Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТДП білети.doc
Скачиваний:
11
Добавлен:
18.04.2019
Размер:
723.46 Кб
Скачать

1.Соціальний процес формування права і правотворчість (нормотворчість). Стадії правотворчості (нормотворчості).

Правотворчість - самостійний вид державної діяльності, пов'язаний із прийняттям, зміною або скасуванням норм права.

Правотворчість включає в себе два аспекти, перший з яких — діяльність компетентних органів держави або усього народу, другий — результат цієї діяльності.

До функцій правотворчості, тобто напрямів її впливу на систему права, відносять функцію регулювання суспільних відносин, фун¬кцію оновлення правового матеріалу, функцію ліквідації прогалин у праві, систематизаційну (функцію упорядкування правового ма¬теріалу).

Загальні принципи нормотворчості:

Гуманізм - урахування загальнолюдських цінностей, міжна¬родних стандартів прав людини.

Гласність - відкритість для громадськості (інформування на¬селення, надання можливості обговорення проектів у засобах ма¬сової інформації тощо).

Демократизм - можливість народу реалізовувати безпосеред¬ню демократію шляхом прийняття рішень під час референдуму, а також його участь через народних обранців у процесі правотвор¬чості.

Системність - суворий облік усіх актів системи законодав¬ства, узгодження положень нових актів з положеннями вже діючих.

Науковість - використання досягнень науки та наукових ме¬тодів у процесі правотворчості, проведення наукової експертизи проектів нормативно-правових актів.

Законність - дотримання встановленої у законі процедури прийняття нормативно-правових актів.

Спеціальні принципи:

Професіоналізм, Плановість, Оперативність, Ретельність та ін.

Не варто плутати правотворчість із правоутворенням і законотворчістю.

Законотворчість - важлива складова правотворчості. Резуль¬тат правотворчості - будь-який нормативно-правовий акт. Ре¬зультат законотворчості - закон.

Правотворчий процес складається з ряду стадій.

1. Стадія законодавчої (більш широко— нормотворчої) ініціативи. Мова йде про первинну офіційну дію компетентного суб'єкта, що складає у внесенні в правотворчий чи орган пропозиції про видання нормативного акта, чи підготовленого проекту акта.

Коло суб'єктів, що володіють правом законодавчої ініціативи, строго обкреслений у законодавстві, тому що законодавча ініціатива, на відміну від будь-якого іншого звертання в правотворчий орган із законопроектом, припускає юридичний обов'язок компетентного органа розглянути проект, що надійшов, чи пропозиція.

2. Рішення компетентного органа про необхідність видання акта, виробленню його проекту, включенні в план законопроектних робіт і т.п.

3. Розробка проекту нормативного акта і його попереднє обговорення. Процедури того й іншого розрізняються в залежності від важливості проекту, від того, кому доручена його розробка, а також від характеру майбутнього нормативного акта (загальнодержавний чи акт відомчий). Найбільш важливі проекти виносяться на всенародне обговорення. У підготовці інших беруть участь консультативні групи вчених і фахівців.

4. Розгляд проекту нормативного акта в тім органі, що уповноважений його прийняти.

5. Прийняття нормативного акта.

6. Доведення змісту прийнятого акта до його адресатів.