотрению, т.е. совершать или не совершать предусмотренные нормами ТП-ва действия на опред-ых ею условиях.

Принципы таможенного права – это исходные, определяющие идеи, положения, установки, к-ые составляют нравственную и организац-ую основу возникновения, развития и функционирования этой формирующейся отрасли права. Одним из главных пр-пов ТП-ва явл-тся пр-п верховенства Конституции РБ, а также з-нов над иными НПА-ми (и прежде всего над актами тамож-ых органов). Конституция РБ, будучи осн-ым источником ТП-ва, содержит достаточно ограниченное число юр-их норм, непоср-но относящихся к ТП-ву.

ТП-во в РБ строится и функционирует на пр-пах законности, гласности и учета общественного мнения. Они составляют общеконцептуальную основу тамож-го закон-ва. Пр-пом законности пронизаны все статьи ТК, касающиеся ответ-сти за преступления в сфере тамож-го дела, а также за нарушения тамож-ых правил. При этом с пр-пом законности сосущ-ет пр-п гуманности, к-ый предусматривает обстоятельства, смягчающие ответ-сть за нарушение тамож-ых правил, возм-сть назначения более мягкой меры взыскания, освобождение от ответ-сти за нарушение тамож-ых правил.

Важным пр-пом ТП-ва явл-тся также пр-п приоритетности интересов гос-ва в определении всей тамож-ой пол-ки в совр-ых условиях. Тамож-ая пол-ка явл-тся составной частью внутренней и внешней пол-ки РБ

Важным пр-пом ТП-ва явл-тся пр-п единства системы тамож-ой службы и центра управления ее деят-тью, т.е непоср-го осущ-ния тамож-го дела, выполняют тамож-ые органы РБ, являющиеся правоохранительными органами и составляющие единую сис-му

С пр-пом единства тамож-ой сис-мы связан и пр-п строгого соблюдения прав и свобод граждан - обжалование действий или бездействия любых должностных лиц в судебном порядке является конституционным правом граждан РБ.. Тамож-ые органы РБ и их должностные лица, допустившие неправомерные действия в отношении граждан, пр-тий, орг-ций и учреждений, несут ответ-сть в соотв-вии с закон-вом РБ. За неправомерные решения, действия или бездействия должностные лица и иные работники тамож-ых органов респ-ки несут дисциплинарную, админ-ную, уголовную и иную ответ-сть

Важное значение имеет пр-п равенства граждан перед з-ном в случае совершения любых противоправных действий в сфере тамож-го дела.