Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Resh_yarkov_Gr_prots_kurs_lek.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
15.04.2019
Размер:
4.34 Mб
Скачать

КРАТКИЕ УЧЕБНЫЕ КУРСЫ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС

И. В. Решетникова, В. В. Ярков

Г РАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС

Курс лекций 3-е издание, переработанное

Издательство НОРМА Москва • 2004

УДК 347.91/.95

ББК 67.410я73

Р47

И. В. Решетниковой подготовлены лекции 3, 6—13, 15, 17, 18, 22, 27; В. В. Ярковым — лекции 1, 2, 4, 5, 14, 16, 19—21, 23—26.

Решетникова И. В., Ярков В. В.

Р47 Гражданский процесс: Курс лекций. — 3-е изд., перераб. — М.: Норма, 2004. — 336 с. — (Краткие учебные курсы юридических наук).

ISBN 5-89123-793-8

Курс лекций построен в соответствии с програм­мой официальной дисциплины «Гражданский про­цесс» для высших учебных заведений. Авторы рас­крывают содержание всех институтов современного гражданского процессуального права, излагая мате­риал в сжатой форме. Третье издание курса лекций подготовлено в связи с принятием нового ГПК РФ.

Для студентов юридических вузов и факульте­тов, а также всех, кто интересуется вопросами со­временного гражданского процесса.

)

ISBN 5-89123-793-8

И. В. Решетникова, В. В. Ярков, 2004 i OOO «Издательство НОРМА», 2004

Содержание

Лекция 1. Предмет и система гражданского

процессуального права 1

Лекция 2. Принципы гражданского процессуального

права 16

Лекция 3. Гражданские процессуальные правоотношения 23

Лекция 4. Подведомственность гражданских дел 32

Лекция 5. Подсудность гражданских дел 39

Лекция 6. Стороны в гражданском процессе 46

Лекция 7. Третьи лица в гражданском процессе 56

Лекция 8. Участие прокурора в гражданском процессе 62

Лекция 9. Участие в гражданском процессе

органов государственной власти, органов местного

самоуправления, организаций и граждан,

защищающих права, свободы и законные интересы

других лиц 69

Лекция 10. Представительство в суде 79

Лекция 11. Судебное доказывание и доказательства

в гражданском процессе 92

Лекция 12. Судебные расходы. Судебные штрафы 120

Лекция 13. Процессуальные сроки 132

Лекция 14. Иск и право на иск в гражданском процессе ...139

Лекция 15. Судебный приказ 150

Лекция 16. Возбуждение дела в гражданском процессе ...156 Лекция 17. Подготовка гражданских дел к судебному

разбирательству 163

Лекция 18. Судебное разбирательство гражданских дел

по первой инстанции 173

Лекция 19. Постановления суда первой инстанции ...195

Лекция 20. Заочное производство 212

Лекция 21. Производство по делам, возникающим

из публичных правоотношений 216

Лекция 22. Особое производство 236

VI - . Содержание

Лекция 23. Производство в апелляционной

и кассационной инстанции 270

Лекция 24. Производство в надзорной инстанции 281

Лекция 25. Пересмотр по вновь открывшимся

обстоятельствам решений, определений

и постановлений, вступивших в законную силу 289

Лекция 26. Исполнительное производство в гражданском

процессе 292

Лекция 27. Производство по делам с участием

иностранных лиц 316

Лекция 1

ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

План

  1. Понятие и стадии гражданского процесса.

  2. Понятие, предмет и система гражданского процессу­ ального права.

  3. Соотношение гражданского процессуального права с иными отраслями права. Источники гражданского про­ цессуального права.

  4. Предмет и метод науки гражданского процессуаль­ ного права.

1. Понятие и стадии гражданского процесса

Гражданский процесс представляет собой одну из раз­новидностей юридических процессов. Поскольку граждан­ский процесс опосредует судебную деятельность, то его ха­рактеризует высокая степень юридической урегулирован-ности и сложности. Система процессуальных норм вбирает в себя множество положений, отражающих культуру и традиции судопроизводства. Исторически сложившиеся правила судопроизводства, обеспечивающие гарантии за­конности, объективности и независимости судебной вла­сти, не имеют особой специфики и, как правило, закреп­ляются с помощью одинаковых юридических терминов и конструкций в различных правовых системах, отличаясь преемственностью в процессе развития.

