Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебник финансовое право 30-06-04.doc
Скачиваний:
39
Добавлен:
19.12.2018
Размер:
1.86 Mб
Скачать

§ 2. Виды расчетных счетов, их характеристика

Номенклатура счетов, используемых российскими банками для проведения безналичных расчетов, довольно разнообразна и соответствует различиям в экономическом содержании и назначении расчетных операций.

Основными видами договора банковского счета являются договоры расчетного, текущего и бюджетного счетов1. Для банков открываются корреспондентские счета, корреспондентские субсчета и др. В кредитных организациях хозяйствующие субъекты имеют счета: расчетные, текущие, депозитные, аккредитивные, ссудные, валютные, счета по капитальным вложениям и другие.

Наиболее распространенным видом банковского счета, который используется в расчетах по большинству хозяйственных операции его владельца, является расчетный счет. Расчетные счета открываются хозяйственным товариществам и обществам, производственным кооперативам, государственным унитарным предприятиям, т.е. предприятиям, обладающим рядом признаков: имеют статус юридического лица, ведут законченный бухгалтерский учет, самостоятельно платят налоги и вступают в кредитные взаимоотношения с банками. Иными словами, владельцы расчетного счета обладают полной экономической и юридической независимостью.

Следует отметить, что в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» юридические лица могут иметь неограниченное число расчетных счетов в различных банках.

Каждый банк имеет кассу для хранения наличных денег и для кассового обслуживания своей клиентуры. Расчетный счет предприятия в банке – это информационная ячейка, на которой ведется учет безналичных денежных средств клиента банка. Этот учет ведется в виде таблицы прихода и расхода. Выписка банка из расчетного счета – копия лицевого (расчетного) счета юридического лица или предпринимателя.

Текущие счета открываются некоммерческим юридическим лицам (учреждениям, общественным и религиозным организациям и т.д.).

Текущий счет используется для финансирования административно-хозяйственных расходов субъектов, а также для оплаты труда.

В отличие от расчетного счета, владельцы которого могут совершать любые расчетные операции, связанные с их хозяйственной деятельностью и не противоречащие законодательству, по текущему счету виды операции регламентируются. Денежные средства с текущего счета клиента расходуются строго в соответствии со сметой, утвержденной его вышестоящей организацией. Предприятиям, имеющим вне места своего нахождения отдельные нехозрасчетные звенья (дочерние филиалы), предоставлено право иметь, помимо расчетных счетов, расчетные субсчета, открываемые на имя самого предприятия в банках по местонахождению этих нехозрасчетных звеньев, чаще всего торговых (фирменных магазинов), реализующих за наличные деньги произведенные на головном предприятии товары. Наличная выручка сдается в банк и зачисляется на расчетный субсчет, а затем через определенные периоды в безналичном порядке переводится в банк головного предприятия на его расчетный счет. На эти счета поступают средства только от вышестоящих организаций и предназначены они в основном для выплаты заработной платы и некоторых административных расходов. Все другие платежи и поступления денежных средств филиала проводятся по расчетному счету головного предприятия.

Таким образом, расчетный субсчет – это подсобный счет, основное назначение которого аккумуляция поступающей выручки нехозрасчетного звена для последующего перечисления на расчетный счет головной организации. Расчетные операции с расчетных субсчетов, как правило, ограничены. Расчетный субсчет можно охарактеризовать как аккумулирующий или собирательный счет.

Кроме расчетного счета (счета юридического лица по основной деятельности), юридические лица могут иметь депозитные, аккредитивные счета, счета по капитальным вложениям и другие счета, вытекающие из условий совершения коммерческих сделок и предусмотренные правилами совершения соответствующих банковских операций. Формирование средств на этих счетах должно производиться путем перечисления с расчетного счета. Все счета подлежат регистрации в установленном порядке в налоговых органах для контроля за правильной и своевременной уплатой юридическим лицом налогов и других платежей в бюджет.

Предприятия и организации, осуществляющие операции с иностранной валютой, открывают в банках валютные счета. Российские банки для проведения расчетов своих клиентов в иностранной валюте должны получить от Банка России соответствующую лицензию. Клиенты – резиденты могут открыть в этих банках – они носят название уполномоченных банков – два параллельно существующих счета: текущий и транзитный.

