2. Содержание деятельности по подготовке дела к судебному разбирательству

Содержание деятельности по подготовке дела к судеб­ному разбирательству предусмотрено ст. 149, 150 ГПК.

Действия судьи при подготовке дела к судебному раз­бирательству (ст. 150 ГПК). На стадии подготовки дела действия судьи определяются следующими задачами (ст. 148):

1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела (первая зада­ча). Как известно, обстоятельства, имеющие значение для дела, в своей совокупности составляют предмет доказыва­ния. На судье лежит обязанность определения предмета доказывания по делу (ст. 150 ГПК). Для выполнения дан­ной задачи судья совершает ряд действий:

— опрашивает истца или его представителя по сущест­ву заявленных требований и предлагает, если это необхо­димо, представить дополнительные доказательства в опре­деленный срок. При этом судья выясняет наличие иных связанных между собой требований к тому же ответчику или к другому ответчику для решения вопроса о соедине­нии дел для/их совместного рассмотрения (например, ис­тец подает заявление о расторжении брака и не просит взыскивать с ответчика алименты на содержание несовер­шеннолетних детей. Судья выясняет, есть ли соглашение об уплате алиментов, не будет ли истец заявлять требова­ние о взыскании с ответчика алиментов и проч.). Судья может разъединить заявленные требования в одном иско-

166

Лекция 17. Подготовка к судебному разбирательству

2. Содержание деятельности по подготовке дела

167

вом заявлении, если их раздельное рассмотрение является целесообразным (например, рассмотрение дела будет свя­зано с вызовом лиц, не имеющих отношения к другим со­единенным требованиям). Выяснение всех этих обстоя­тельств способствует правильному определению предмета доказывания;

• опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, вы­ ясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть под­ тверждены. Судья разъясняет ответчику его право на за­ явление встречного иска. Ответчику по особо сложным де­ лам также может быть предложено представить письмен­ ные объяснения по делу;

• может вызвать вместе истца и ответчика для выяс­ нения взаимных притязаний, выработки условий мирово­ го соглашения;

• разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

2) определение закона, которым следует руководство­ ваться при рассмотрении дела, установление правоотноше­ ний сторон (вторая задача).

Для этого судья должен определить: а) характер право­отношений между спорящими лицами, б) норму права, подлежащую применению. Иными словами речь идет о правовой квалификации дела. Эта задача взаимосвязана с первой: без определения обстоятельств дела, уточнения требований и возражений сторон невозможно определить характер правоотношений и норму права, регулирующую данные правоотношения;

3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса (третья задача).

Круг лиц, участвующих в деле, в каждом случае опре­деляется индивидуально, но есть и общие аспекты. Так, судья должен:

• уточнить, надлежащий ли ответчик участвует в де­ ле. Если ответчик ненадлежащий, то судья проводит его замену по правилам, установленным в ГПК;

• проверить наличие соучастия по делу (обязательное и факультативное соучастие). Например, по спору об обме­ не жилого помещения соистцами выступают наниматель и члены его семьи (супруг, дети, родители, другие родствен­ ники, если они проживают вместе с нанимателем и ведут общее хозяйство);

• привлечь третьих лиц, не заявляющих самостоя­ тельных требований относительно предмета спора (напри­ мер, по делам о принудительном обмене жилья, лишении родительских прав, взыскании алиментов и проч.);

• известить потенциальных третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спо­ ра, заинтересованных лиц по делам особого производства;

• уточнить необходимость участия прокурора в рас­ смотрении дела. Если по заявлению прокурора было воз­ буждено дело, то суд может просить уточнить требования, предоставить доказательства. Если прокурор в силу зако­ на обязан участвовать в рассмотрении дела для дачи за­ ключения, то ему сообщается о времени и месте рассмот­ рения дела. Если судья по своему усмотрению сочтет целе­ сообразным привлечение прокурора к участию в деле, об этом выносится определение;

• уточнить необходимость участия в судебном разби­ рательстве субъектов, перечисленных в ст. 46 ГПК. Если данные субъекты подали иск в защиту интересов других лиц, то судья вправе просить уточнить исковые требова­ ния, представить доказательства по делу и проч. В случае необходимости представления заключения уполномочен­ ные на то органы государственной власти и органы мест­ ного самоуправления должны представить заключение в срок, указанный судьей;

• решить данный вопрос в случае возникновения про­ цессуального правопреемства;

• разъяснить всем лицам, участвующим в деле, их права и обязанности;

• разрешить вопрос о вызове свидетелей;

4) представление необходимых доказательств сторона­ми, другими лицами, участвующими в деле (четвертая за­дача).

Суд не является основным субъектом, собирающим до­казательства по делу. Эти действия в основном обязаны совершать участвующие в деле лица. Но суд обязан содей­ствовать собиранию доказательств и контролировать дея­тельность лиц, участвующих в деле. Суд вправе предла­гать сторонам, другим лицам, участвующим в деле, пред­ставлять дополнительные доказательства.