Судебная реформа, которая осуществляется в России с начала 90-х годов XX века, изменила место и положение суда в правовой системе страны. В настоящее время в со­ответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Каждый из органов государственной власти самостоятелен, в связи с чем в силу своего статуса суды уравновешивают законо-

2 Лекция 1. Предмет гражданского процессуального права

д ательную и исполнительную власть, в том числе путем проверки соответствия их актов Конституции РФ. По Кон­ституции РФ выделяется три ветви единой судебной вла­сти: суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Кон­ституционный Суд РФ. Кроме того, в соответствии с Феде­ральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» сложилась двухуровневая систе­ма судебной власти: суды федеральные (общей юрисдик­ции, кроме мировых, арбитражные, Конституционный) и субъектов РФ (конституционные (уставные), а также ми­ровые судьи). Каждый из судов выполняет полномочия органа судебной власти в соответствии с установленным процессуальным регламентом и по подведомственным де­лам.

Понятие гражданского процесса. Основное число спо­ров, возникающих из гражданского оборота, разрешается в порядке гражданского процесса. Выделяется два вида судебной деятельности судов общей юрисдикции: граж­данский и уголовный процессы. Термин «гражданский» в наименовании гражданского процесса достаточно условен. При осуществлении правосудия по гражданским делам рассматриваются дела, возникающие как из собственно гражданских отношений, так и из иных — семейных, зе­мельных, трудовых, административных, финансовых, бюджетных и др.

Гражданский процесс представляет собой вид юридиче­ской деятельности, который регулируется гражданским процессуальным правом. Поэтому под гражданским про­цессом понимается система юридических действий суда общей юрисдикции и других заинтересованных субъек­тов, урегулированных нормами гражданского процессу­ального права, складывающихся при разрешении граж­данских (в широком смысле) дел. Из данного определения вытекают следующие признаки гражданского процесса:

  1. одним из его субъектов обязательно является суд1;

  2. действия, которые совершаются судом и участника­ ми процесса, — суть юридические, гражданские процессу­ альные действия;

  3. предметом, объектом гражданского процесса явля­ ются гражданские дела в широком смысле.

1 Здесь и далее имеются в виду суды общей юрисдикции, если не указано иное.

1. Понятие и стадии гражданского процесса 3

Р оссийский гражданский процесс относится по своей модели к континентальному типу гражданского процесса. Его характеризуют активность суда, наличие у него ряда полномочий, с помощью которых суд может влиять на ход процесса и доказательственную деятельность сторон. На­пример, на суде лежит обязанность определить предмет доказывания по делу и круг доказательств, которые долж­на представить каждая из сторон. В основе гражданского процесса лежат принципы диспозитивности, состязатель­ности и равноправия сторон.

В ст. 118 Конституции РФ говорится об осуществлении судебной власти посредством конституционного, граждан­ского, административного и уголовного судопроизводства. :" Гражданский процесс представляет собой правовую форму осуществления гражданского и административного судо­производства, осуществляемого по делам, подведомствен­ным судам общей юрисдикции.

Стадии гражданского процесса. Гражданский процесс представляет собой не просто массу, совокупность юриди­ческих действий, а их определенную систему. Процессу­альные действия группируются на определенные стадии развития в зависимости от их содержания. Под стадией гражданского процесса понимается совокупность процес­суальных действий по конкретному делу, объединенных ближайшей процессуальной целью (Ю. К. Осипов).

Выделяется пять стадий гражданского процесса:

  1. производство в суде первой инстанции — это основ­ ная и обязательная стадия гражданского процесса, где происходит разбирательство дела по существу. В этой ста­ дии истец предъявляет иск к ответчику, происходит воз­ буждение дела, его подготовка к судебному разбирательст­ ву и само рассмотрение дела, в результате которого судом по общему правилу выносится решение;

  2. производство в суде второй (кассационной или апел­ ляционной) инстанции. Кассационное производство возни­ кает на основе кассационных и частных жалоб, принесен­ ных на не вступившие в законную силу судебные решения и определения судов первой инстанции. Апелляционное производство возбуждается подачей апелляционной жало­ бы лицами, участвующими в деле, в районный суд на ре­ шения мировых судей, не вступившие в законную силу.

