37. Юридическая концепция прав человека

Во второй половине XX столетия развитие права и существова­ние государства было определено правами человека. Идея защиты автономной личности, ее суверенитета пришла во след идее сувере­нитета государства, стала достоянием человеческой культуры, очерченная в важнейших международных правовых актах нового времени, конституциях и законах, помыслах политиков, по­литологов и юристов. Рубежным документом, воплотившим идею прав человека и определившим развитие правовой культуры во многих странах, стала Всеобщая декларация прав человека 1948 года. Произошли кардинальные изменения образа права. Изначально характер воздействия Всеобщей декларации прав человека на национальные правовые системы признавался как чуждый жесткому навязыванию норм и стереотипов. Не случайно, это воздействие представлялось как просвещение и образование, проведения прогрессивных мероприятий для признания и осуществления прав и свобод человека. Используемая таким образом правовая аккультурация не должна была деформировать национальные право­вые культуры. На этом фоне некоторые национальные правовые культуры буквально разрушают правовые ценности других культур, деформируют национальное законодательство, юридическую практи­ку, отрицательно сказываются на правовом менталитете народа. Движение к правовой гармонии не достижимо на пути непродуман­ного заимствования законодательства, правовой идеологии, органи­зационных форм существования права. Национальная правовая культура, правовой менталитет сохраняют уникальные черты каж­дого народа на фоне продвижения к все более полному воплоще­нию прав и свобод человека.

Выдвижение прав человека во главу современного правового раз­вития позволило существенно продвинуться в реализации принципа верховенства права, обеспечило повышение авторитета юридической профессии, открыло широкие возможности для влияния юридической элиты на все компоненты правовой культуры. Казавшаяся неразре­шимой проблема буквы и духа закона, преломившись в призме про­фессиональной правовой культуры юристов, в первую очередь судей, открыла новые возможности для эффективного действия права.

Использование Всеобщей декларации прав человека в нацио­нальных правовых системах подтвердило идею цикличной эволюции права. При этом в порядке добровольной и постепенной адаптации ее положений осуществлен выход к новому качественному состоянию правовых культур в различных государствах. В то же время нельзя не заметить изменения характера воздействия нормативов Декларации, когда содержащиеся в ней рекомендательные нормы сегодня все чаще признаются и используются в качестве обязательных.

38. Три поколения прав человека. Индивидуальные и коллективные права

Современное восприятие человека определяется использованием категории права человека, которая выступает в виде определенных социальных притязаний и мер свободы, разнообразие которых связа­но с различием культур и цивилизаций. Права человека вытекают из процессов его бытия. Это разграничение проступает в проблематике индивидуальных и коллективных прав, а также остро стоит в связи с решением вопроса об их соотношении. Зачастую утверждается первичность индивидуальных прав, их определяющая роль, а непосредственно-социальные права коллективов должны проходить проверку человеческим измерением, т.е. этими индивидуальными правами. Между тем вызывают сомнение рассмотрение индивидуальных прав выше (или в качестве критерия) коллективных, поскольку существование коллектива столь же значимо для индивида как и его собственное бытие (к примеру, семья, родина).

По времени возникновения фундаментальных прав человека, их признания и официального оформления разграничивают три поколения прав человека. Первое поколение прав человека, иначе называемое правами на негативную свободу, обязывает государственную власть воздерживаться от вмешательства в сферу этих прав. Здесь определя­ющей выступает идея обеспечения достоинства личности. Это такие права как право на свободу слова, совести и религии, право на жизнь, свободу и безопасность, право на равенство перед законом, право на правосудие, право на участие в государственных делах и др.

Второе поколение человека, иначе называемое правами на пози­тивную свободу обязывает государственную власть оказывать по­мощь в реализации этих прав. Это такие социальные, экономичес­кие и культурные права как право на труд и свободный выбор ра­боты, право на социальное обеспечение, право на образование, пра­во на здравоохранение, право на участие в культурной жизни и ряд других.

Третье поколение прав человека — это, в первую очередь, кол­лективные права (права народов). Такие как право на самоопреде­ление, право на мир, на здоровую окружающую среду, право на со­циальное и экономическое развитие, право на международное об­щение, право на солидарность и др.

Следует обратить внимание на то, что эти поколения прав чело­века получили свое выражение в характеристиках государства. Так формирование правового государства неразрывно связано со ста­новлением первого поколения прав человека, а новый характер от­ношений между государством и личностью, связанный с обязаннос­тью государственной власти обеспечивать второе поколение прав человека привел к формированию социального государства. Становление третьего поколения прав человека определило то, что про­блема защиты прав человека сегодня вышла за пределы каждого отдельного государства.

Необходимо отметить, что использование категорий "права" и "сво­боды" человека во многом дань традиции. Хотя часто термин "свобода" используется, чтобы подчеркнуть более широкие возможности индивидуального выбора, не обозначая конкретных результатов (свобода слова, свобода печати, свобода договора и др ), в то время как термин "право" определяет конкретные направления деятельности человека (право на труд, право на образование, право избирать и быть избранным и т д ). Укажем также разграничение прав и свобод человека и гражданина, которое вытекает из разграничения гражданского общества и государства. При этом права че­ловека — сфера реализации частного интереса, а права гражданина находятся в сфере публичного интереса Там где речь идет о правах человека законодатель использует термины "каждый имеет пра­во", "каждый может", "каждому гарантируется" Традиционно права человека разделяются на гражданские (личные) права, политичес­кие права, социально-экономические права и культурные права.