Рассмотрим некоторые процессуальные действия по со­биранию доказательств на стадии подготовки дела к судеб­ному разбирательству:

168 Лекция 17. Подготовка к судебному разбирательству

• х одатайства об истребовании доказательства. Само­ му гражданину без профессиональной помощи представи­ теля сложно заниматься собиранием и представлением до­ казательств. Суд, оказывая содействие в собирании дока­ зательств, вправе выдать лицу, ходатайствующему об истребовании письменного или вещественного доказатель­ ства, запрос на право получения этого доказательства для последующего представления в суд. Ходатайства об истре­ бовании тех или иных доказательств должны согласовы­ ваться с определенным предметом доказывания и обязан­ ностью по доказыванию;

• назначение экспертизы. Лица, участвующие в деле, вправе ставить вопросы перед экспертом, но окончатель­ ный круг вопросов, по которым требуется заключение экс­ перта, определяется судом. При этом отклонение вопросов сторон должно быть мотивировано. В некоторых случаях проведение экспертизы обязательно, и суд выступает ини­ циатором ее назначения;

• заявление об обеспечении доказательства. Оно может быть подано с целью закрепить существующие до­ казательства, если у лица есть основания опасаться, что представление необходимых для него доказательств сдела­ ется впоследствии невозможным или затруднительным. Круг доказательств, которые могут быть обеспечены, не ограничен. Заявление подается в суд, в районе деятельно­ сти которого должны быть совершены действия по обеспе­ чению доказательств. При удовлетворении просьбы обес­ печение доказательств осуществляется по правилам, уста­ новленным ГПК;

• осмотр и исследование письменных и вещественных доказательств по месту их нахождения. Нередко суд дол­ жен исследовать документы, представление которых в суд затруднительно (большой объем документов, необходи­ мость их для нормальной деятельности предприятия, не­ возможность представления доказательств в суд и проч.), а надлежащим образом засвидетельствованных выписок из этих документов недостаточно. В этом случае суд про­ изводит осмотр и исследование письменных доказательств по месту их нахождения. На основе исследования состав­ ляется протокол, который приобщается к материалам де­ ла и является производным доказательством. В месте на­ хождения могут быть исследованы и вещественные дока­ зательства (например, недвижимость и проч.) На стадии

2

169

. Содержание деятельности по подготовке дела

п одготовки дела могут быть осмотрены вещественные до­казательства, подвергающиеся быстрой порче (продукты и проч.). При осмотре может быть использовано фотогра­фирование, для чего привлекается специалист;

5) примирение сторон (пятая задача). Целью граждан­ского процесса является примирение сторон. Для этого суд разъясняет сторонам их процессуальные права и обя­занности, выясняет обстоятельства дела и проч. При под­готовке дела стороны должны уяснить, насколько сильна их правовая позиция, достаточно ли в деле доказательств, чтобы продолжать отстаивать свои требования или возра­жения. Судья должен использовать возможность убедить стороны заключить мировое соглашение, что приведет к процессуальной экономии — более быстрому завершению процесса.

В процессе подготовки дела к судебному разбирательст­ву совершаются и иные действия:

• приостановление производства по делу;

• восстановление пропущенных процессуальных сро­ ков в порядке, предусмотренном ст. 112 ГПК;

• обеспечение иска;

• соединение и разъединение заявленных требований;

• прекращение производства по делу;

• оставление заявления без рассмотрения и т. д.

Действия сторон при подготовке дела к судебному раз­бирательству (ст. 149 ГПК). Прежде всего стороны долж­ны обменяться состязательными документами: ответчик получает копию искового заявления и должен представить письменные возражения на иск (обмен состязательными документами). После этого стороны должен раскрыть друг другу и суду доказательства, которыми они располагают и собираются исследовать в суде (раскрытие доказательств). Стороны заявляют необходимые ходатайства об истребова­нии доказательств. Раскрытие доказательств введено в ГПК впервые.

На стадии подготовки дела проводится предваритель­ное судебное заседание, что является новым для россий­ского гражданского процесса. Цель предварительного су­дебного заседания — процессуальное закрепление распоря­дительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоя­тельств, имеющих значение для правильного рассмотре­ния и разрешения дела, определение достаточности дока-

170 Лекция 17. Подготовка к судебному разбирательству

з ательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности (ч. 1 ст. 152 ГПК). Практически на предварительном заседании прове­ряется готовность дела к судебному разбирательству.

Процедура проведения предварительного судебного за­седания включает в себя ряд действий и осуществляется судьей единолично:

• стороны извещаются о времени и месте предвари­ тельного судебного заседания;

• стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить до­ воды, заявлять ходатайства;

• суд рассматривает возражение ответчика относи­ тельно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и срока обращения в суд. При установлении факта пропуска сроков без уважи­ тельных причин судья принимает решение об отказе в ис­ ке без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляци­ онном или кассационном порядке;

• о проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол;

• при наличии обстоятельств, предусмотренных зако­ ном, производство по делу в предварительном судебном за­ седании может быть приостановлено или прекращено, за­ явление оставлено без рассмотрения, о чем выносится оп­ ределение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.

По сложным делам с учетом мнения сторон судья мо­жет назначить срок проведения предварительного судеб­ного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК сроков рассмотрения и разрешения дел.