В кассационной инстанции происходит вторичное раз­бирательство дела по существу на основе ранее представ-

4 Лекция 1. Предмет гражданского процессуального права

л енных доказательств. Представление и исследование но­вых доказательств в кассационной инстанции в отличие от апелляционной инстанции обставлены рядом условий. Рассмотрение дела судом кассационной инстанции проис­ходит в более простой процессуальной форме, чем в пер­вой инстанции. Апелляционное производство осуществля­ется по правилам, установленным для рассмотрения дел в судах первой инстанции;

  1. производство в суде надзорной инстанции. Здесь происходит пересмотр в порядке судебного надзора реше­ ний, определений, вступивших в законную силу. Установ­ лен сложный порядок возбуждения надзорного производ­ ства. Порядок разбирательства дел в порядке надзора но­ сит также упрощенный характер;

  2. пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений, вступивших в законную силу. Это особая форма пересмотра вступивших в законную силу су­ дебных актов, связанная с установлением фактов, которые не были и не могли быть ранее известны участникам про­ цесса и суду;

5) исполнительное производство. Здесь происходит принудительное исполнение судебных и иных актов по гражданским делам. После принятия Федерального зако­ на «Об исполнительном производстве» сфера принудитель­ ного исполнения выделена из судебной и организационно отнесена к исполнительной власти. Однако за судом в сфе­ ре принудительного исполнения сохраняется ряд сущест­ венных полномочий, обеспечивающих предварительный либо последующий судебный контроль за правовыми акта­ ми и действиями судебного пристава-исполнителя, а так­ же разрешение споров, возникающих в данной сфере юри­ дической деятельности. Поэтому в части, обеспечивающей реализацию судебных полномочий, исполнительное произ­ водство остается стадией гражданского процесса.

Каждая стадия гражданского процесса подразделяется на три больших самостоятельных этапа:

  1. возбуждение гражданского дела;

  2. подготовка гражданского дела к судебному разбира­ тельству;

  3. разбирательство дела по существу с вынесением по нему судебного решения либо определения пресекательно- го характера (например, о прекращении производства по делу).

1. Понятие и стадии гражданского процесса 5

В озбуждение дела, его подготовка к рассмотрению и само разбирательство имеют место не только в суде первой инстанции, но и в суде кассационной, надзорной инстан­ции, суде, рассматривающем дело по вновь открывшимся обстоятельствам. Лишь содержание деятельности по воз­буждению дела, его подготовке и разбирательству раз­лично и имеет специфику в каждой из стадий граждан­ского процесса.

В исполнительном производстве также имеют место его возбуждение и определенные подготовительные действия. Однако в связи с особенностями исполнительного произ­водства в нем отсутствуют разбирательство дела и вынесе­ние решения в том виде, как это имеет место в остальных стадиях гражданского процесса. Главным и основным субъектом исполнительного производства является судеб­ный пристав-исполнитель, что подчеркивает специфику данной сферы юридической деятельности.

Обязательной стадией гражданского процесса является производство в суде первой инстанции. Остальные стадии гражданского процесса носят факультативный характер, поскольку судебное решение может никем из лиц, участ­вующих в деле, не обжаловаться, должник вправе добро­вольно исполнить возложенную на него по судебному ре­шению обязанность либо взыскатель вправе отказаться от возбуждения исполнительного производства.

Виды судопроизводств в гражданском процессе. В за­висимости от характера спорных материальных правоот­ношений, являющихся предметом судебного разбиратель­ства, в гражданском процессе различают три вида судо­производства:

1) исковое производство. В порядке искового судопро­изводства рассматривается основное количество подведом­ственных судам гражданских дел: возникающих из граж­данских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, в основном циви-листического характера. Исковое производство возбужда­ется путем предъявления иска в суде истцом к ответчику для разрешения спора о праве. Это дела о расторжении брака, защите права собственности, из различных обяза­тельственных отношений и др.

Следует иметь в виду, что исковое производство стало постепенно дифференцироваться. Так, заочное производст­во (гл. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ (да-

6 Лекция 1. Предмет гражданского процессуального права

л ее — ГПК) допускает в рамках искового производства бо­лее быстрое разрешение дел в случае неявки в судебное за­седание ответчика;

2) производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. В порядке данного судопроизводства рассматриваются споры, возникающие в сфере реализации публичного права.

