- •Конкурентное право украины
- •Предмет учебного курса «Конкурентное право Украины».
- •Субъекты и объекты конкурентного права.
- •Задачи курса.
- •Понятие конкурентного законодательства и его состав.
- •Эволюция конкурентного законодательства.
- •Основные преимущества Закона о защите экономической конкуренции перед Законом об ограничении монополизма,
- •Основные понятия и термины конкурентного права.
- •Основные задачи и принципы деятельности Антимонопольного комитета Украины.
- •Исключительная компетенция Комитета.
- •Система антимонопольных органов.
- •12. Постоянно действующие и временные административные
- •13. Статус государственного уполномоченного и председателя
- •14. Правовые основы реализации полномочий Антимонопольного
- •15. Согласование антимонопольными органами проектов решений
- •16. Порядок получения информации антимонопольными органами.
- •17.Товарные и территориальные границы рынка и факторы,
- •18. Взаимозаменяемость товара.
- •19. Этапы определения монопольного (доминирующего) положения.
- •25. Методы определения состояния конкуренции на рынке.
- •26.Основные этапы исследования типов рынков.
- •27.Использование результатов исследования рынков.
- •28.Характеристика запрещённой монополистической деятельности.
- •29. Ценовые и неценовые злоупотребления монопольным
- •30. Методика определения монопольного ценообразования.
- •31. Генеральное запрещение на антиконкурентные согласованные
- •32. Исчерпывающий перечень запрещённых антиконкурентных
- •38. Исчерпывающий перечень антиконкурентных действий органов
- •39. Запреты на делегирование полномочий органов власти и
- •40. Характеристика основных видов концентрации.
- •Ооо «Альфа»
- •Оао «Втормет»
- •Ооо «Цветмет» “Цветмет”
- •41.Опосредованное и недружественное приобретение.
- •42.Условия получения согласия на концентрацию.
- •3. Определение пороговых показателей участников концентрации
- •43.Определение пороговых показателей участников концентрации.
- •44.Установление решающего влияния субъектов хозяйствования. 45.Порядок подачи заявлений на концентрацию.
- •50.Основания для запрещения концентрации.
- •51.Виды согласованных действий.
- •Украгролизинг
- •Тракторный завод
- •Угольная шахта
- •2. Типовые требования к согласованным действиям субъектов хозяйствования
- •57.Основания для отказа в получении разрешений на согласованные
- •58.Сферы деятельности естественных монополий.
- •59.Субъекты естественной монополии.
- •60.Смежные рынки и их характеристика.
- •61.Государственное регулирование естественных монополий.
- •62.Предмет регулирования деятельности естественных монополий.
- •63.Национальные комиссии регулирования естественных
- •64.Основные задачи и полномочия Национальной комиссии по
- •65.Порядок подготовки проведения проверок антимонопольными
- •66.Основные цели проверок соблюдения конкурентного
- •67.Организация проведения проверок.
- •68.Особенности проведения проверок органов власти и местного
- •69.Рассмотрение заявлений антимонопольными органами.
- •70.Основания отказа в рассмотрении заявлений антимонопольными
- •71.Разграничение компетенции антимонопольных органов по
- •72.Основания и порядок начала рассмотрения дела о нарушении
- •73.Доказательства по делам. Решения, принимаемые по делам.
- •74.Общее понятие ответственности за нарушение конкурентного
- •75.Характеристика действий за которые наступает ответственность.
12. Постоянно действующие и временные административные
коллегии.
Для рассмотрения отдельных дел о нарушении конкурентного законодательства и иных вопросов, отнесенных к компетенции Комитета, образуются постоянно действующие и временные административные коллегии, которые формируются из государственных уполномоченных и председателей территориальных отделений Антимонопольного комитета Украины в составе не меньше трех лиц.
Административные коллегии формируются по отраслевым, региональным или иным принципам.
Постоянно действующие административные коллегии Антимонопольного комитета Украины имеют полномочия рассматривать заявления и дела о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, о предоставлении разрешений на согласованные действия, концентрацию; принимать решения и распоряжения, предоставлять выводы о квалификации действий; проверять решения административных коллегий территориальных отделений; требовать предоставления информации, в том числе с ограниченным доступом; проводить исследование рынков, определять их границы и монопольное положение; давать обязательные для рассмотрения рекомендации и др.
Председатель территориального отделения Антимонопольного комитета Украины, являющийся членом временной административной коллегии, при принятии решений имеет равные права с государственными уполномоченными, которые входят в состав коллегии.
13. Статус государственного уполномоченного и председателя
территориального отделения.
