Тема 2: «Финансы и финансовая система»
Вопросы:
Сущность. Функции финансов.
Финансовая система, её функции и звенья.
Государственные и муниципальные финансы, их роль и особенности.
Управление финансами. Финансовый контроль, формы и методы проведения.
Финансовая политика и финансовый механизм.
Финансовые потоки на макроуровне.
Вопрос 1
Финансы – это определённые экономические отношения, возникающие в момент движения денег. Это денежные отношения, связанные с формированием фонда денежных средств. Государство – централизованные фонды денежных средств. Хозяйство – децентрализованные фонды денежных средств.
Первый признак финансовых отношений – денежный характер. При этом существует некая обособленность движения денежных средств от движения товара.
Второй признак – перемещение средств от одних экономических субъектов к другим. Финансовые отношения носят распределительный характер.
Распределение – это процесс формирования и использования денежных доходов.
Финансовые отношения, участвуя в распределении стоимости, являются внешним проявлением экономических отношений между отдельными субъектами и называются финансами.
Функции финансов:
1 распределительная;
2. контрольная.
Первичное распределение в сфере материального производства, а вторичное – в непроизводственную сферу.
Финансы – это совокупность денежных отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях расширения воспроизводства и выполнения функций и задач государства.
Контрольная функция позволяет получить информацию о возможных неблагоприятных событиях через различные финансовые показатели. Это индексы фондовых бирж, динамика рентабельности хозяйств – децентрализовано, централизованно; бюджет, а именно уровень бюджетных доходов, налоговые доходы, нецелевые доходы, безвозмездные поступления, показатели величины госдолга, уровень бюджетного дефицита.
Вопрос 2
Финансово-кредитная система (ФКС) – это совокупность централизованных, децентрализованных фондов, а также кредитных ресурсов. ФКС включает 2 подсистемы: 1) Финансовая система (ФС); 2) Кредитная система (КС).
Финансовая система включает в себя государственные и муниципальные финансы (централизованные финансы) и финансовые хозяйствующие субъекты и население (децентрализованные финансы). В свою очередь ГМФ включают бюджетную систему (государственный бюджет и внебюджетные фонды) и государственный кредит. Финансовые хозяйствующие субъекты и население включают: юридические лица (коммерческие и некоммерческие) и индивидуальные предприниматели - физические лица.
Кредитная система включает: банк (ЦБ и кредитные организации) и парабанк (специальные кредитные финансовые институты – СКФИ и почтовая сберегательная система – п/сб система).
Основные принципы формирования ФКС:
1) Наличие собственной финансовой базы;
2) Единство и взаимодействие всех элементов финансово-кредитной системы;
3) Функциональное назначение каждой подсистемы и ее звеньев.
Государственный бюджет – это ведущее звено любой финансовой системы и централизованный фонд денежных средств.
По экономической сущности госбюджет – это совокупность объективно существующих денежных отношений.
По организационной форме госбюджет – это финансовый документ, утверждаемый в форме закона.
Функции госбюджета:
1) Перераспределительная;
2) Регулирующая;
3) Стимулирующая;
4) Контрольная.
По уровню управления государственный бюджет представляется как совокупность Федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации.
Внебюджетные фонды. Имеют постоянный источник, не зависят от средств госбюджета, используются по целевому назначению.
Государственный кредит – это денежные отношения по поводу получения займов, предоставления кредитов и гарантий между субъектами кредитных отношений.
Кредит – это денежная форма авансирования воспроизводства на основе эмиссии новых и перераспределения старых денежных средств на условиях возвратности, срочности, платности и других признаков кредита.
Функции кредита:
1) Денежное авансирование воспроизводственного процесса;
2) Аккумуляция денежных средств;
3) Замещение реальных денег кредитными операциями;
4) Создание кредитных орудий обращения.
Банковская система – 2-х уровневая.
Главный эмитент – Центральный эмиссионный банк, выпускающий в обращение новые деньги.
Рабочие банки – подчиненные эмитенты, которые используют в качестве кредита эмиссионные ресурсы ЦБ для обслуживания хозяйственных структур рыночной экономики и населения. (Эмиссионные ресурсы – деньги ЦБ).
Финансы предприятий – система денежных распределительных отношений, связанных с кругооборотом денежных средств, образованием и использованием денежных доходов, накоплений и фондов денежных средств.