Перечень дел из публичных правоотношений дан в ст. 245 ГПК. Это дела по заявлениям граждан, организа­ций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих за­явлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов; по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, го­сударственных и муниципальных служащих; по заявлени­ям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ; иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, имеет свои особенности (возбуждается не иском, а заявлением, отличается субъектами, полномо­чиями суда, распределением обязанности по доказыванию и др.);

3) особое производство. В порядке особого производст­ ва разрешаются дела, в которых отсутствует спор о праве, а ставится вопрос об установлении юридического факта, определении правового состояния физических лиц либо имущества. Перечень дел особого производства указан в ст. 262 ГПК. К особому производству относятся дела:

  • об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

  • об усыновлении (удочерении) ребенка;

  • о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

  • об ограничении дееспособности гражданина, о при­ знании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

  • об объявлении несовершеннолетнего полностью дее­ способным (эмансипации);

1. Понятие и стадии гражданского процесса 7

— о признании движимой вещи бесхозяйной и призна­ нии права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

— о восстановлении прав по утраченным ценным бума- . гам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вы­ зывное производство);

  • о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиат­ рическом освидетельствовании;

  • о внесении исправлений или изменений в записи ак­ тов гражданского состояния;

  • по заявлениям о совершенных нотариальных дейст­ виях или об отказе в их совершении;

  • по заявлениям о восстановлении утраченного судеб­ ного производства.

Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. Особое производство возбуждается подачей заявления, имеются особенности по субъектному составу (отсутствие в ряде категорий дел ответчика, привлечение заинтересо­ванных лиц и т. д.).

Выделение трех видов судопроизводств не означает, что в гражданском процессе существуют три замкнутых и не совпадающих по содержанию порядка рассмотрения подведомственных судам дел. В целом порядок рассмотре­ния гражданских дел един и регулируется общими прави­лами судопроизводства. Эти общие правила дифференци­руются в зависимости от материально-правовых особенно­стей конкретных категорий дел не только в пределах видов судопроизводств, но и, например, в пределах иско­вого производства (особенности рассмотрения семейных и иных категорий гражданских дел, особенности рассмотре­ния дела в случае неявки без уважительных причин ответ­чика).

Наряду с видами судопроизводств, в которых разбира­тельство дела происходит по существу, в гражданском процессе имеется приказное производство (гл. 11 ГПК), в рамках которого рассмотрение дела практически не осу­ществляется, а судья санкционирует путем выдачи судеб­ного приказа взыскание денежных средств или передачу движимого имущества на основании относительно бес­спорных письменных доказательств. Приказное производ­ство является одной из форм ускорения разрешения бес-

Л

8

екция 1. Предмет гражданского процессуального права

с порных дел в гражданском обороте, выступая в качестве своеобразного института гражданского судопроизводства.

Кроме того, ГПК содержит производства, в рамках ко­торых осуществляются контроль и содействие государст­венных судов за третейским разбирательством, а также в отношении решений иностранных судов и арбитражей. Речь идет о следующих производствах:

признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей) — гл. 45 ГПК;

производство по делам об оспаривании решений тре­тейских судов — гл. 46 ГПК;

производство по делам о выдаче исполнительных лис­тов на принудительное исполнение решений третейских судов — гл. 47 ГПК.

2. Понятие, предмет и система гражданского процессуального права

Гражданское процессуальное право занимает особое ме­сто в системе права. Так, нормы материального права (на­пример, гражданского, семейного) в основном регламенти­руют отношения, складывающиеся между субъектами права в гражданском обороте. В отличие от них нормы гражданского процессуального права направлены на регу­лирование одного из видов государственной деятельности, поскольку осуществление судебной власти является одной из функций государства. Гражданское процессуальное право входит в систему процессуальных отраслей права наряду с уголовно-процессуальным, арбитражным про­цессуальным, административно-процессуальным, консти­туционно-процессуальным. Социальное назначение граж­данского процессуального права заключается в том, что посредством гражданского процесса происходит принуди­тельная реализация норм материального права и осущест­вляется в правовой форме разрешение конфликтов.