ПОЛНОМОЧИЯ ГОС.УПОЛНОМОЧЕННОГО АКУ:
- рассм. Заявл. и дела о наруш. Зак-ва о защ. Эк. Конк., о даче разрешения, даче предв.закл.й отн-но согл-х действий, концентрации, принимать распоряжения о начале рассм-я дела или давать мотивированный ответ об отказе в рассм-ии дела, проводить, орг-ть расследования или исследования по этим заявлениям и делам, закрывать пр-во по этим делам независ. от их подведомственности др. АКУ, вносить, передавать их в установленном АКУ порядке на рассм-е этих органов для принятия реш-я; принимать предусм. зак-м расп-ния и реш-я, давать закл-я о квал-ции действий в соотв. с зак-м -, предв. закл-я о согл-х действиях.
- проведения проверок суб. хоз-ния, объед-й, органов власти, органов местного самоуправления, органов адм-хоз-го упр-ния и контроля за соблюдением ими требований зак-ва о защ.эк.к. и при проведении расследований по заявлениям и делам о наруш. зак-ва; беспрепятственно входить в помещения пр-тий, учр-й и орг-ций при проведении проверок и расследований по заявлениям и делам при усл.предъявления служ.удост-ия и док-тов, подтв-х проведение проверки либо расследования.
- требует от суб-в хоз-ния, объед-й, орг.вл.,орг.мест.самоупр., орг.адм- хоз-го упр-ния и контроля, их должн. лиц и раб-в, др. физ. и юр. лиц инф-цию, в т. Ч. с огр. дост.
- имеет право составлять протоколы, рассм-ть дела об адм.правонаруш., выносить постановления по этим делам; вызывать для дачи объяснений при рассмотрении заявлений и дел о наруш. зак-ва о защ. эк. к. должн. лиц и раб-в суб. хоз-ния, объед-й, орг.вл., орг.м.самоупр., орг.адм-хоз-го упр-ния и контроля, др. юр. лиц, их структ.х подр., филиалов, предст-тв, а также физ. лиц; назначать экспертизу и эксперта из числа лиц, владеющих необх. знаниями; в случаях и порядке, предусм. з-м, проводить досмотр служ. помещ. и трансп. средств субъектов хоз-ния — юр.лиц, изымать или налагать арест на предметы, док-ты либо др. носители инф-ции, к-е могут быть док-ми либо источником док-в по делу незав. от их местонах.
В сл. препятств. работникам АКУ выполнять свои полномочия, госуполн-й привл-т работников органов внутр. дел для применения предусм.зак-м мер,необх.для преодол-я препятствий, в т.ч. для обесп-я рассм-я дел, в част. при проведении рассл-ния,сбора и изъятия документов,налож. ареста на им-о, предметы,док-ты и др. носители инф-ции.
- проводит иссл-ния рынка, опр-т границы товар. рынка, а также положение субъектов хоз-ния на этом рынке и приним.соотв-е реш-я (распоряжения); определяет наличие или отсутствие контроля либо соглас-ти действий между суб. хоз-ния или их частями и состав группы суб-в хоз-ния, к-е явл. единым субъектом хоз-ния.
- имеет право вносить в органы исп.власти обязательные для рассм-я предст-я об аннул. лицензий, прекращении операций, связанных с ВЭД субъектов хоз-я, в сл.наруш. ими зак-ва о защ.эк.к.; давать обяз-ные для рассм-ния реком-ции и вносить предл-я органам гос.власти, мест.с., учр-ям, орг-ям, суб-м хоз-ния, объед-м об осуще-нии меропр-й, напр. на огранич. монополизма, разв-е предпр-ва и конкуренции, предупреждения наруш. зак-ва, о прекр. действий или бездействия, к-е могут иметь негат.вл. на конкуренцию;
- обращается в суд с исками, заявлениями и жалобами в связи с применением зак-ва о защ. эк.к., а также с запросами о предост.инф-и о делах, к-е рассма-ся этими судами в соотв. с зако-вом о защ.эк.к. и представляет АКУ без специальной доверенности в суде.
Решения и распоряжения гос.уполн-ных Антимонопольного комитета Украины принимаются от имени Антимонопольного комитета Украины.
Председатель тер-го отд-я АКУ имеет такие же полномочия как госуполномоченный. Исключение составляет право рассматривать заявления и дела о нарушении законодательства о защите эк.к. на общегос-м рынке и исследований по заявлениям и делам о даче разрешения на концентрацию и согласованные действия, к-е может быть делегировано по поручению председателя или органа АКУ.
Распоряжения председателя тер.отд.АКУ принимаются от имени тер.отд-я АКУ.
Без согласия АКУ как высшего коллег. органа государственный уполномоченный и председатель тер.отделения не могут входить в состав комиссий, комитетов и др.органов, созд-мых органами гос.власти, или органами мест.самоупр.
Гос.уполн. и председатель тер.отделения АКУ обязаны выполнять требования зак-ва Украины, быть объективными и непредвзятыми при осущ-нии своих полномочий.