52. Систематизация нормативно- правовых актов. Учет нормативных актов. Правовой тезаурус.

Систематизации законодательства — это деятельность, направ­ленная на упорядочение нормативно-правовых актов, приведение их определенную согласованную систему. Различают следующие виды систематизации нормативно-правовых актов: 1)учет нормативно-правовых актов, т. е. объединение государ­ственными органами и неофициальными организациями действую­щих нормативных актов, их обработку и расположение по опреде­ленной системе.

Разновидности учета нормативно-правовых актов: журнальный учет; картотечный учет; ведение контрольных текстов действующих нормативно-правовых актов автоматизированный (компьютерный) учет. Помимо самостоятельного значения, учет нормативно-правовых актов является подготовительной стадией для иных видов систематизации;

2) инкорпорация — это объединение нормативно-правовых актов без их изменения в сборник по определенному признаку. По субъектам осуществления инкорпорации различают официальную инкорпорацию — она создается государственными органами, и неофициальную инкорпорацию — она осуществляется издательствами научными и учебными заведениями, отдельными специалистами

По критерию отбора нормативно-правого материала существуют такие разновидности инкорпорации хронологическая — нормативно правовые акты собираются по времени их вступления в силу, предметная — нормативно-правовые акты систематизируются по отраслям или институтам права, сферам государственной деятельности. По объему охватываемого нормативно-правового материала генеральная — в собрание включаются все нормативно-правовые акты субъекта правотворчества, частичная — в собрание включаются нормативно-правовые акты по определенной сфере правового регулирования,

3) консолидация — принятие укрупненного унифицированного акта на основе объединения норм разрозненных актов правотворческим органом. При этом новые нормы не создаются, всего лишь устраняются повторы, исправляется устаревшая терминология.Эта форма систематизации с успехом применяется в англоязычных странах.

4) кодификация — создание нового логически цельного нормативно-правового акта (кодекса, основ) на основе старых актов, с частичным или полным изменением их содержания, устранением пробелов и противоречий Кодификация — один из приемов правотворчества и в качестве такового может осуществляться только государством.

Разновидности кодификации по объему охватываемого нормативно правового материала всеобщая — образование сводного акта по всем отраслям законодательства ("кодекса кодексов"), отраслевая — объединение правовых норм той или иной отрасли, межотраслевая (комплексная) — объединение правовых норм разных отраслей права, регулирующих общественные отношения в определенной сфере государственного управления,; специальная (внутриотраслевая) — объединение правовых норм отдельного института или подотрасли права

53. Система права, отрасли и институты права. Правовые общности.

Система права представляет собой сложное, многоуровневое отображение субъективных прав и юридических обязанностей в нормах ,институтах, отраслях, общностях, которое позволяет обеспечивать устойчивое и эффективное действие права.

Первичным элементом системы права выступает правовая норма. Однако правовая норма способна проявлять свое действие только во взаимосвязи с другими правовыми нормами. Первый уровень взаимосвязи между нормами выражен в существовании институтов права (правовых институтов). Институт права — это группа правовых норм которая направлена на регулирование однородных и взаимосвязанных отношений. Другой уровень взаимосвязи между правовыми нормами выражен в существовании отраслей права. Отрасль права — это совокупность правовых норм, объединенных в институты права, направленных на регулирование отношений в определенной сфере человеческой деятельности

Среди отраслей права выделяются фундамен­тальные отрасли права конституционное, гражданское, админист­ративное, уголовное, процессуальное (гражданское, административ­ное, уголовное). Далее основные отрасли права — трудовое, ком­мерческое, семейное, земельное, финансовое, уголовно-исполни­тельное и др. Комплексные отрасли права — налоговое, транспорт­ное, таможенное, экологическое, банковское и др

Для всех отраслей характерны структурные особенности, выра­женные в целостности этой общности норм и способности взаимо­действия с другими отраслями.

Для института права (правового института) характерными явля­ются однородность фактического содержания, юридическое единство норм и законодательная обособленность. Как правило институты права существуют в рамках отраслей права. Вместе с тем возможно их межотраслевое бытие. Тогда они носят наименование межотрас­левых институтов права (институт права собственности, институт избирательного права, институт чрезвычайного положения и др )

Третий уровень взаимосвязи между правовыми нормами выра­жен в существовании таких правовых общностей как материальное право и процессуальное право, а также частное право и публичное право. На этом уровне также обеспечивается согласованность и целостность права, которая находят свое выражение в органическом единстве принципов правовых общностей, конкретизации одних норм с помощью других; последовательности действия правовых норм; иерархичности норм правовых общностей.

Следует подчеркнуть, что деление системы права на правовые общности нельзя понимать как деление отраслей права, поскольку оно может проходить также на уровне институтов права и даже на уровне правовых норм