- •1. Система юриспруденции. Развитие традиционных юридических наук. Новые сферы юриспруденции.
- •2. Объект, предмет и цели юриспруденции. Правоведение и государствоведение
- •3. Содержание методологии юриспруденции: концептуальные идеи, методологические принципы, подходы и методы
- •4. Теория государства и права как общетеоретическая юриспруденция. Функции теории государства и права
- •5.Мононормы и происхождение права. Конфликтное предназначение права.
- •6. Происхождения государства.
- •7. Соотношение государства и права.
- •8. Догматический метод.
- •9. Герменевтический метод в юриспруденции
- •10. Юридическая антропология в утверждении правового многообразия.
- •14.Законодательное (статутное) право
- •15. Прецедентное право. Прецедент в английском и американском праве
- •16. Религиозные правовые системы. Каноническое право в Украине
- •17. Компаративистика, ее роль в изучении правовой реальности
- •21. Правовая аксиология. Право и ценности.
- •23. Социальная и личностная ценность права. Правовые ценности
- •24. Предмет и метод правового регулирования
- •25. Правовой режим: понятие и виды
- •26. Понятие и стадии правового регулирования.
- •27. Понятие и признаки правовой нормы. Структура правовой нормы
- •28. Классификация правовых норм
- •29. Понятие и содержание правового отношения
- •30. Понятие и виды юридических фактов. Фактический состав
- •32. Субъект права и правосубъектность: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность
- •33. Правовая культура общества и ее компоненты
- •34. Правосознание и правовая культура личности
- •35. Понятие и классификация принципов права. Общеправовые и отраслевые принципы
- •37. Юридическая концепция прав человека
- •38. Три поколения прав человека. Индивидуальные и коллективные права
- •39. Субъективные права и юридические обязанности: понятие и структура
- •41. Общесоциальные и специальные функции права, функции права и функции правосознания.
- •42. Правовое воспитание и его формы. Правовая информированность. Цели правового воспитания
- •43. Понятие и основные требования законности. Правозаконность.
- •44. Понятие правопорядка. Гарантии законности и правопорядка.
- •45. Источники права. Источники права Украины.
- •46. Социальный процесс формирования права и правотворчество (нормотворчество).
- •47. Юридическая практика: понятие и виды
- •48. Усмотрение в праве: понятие и виды
- •49. Правовой статус коллективных субъектов: понятие и виды.
- •50. Аномалия в правовой жизни. Правовой нигилизм и правовой идеализм.
- •51. Субъект и объект правоотношений. Юридические лица.
- •52. Систематизация нормативно- правовых актов. Учет нормативных актов. Правовой тезаурус.
- •53. Система права, отрасли и институты права. Правовые общности.
- •54. Частное и публичное право
- •55. Материальное и процессуальное право
- •56. Реализация права. Формы реализации права
- •57. Понятие и значение применения права. Идеология применения права
- •58. Реализация и применение права. Непосредственная и правоприменительная реализация права.
- •59. Процесс применения права. Стадии правоприменительного процесса.
- •60. Правоприменительные акты
- •62. Официальное толкование права: понятие и виды
- •Виды интерпретационных актов
- •63. Понятие пробела в праве
- •64. Понятие и виды правового поведения.
- •65. Правомерное поведение. Типология правомерного поведения
- •66. Кодификация и инкорпорация, их соотношение и разновидности.
- •67. Состав правонарушения. Вина и виновность
- •68. Понятие и виды правонарушений. Злоупотребление правом.
- •69. Юридическая ответственность. Условия, исключающие юридическую ответственность.
- •70. Штрафная и правовосстановительная ответственность: понятие и назначение.
- •71. Государственное (правовое) принуждение
- •72. Понятие государства. Сильное и слабое государство.
- •73. Суверенитет государства
- •74. Современное и досовременное государство
- •75. Государственная власть. Единство и разделение властей
- •76. Типология государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
- •77. Понятие механизма государства. Механизм государства и государственный аппарат
- •78. Законодательная власть и ее функции
- •79. Судебная власть и осуществление правосудия
- •80. Исполнительная власть и ее механизм
- •81. Государственное управление и местное самоуправление
- •82. Государство в политической системе общества
- •83. Конституционное государство
- •84. Концепция социального государства. Украина как социальное государство
- •85. Концепция правового государства. Украина как правовое государство
- •86. Государственные органы и их классификация
- •87. Номенклатура функций государства
- •88. Государственная служба. Прохождение государственной службы
- •89. Формы современного государства
- •90. Армия как институт современного государства.