Таким образом, гражданское процессуальное право представляет собой систему юридических норм, регули­рующих деятельность суда и других заинтересованных субъектов, возникающую при осуществлении правосудия по гражданским делам. Иначе говоря, гражданское про­цессуальное право регулирует порядок осуществления гра­жданского процесса, выступающего в качестве основного

2. Понятие и система гражданского процессуального права 9

э лемента предмета данной отрасли права. Российское гра­жданское процессуальное право относится не к частному, а к публичному праву, поскольку правосудие в Россий­ской Федерации осуществляется от имени государства, а также по ряду других причин.

Предмет гражданского процессуального права — это юридические процессуальные действия суда и заинтересо­ванных лиц при осуществлении правосудия по граждан­ским делам, т. е. гражданский процесс. В связи с понима­нием деятельности суда как формы осуществления судеб­ной власти утратила практическое значение дискуссия о так называемом широком предмете гражданского процес­суального права, поскольку деятельность иных органов гражданской юрисдикции (нотариусов, арбитражей и тре­тейских судов) правосудием не является и поэтому в пред­мет гражданского процессуального права как отрасли пра­ва включаться не может.

Метод гражданского процессуального права сочетает в себе элементы императивного (властных предписаний) ха­рактера с диспозитивным (дозволительным) началом. Од­новременное сочетание в гражданском процессуальном ме­тоде правового регулирования императивных и диспози-тивных начал объясняется характером процессуального права. С одной стороны, гражданский процесс есть власт­ная деятельность суда по применению норм материально­го и процессуального права, что предполагает и властное начало в механизме гражданского процессуального регу­лирования. С другой стороны, гражданский процесс есть форма принудительного осуществления субъективных прав, которые строятся на равенстве, диспозитивности их субъектов. Поскольку взаимоотношения субъектов дан­ных сфер деятельности строятся на автономии, равенстве и диспозитивности, соответственно их процессуальное по­ложение в определенной степени также строится на этих началах. Поэтому черты материально-правовых методов, например гражданско-правового, проникают в граждан­ско-процессуальный метод регулирования, включают в не­го начала диспозитивности (В. Ф. Яковлев).

Императивные начала метода гражданского процессу­ального права проявляются в основном в следующем:

— процессуальные нормы обеспечивают главенствую­щее положение суда как органа власти;

10 Лекция 1. Предмет гражданского процессуального права

  • в качестве основных юридических фактов выступа­ ют властные процессуальные действия суда;

  • гражданское процессуальное право обеспечивает су­ ду право контроля за отдельными действиями сторон;

  • гражданский процесс основывается на строго опре­ деленном процессуальном порядке осуществления право­ судия — гражданской процессуальной форме.

Диспозитивные начала метода гражданского процессу­ального права проявляются в основном в следующем:

  • равенство сторон в тех возможностях, которые пре­ доставлены им для защиты своих прав и интересов;

  • свобода пользования этими правами. Субъекты гра­ жданского процессуального права вправе осуществлять либо не осуществлять свои права;

  • система гарантий прав субъектов гражданского про­ цесса. Гражданское процессуальное право защищает инте­ ресы истца в смысле процессуальных гарантий так же, как и интересы ответчика.

Система гражданского процессуального права. Граж­данское процессуальное право состоит из двух частей: об­щей и особенной. Общая часть гражданского процессуаль­ного права — это система норм и правовых институтов, имеющих целью регулирование наиболее общих черт про­цессуальных отношений, всех стадий гражданского про­цесса.

Общая часть включает в себя следующие институты:

  1. общие положения, в том числе нормы-задачи и нор­ мы-принципы;

  2. правосубъектность, определяющая круг субъектов гражданского процессуального права, гражданскую про­ цессуальную право- и дееспособность;

  3. подведомственность и подсудность;

  4. процессуальные сроки;

  5. доказательства;

  6. судебные расходы;

  7. судебные штрафы;

  8. судебные извещения и вызовы.

Особенная часть гражданского процессуального права включает в себя нормы, объединяемые в специальные ин­ституты. Специальные институты регулируют определен­ные виды процессуальных отношений. Таких специаль­ных институтов пять — сообразно количеству стадий гра--жданского процесса — производство в суде первой

3

11

."Источники гражданского процессуального права

и нстанции, производство в суде апелляционной или касса­ционной инстанции, производство в суде надзорной ин­станции, пересмотр судебных актов по вновь открывшим­ся обстоятельствам, исполнительное производство.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]