На текущий валютный счет поступают все валютные средства, предназначенные для получения предприятиями на территории Российской Федерации.

На транзитный валютный счет поступает экспортная валютная выручка. Часть ее, согласно закону, должна быть в обязательном порядке продана государству для зачисления в валютный резерв Банка России, другая часть остается в распоряжении предприятия. Экспортная валютная выручка, таким образом, проходя через транзитный счет, расщепляется на две доли, одна из которых в виде иностранной валюты зачисляется на текущий валютный счет, а другая в виде рублевого эквивалента проданной государству валюты зачисляется на расчетный счет. В целях осуществления валютного контроля применяется специальный транзитный валютный счет, на который зачисляется иностранная валюта, купленная на внутреннем валютном рынке и предназначенная для платежей по импортному контракту.

С разрешения Банка России предприятия – резиденты могут открывать валютные счета и в иностранных банках за рубежом. Предприятия – нерезиденты могут открывать в российских уполномоченных банках как валютные, так и рублевые счета, но режим их функционирования несколько отличается от аналогичных счетов предприятий – резидентов.

Предприятие, осуществляющее капитальное строительство в крупных размерах, часто обособляет этот род деятельности от текущих операций. С этой целью оно открывает отдельный счет – счет финансовых капитальных вложений, на который зачисляются средства, предназначенные для финансирования капитальных вложений, и с которого оплачиваются затраты, связанные с капитальным строительством. Обособленными от текущего оборота могут стать и временно свободные средства предприятий. Они изымаются с расчетного счета предприятия и на определенный период откладываются на депозитный счет, за хранение средств на котором банк уплачивает проценты, в несколько раз превышающие те, что он уплачивает за хранение средств на расчетном счете.

Особенности организации некоторых отраслей народного хозяйства обусловливают наличие специфических видов счетов, по которым предприятия этих отраслей осуществляют безналичные расчеты. В частности, централизованный характер управления российскими железными дорогами, преобладание здесь транзитных перевозок, при которых услуги оказывают различные самостоятельные подразделения железнодорожного транспорта, а платежи грузоотправителями и пассажирами вносятся в пунктах отправления, вызвали необходимость распределения полученных средств за перевозки между отдельными железными дорогами. Функцию распределения взяло на себя Министерство путей сообщения (МПС), в связи с чем в коммерческих банках стали открывать так называемые доходные счета.

Мобилизация и расходование бюджетных средств производятся через соответствующие счета государственного бюджета. С целью усиления государственного контроля за целевым использованием бюджетных средств счета бюджетов всех уровней в настоящее время переведены на обслуживание из коммерческих банков в территориальные отделения Банка России. Предназначенные получателю бюджетных ассигнований денежные средства из федерального бюджета уже не перечисляются со счетов бюджета на его расчетный счет. Вместо этого под контролем Государственного казначейства расходы предприятия, на покрытие которых выделены бюджетные ассигнования, оплачиваются со счетов бюджета (счетов казначейства). Такой способ исполнения госбюджета получил название казначейского.

Все перечисленные счета относятся к разряду клиентских и отражают отношения клиента с банком, возникшие в связи с проведением безналичных расчетов. Если же контрагенты обслуживаются не одним, а разными банками, а такие случаи имеют наибольшее распространение, возникает необходимость проведения взаимных расчетов между банками. Такие расчеты осуществляются через корреспондентские счета.

Каждый коммерческий банк закреплен за региональным подразделением ЦБ РФ. В качестве таких подразделений выступают расчетно-кассовые центры (РКЦ) Центрального банка РФ. Аналогично тому, как предприятия имеют в коммерческих банках расчетные счета, коммерческие банки в расчетно-кассовом центре имеют корреспондентские счета. Эти счета представляют собой сумму привлеченных средств клиентов (суммы на расчетных и других счетах клиентуры банка) и собственные денежные средства банка. Для пополнения корреспондентского счета используются средства кассы банка, а также кредиты других банков (иногда и кредиты ЦБ РФ). Между различными РКЦ расчеты осуществляются при помощи телеграфных или электронных авизо.