- •91. Налоги и налоговая функция современного государства
- •92. Аграрная политика современного государства
- •93. Инновационная политика современного государства
- •95. Демократический и бюрократический принципы организации государства. Бюрократия и бюрократизм в механизме государства
- •96. Элитарный характер в государстве
- •97. Государство и церковь. Светское и теократическое государство
- •98. Экологическая политика государства. Экологическое государство
- •99. Этика и эстетика государства
95. Демократический и бюрократический принципы организации государства. Бюрократия и бюрократизм в механизме государства
Многие ученые называют демократию свободным правлением ( freegovernment)демократия более стремится к равенству, чем к свободе: «люди хотят равенства в свободе, и, если не могут ее получить, они
хотят его также и в рабстве».Демократия ставит своей целью обеспечить не только свободу, но и равенство. В этом стремлении к всеобщему равенству демократическая идея проявляется не меньше, чем в стремлении к всеобщему освобождению. Тезис Руссо о всеобщей воле народа как основы государства в демократической теории неразрывно связывается с началами равенства и свободы и никак не может быть от них отделен. Участие всего народа, всей совокупности его дееспособных элементов, в образовании «всеобщей воли» вытекает как из идеи равенства, так и из идеи
свободы. Современная демократия решительно отличается от классической, хотя и связана с ней, как, впрочем, и с классической монархией и аристократией, с тимократией и теократией, с прочими частными формами правления. Отличие современной демократии от множества ранних смешанных систем заключается в последовательности и рациональности соединения испытанных временем политических структур и связанных с ними функций. То, что мы называем демократическими принципами и процедурами по существу является рациональными средствами обеспечения устойчивости и стабильности массивных, плотных и многоуровневых политических систем современности. Современная демократия в результате предстает как рациональное и критическое освоение сложными модернизированными политическими системами наследия всех трех эпох, гибкое и прагматическое его использование.
Понятие "бюрократия" французского происхождения и означает — "господство канцелярии". Отождествление бюрократии с государством верно лишь отчасти. Макс Вебер показал неизбежность конфликта между бюрократией и демократией. Образуется как бы замкнутый круг: чем дальше идет развитие демократии, тем большие институты необходимы, которые вызывают увеличение бюрократических решений, что, в конечном счете, приводит к сужению демократии. М. Веберу принадлежит выделение определяющих черт бюрократии — это экспертная подготовка и функциональная специализация работы бюрократа, что делает его трудно заменимым, да и контроль за ним фактически невозможен. Причем это относится как к деятельности государственной администрации, так и к менеджменту функционирующему в частной сфере. Потому одной из проблем неравноправного отношения между политикой и бюрократией должен быть принцип: бюрократия — инструмент в руках политики. Вместе с тем, это не решает главной проблемы — бюрократическая рационализация многих сфер жизни резко ограничивает самореализацию и самопроявление личности.Следует различать понятия бюрократия и бюрократизм. Если бюрократия это слой людей, профессионально действующих в государственной и частной сферах, то бюрократизм есть коллективный эгоизм, проявляющийся у части работников управленческого аппарата. Основные черты бюрократизма выражены в таких характеристиках как пренебрежение интересами народа, стремление выйти из-под общественного контроля, действовать под покровом тайны, создать условия кастовой ограниченности и некоторые другие. Обычно попытки покончить с бюрократизмом приводят к еще большему росту бюрократии и часто свидетельствуют о неспособности власть придержащих решать проблемы управления. Среди магистральных путей борьбы с бюрократизмом:. 1) значительное сокращение управленческого аппарата, чистка аппарата от сановников и некомпетентных управленцев; 2) обеспечение подлинной выборности, сменяемости, гласности, контроля снизу; 3) подъем уровня политической культуры населения для его реального влияния на существующую государственную власть.
Учитывая процесс расширения административной деятельности и все большее накопление бюрократией властных полномочий, определяющим вопросом становится контроль над деятельностью учреждений. При этом используется как внешний, так и внутренний контроль. Внутренний контроль встраивается в структуру самих учреждений. В системе внешнего контроля первым является законодатель, который в законодательных актах определяет меры контроля и ограничений, пределы внешнего контроля за каждым отдельным учреждением. Во многих государствах в системе внешнего контроля используется концепция "омбудсмена".