Если клиентура одного банка имеет достаточно прочные связи с клиентурой другого банка, то в этом случае для ускорения выполнения расчетов банки могут открыть друг у друга корреспондентские счета. Такие отношения называются прямыми корреспондентскими отношениями. В таком случае расчеты производятся напрямую, минуя РКЦ. При этом производятся операции, близкие по характеру к взаимному зачету.

Другая разновидность корреспондентских счетов исключает участие третьего банка в качестве посредника в межбанковских расчетах. Коммерческие банки становятся клиентами не РКЦ, а как бы друг друга. Банк покупателя-плательщика открывает корреспондентский счет в банке поставщика и называет его «ностро» («наш счет у вас»). Со своей стороны, банк поставщика открывает такой же счет и под таким же названием в банке покупателя, но сам банк покупателя называет его счетом «востро» («ваш счет у меня»), по другой терминологии – счет «лоро». В банковской практике подобные счета называются счетами типа «лоро». Они могут открываться как на взаимной основе, так и в одностороннем порядке.

Межбанковские расчеты осуществляются и без применения корреспондентских счетов путем непосредственного зачисления банками денежных средств на счета клиентов. Такие операции носят название межфилиальных оборотов. В этом случае движение денежных средств между банками производится с помощью специального банковского извещения – авизо – о выполнении расчетной операции по описанию или зачислению денежных средств.

Депозитные счета предназначены для хранения свободных неиспользуемых хозяйствующим субъектом денежных средств, а также денежных средств, ему не принадлежащих.

Предложение заключить договор банковского счета (оферта) исходит от будущего владельца счета.

Клиенты вправе открывать необходимое им количество расчетных, депозитных и иных счетов в любой валюте в банках с их согласия, если иное не установлено федеральным законом.

Операции по расчетным, текущим и иным счетам производятся по расчетно-денежным документам установленной формы.

В соответствии с законодательством договор банковского счета может быть расторгнут по заявлению клиента в любое время.

Расторжение договора банковского счета является основанием для закрытия счета. Счет хозяйствующего субъекта может быть также закрыт:

• в случае признания его банкротом;

• если принято решение о запрете деятельности хозяйствующего субъекта из-за невыполнения условий, установленных законодательством, и в предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдение этих условий или не изменен вид деятельности;

• если решением суда будут признаны недействительными учредительные акты о его создании;

• в других предусмотренных законодательством случаях.

Взаимоотношения клиента с банком по ведению его счета оформляются заключением договора банковского счета или договора на расчетно-кассовое обслуживание.

Определение банковского счета содержится в ст. 845 ГК РФ.

Договор банковского счета – соглашение, по которому одна сторона (владелец счета) обязуется хранить свои денежные средства на данном счете; платить кредитной организации вознаграждение за расчетно-кассовое обслуживание (услуги по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счете), если это предусмотрено договором, распоряжаться средствами на основе банковских правил, а другая сторона (кредитная организация) обязуется принимать, зачислять и обеспечивать сохранность поступивших на счет денежных средств; выполнять распоряжения клиента (владельца счета) этими средствами, в установленных случаях начислять на них доход в виде процента или в иной форме; сохранять тайну по операциям и счетам клиента.

В договоре должны быть указаны: процентные ставки по кредитам и вкладам (депозитам), стоимость банковских услуг и сроки их выполнения, в том числе сроки обработки платежных документов, имущественная ответственность сторон за нарушения договора, включая ответственность за нарушение обязательств по срокам осуществления платежей, а также порядок его расторжения и другие существенные условия договора.

Для возникновения расчетных правоотношений между юридическим лицом и банком, связанных с открытием счетов, необходимы определенные юридические факты:

1) подача заявления на открытие счета;

2) предоставление документов, подтверждающих законность создания предприятия и постановку его на учет в соответствующих государственных органах;

3) предоставление карточки с образцами подписей и оттиска печати.

При заключении договора банковского счета юридическое лицо должно предоставить банку предусмотренные законодательством следующие документы1:

1. Заявление об открытии счета (подписывается руководителем и главным бухгалтером владельца счета, а при отсутствии в штатном расписании должности главного бухгалтера – только руководителем).

2. Документ о государственной регистрации предприятия (подлинник или надлежащим образом заверенная копия).

3. Копию утвержденного устава (для организаций, предприятий) или положения (для обособленных подразделений юридических лиц). Копия устава (положения), предоставляемая в учреждение банка, должна быть заверена органом, издавшим (утвердившим) устав (положение), либо нотариально. Копия устава совместного предприятия, международного объединения и организации, утвержденного учредительными сторонами, заверяется нотариально. В случаях предоставления в учреждение банка подлинного экземпляра устава (положения) заверять его не требуется.

4. Карточку с образцами подписей и оттиском печати, заверенную вышестоящим органом или нотариально (в карточку включаются образцы подписей лиц, имеющих право первой и второй подписи по счету2). Карточка служит подтверждением полномочий определенных должностных лиц юридического лица на распоряжение денежными средствами, находящимися на его счетах в банке. Подпись является обязательным реквизитом документов, служащих основанием для приема и выдачи денежных средств и товарно-материальных ценностей, а также кредитных и расчетных обязательств. Такие документы подписываются двумя подписями: первой и второй.

В карточку включаются образцы подписей всех лиц, которым предоставлено право первой и второй подписи по счету. Право первой подписи принадлежит руководителю предприятия, которому открывается счет, а также должностным лицам, уполномоченным руководителем. Право второй подписи принадлежит главному (старшему) бухгалтеру предприятия и (или) уполномоченным им на то лицам.

При оформлении карточки с образцами подписей юридического лица, в штате которого отсутствуют лица, обладающие правом второй подписи, в банк представляется нотариально заверенная карточка с образцом подписи только руководителя владельца счета.

5. Справку налогового органа о постановке на учет по установленной форме с указанием идентификационного номера плательщика (ИНН).

В соответствии с законодательством налогоплательщики, в том числе предприятия и организации, подлежат в обязательном порядке постановке на учет в налоговых органах. Поэтому документ налогового органа о постановке на учет является важнейшим юридическим фактом для открытия расчетного (текущего) счета в банке. Счет клиента начинает функционировать только после того, как налоговая инспекция сообщит банку о получении извещения. Юридические лица обязаны ежеквартально представлять в налоговые органы информацию обо всех открытых им счетах (включая валютные, ссудные, депозитные и другие) в банках и иных кредитных учреждениях как на территории Российской Федерации, так и за рубежом, наименование и местонахождение банков и иных кредитных учреждений, в которых открыты эти счета. Суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) в иностранной валюте, выявленные в результате проверок налоговых органов, вносятся в бюджеты в иностранной валюте, а при ее отсутствии или недостаточности – в рублях с применением курса рубля к иностранным валютам, котируемого Центральным банком РФ на день выявления факта сокрытия или занижения дохода (прибыли). В случае отсутствия или недостаточности рублевых средств на расчетных, текущих и иных (кроме ссудных и депозитных) счетах предприятий, учреждений и организаций налоговые органы вправе со дня возникновения недоимки по налогам и другим обязательным платежам взыскивать в бесспорном порядке указанные недоимки, а также пени за задержку их уплаты с текущих валютных счетов предприятий, учреждений и организаций в пределах остатков денежных средств на этих счетах.

6. Документы из Пенсионного фонда и других внебюджетных страховых фондов о регистрации юридического лица в качестве плательщика страховых взносов.

7. Справку Госкомстата о присвоении кодов.

Пакет документов, подаваемых предпринимателем без образования юридического лица для открытия счета в банке, несколько отличается от приведенного выше списка. Он включает:

1. Заявление на открытие счета, подписанное предпринимателем.

2. Документ о государственной регистрации.

3. Справку из налоговой инспекции, Пенсионного фонда, территориального фонда обязательного медицинского страхования.

4. Карточку с образцом подписи предпринимателя, заверенную нотариально.

Проверив сданные клиентом документы, банк открывает ему счет на соответствующем балансовом счете банка с присвоением номера. В обязанности банка входит обязательное извещение налоговых органов об открытии счета в 5-дневный срок.

При заключении договора банковского счета у кредитной организации возникают определенные договором права и обязанности. Кредитная организация вправе использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами. С другой стороны, кредитная организация не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счета, ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.

В соответствии с п. 1 ст. 845 ГК РФ по договору банковского счета кредитная организация обязана принимать, зачислять (не позже дня, следующего за днем поступления в кредитную организацию соответствующего платежного документа, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета) и обеспечивать сохранность поступивших на счет клиента денежных средств. Кредитная организация обязана по распоряжению клиента (владельца счета) выдавать или перечислять со счета денежные средства клиента не позже дня, следующего за днем поступления в кредитную организацию соответствующего платежного документа, если иные сроки не предусмотрены законом, либо изданными в соответствии с ним банковскими правилами или договором банковского счета. Общий срок безналичных расчетов не должен превышать двух операционных дней в пределах территории одного субъекта Российской Федерации и пяти операционных дней в пределах Российской Федерации. В случае несвоевременного зачисления на счет клиента поступивших денежных средств или их необоснованного списания со счета кредитная организация обязана уплатить на эту сумму проценты по ставке рефинансирования Банка России. На банк также возлагаются обязанности в установленных случаях начислять на денежные средства доход в виде процента или в иной форме; сохранять тайну по операциям и счетам клиента.

В договоре оговариваются и обязанности другой стороны – клиента (владельца счета). Они заключаются в следующем:

1) хранить денежные средства на данном счете;

2) оплачивать банку вознаграждения за расчетно-кассовое обслуживание (услуги по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счете), если это предусмотрено договором;

3) распоряжаться денежными средствами на основании банковских правил.

В соответствии со ст. 856 ГК РФ за нарушение своих обязательств перед клиентом (в частности, в случае несвоевременного поступления денежных средств на счет клиента, их необоснованного списания) банк обязан уплатить ему на эту сумму проценты по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Банком на основании распоряжения клиента осуществляется списание денежных средств со счета. В особых случаях банк производит принудительное списание денежных средств с расчетного счета по документам других организаций. Например, по приказам и предписаниям финансовых и налоговых органов, приказам Госарбитража (перечисляются суммы просроченных налогов и сборов, сумм удовлетворенных исков и т.п.), а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом (ст. 854 ГК РФ). Банк может списывать денежные средства с расчетного счета предприятия без приказа своего клиента, по собственной инициативе (например, проценты за пользование ссудами и др.). По указанию Центрального банка России списание средств со счетов предприятий, организаций и учреждений без акцепта (согласия) плательщика производится, в частности, в оплату за электроэнергию, тепловую энергию, газ, услуги водоснабжения, услуги связи и т.д.

Средства с банковского счета могут быть списаны в следующих случаях:

1) по распоряжению клиента;

2) по решению суда и в иных случаях, предусмотренных законом;

3) в случаях, предусмотренных договором клиента банка со своим контрагентом.

Списание денежных средств со счета должно производиться в определенной очередности. Так, при наличии на счете денежных средств в объеме, достаточном для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств со счета должно осуществляться в календарной очередности, если иное не предусмотрено законом. В противном случае списание осуществляется в очередности, установленной п. 2 ст. 855 ГК РФ. Очередность списания средств со счета клиента осуществляется в следующем порядке:

1-я очередь – списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

2-я очередь – списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений по авторскому договору;

3-я очередь – списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, по контракту, а также по отчислениям в государственные социальные внебюджетные фонды;

4-я очередь – списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и во внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди;

5-я очередь – списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;

6-я очередь – списание по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

При наличии нескольких счетов плательщика в одном и том же банке очередность применяется к каждому счету отдельно.

Согласно ст. 859 ГК РФ, клиент в любое время может заявить банку о расторжении с ним договора банковского счета. Что касается банка, то подобная инициатива с его стороны может иметь место только в следующих случаях:

1) если сумма денежных средств на счете клиента ниже минимального размера остатка по счету и не будет увеличена в течение месяца со дня предупреждения об этом;

2) при отсутствии операций по счету в течение года (если иное не отражено в договоре).

Расторжение договора банковского счета дает основание для его закрытия1. Остаток средств либо перечисляется на другой счет клиента, либо выдается ему.