3. Определение пороговых показателей участников концентрации

Определение стоимостных показателей участников концентра­ции или стоимости (совокупной стоимости) активов, объема реализации, а также доли осуществляется относительно всех субъектов хозяйствования — участников концент­рации с учетом отношений контроля (см. схему 5.1).

Например, при создании предприятия С двумя учредителями — предприятием А и предприятием В участниками концентрации со стороны первого учредителя являются предприятие Ж (являющееся учредителем предприятия А) и предприятие Г (которое контролируется предприятием А). Со стороны второго учредителя участником концентрации является физическое лицо Иванов А.П. (который является учредителем предприятия В и предприятия С), а также контролируемое предприятием В, предприятие Б. В данном случае, как у одного участника концентрации — предприятия А, так и у другого — предприятия В (через контроль над предприятиями Б и С) имеется более 1 миллиона евро стоимости активов или объёма реализации. При этом эти предприятия — учредители не связаны между собой отношениями контроля. Совокупный объём активов (или объём реализации) превышает 12 миллионов евро.

Следовательно, с учётом отношений контроля данная концентрация подпадает под необходимость получения согласия в Антимонопольном комитете Украины.

Состав субъектов хозяйствования, являющихся группой субъек­тов хозяйствования, в которых один или несколько осуществляют конт­роль над другими, устанавливается, исходя из возможности, в том чис­ле подтвержденной практикой хозяйственных операций, решающего влияния одного лица на хозяйственную деятельность другого лица как возможности принятия им решений об определении хозяйственной де­ятельности другого лица путём установления общих условий оборота товаров на рынке (цены, ас­сортимента товаров, объемов спроса и предложения, объемов реализации товаров или их приобретения, других условий приобретения или реализа­ции товаров); определения объемов производства, рынков товаров, направле­ний технико-технологического развития, инвестиций; определение источников снабжения, круга продавцов, покупате­лей или потребителей; заключения соглашений и других условий.

При установлении наличия решающего влияния одного лица от­носительно другого лица подлежит выяснению наличие прав обладания или пользования всеми активами или их значительной частью; прав, полномочий, которые обеспечивают решающее влияние на формирование состава, результаты голосования и решения органов управления субъекта хозяйствования; прав, полномочий давать обязательные к выполнению указания по вопросам определения условий хозяйственной дея­тельности или выполнять функции органа управления юриди­ческого лица, в частности, вследствие заключения договоров и контрактов или иным способом; прав, полномочий по совмещению должности руководи­теля, заместителя руководителя наблюдательного совета, прав­ления, другого наблюдательного или исполнительного органа юридического лица; прав, полномочий по назначению более половины долж­ностей членов наблюдательного совета, правления, других на­блюдательных или исполнительных органов юридического лица; обязательств, в том числе денежных и торговых, а также обязательств по выполнению условий финансовой поддержки.

Решающее влияние одного субъекта хозяйствования на другой субъект хозяйствования возникает, в частности, в случаях, когда один субъект хозяйствования по отношению к другому субъекту хозяйствования прямо или опосредованно владеет или управляет (пользуется) долей (паем, акциями) в уставном фонде в размере более 50 процентов; имеет более 50 процентов голосов в вышестоящих органах уп­равления; имеет полномочия назначать руководителя, заместителя руководителя либо более 50 процентов членов наблюдательно­го совета или исполнительного, контролирующего органа; имеет право получать не менее 50 процентов прибыли, кото­рая остается в распоряжении субъекта хозяйствования.

Субъекты хозяйствования могут иметь решающее влияние, если прямо или опосредованно подчинены субъекту хозяйствова­ния по определенным вопросам в соответствии с правами, за­фиксированными в учредительных документах или соглашени­ях (контрактах), в частности о доверительном управлении, о совместной деятельности, об аренде, о лизинге, о финансовой поддержке, о создании субъекта хозяйствования, а также имеют в своем составе одних и тех же физических лиц, что и другой субъект хозяйствования, которые занимают одну из пе­речисленных ниже должностей, а именно руководителя, замес­тителя руководителя, или не менее половины одних и тех же физических лиц — членов наблюдательного совета либо исполни­тельного, контролирующего органов.

Важным фактором, определяющим решающее влияние, является то, что субъекты хозяйствования предоставляют финансовую поддержку, которая используется для осуществления концент­рации, в результате чего это приводит или может привести к возникновению решающего влияния одного субъекта хозяйствования на другой субъект хозяйствования.

Решающее влияние одного субъекта хозяйствования на другой субъект хозяйствования может возникать, в частности, в случаях, когда субъект хозяйствования прямо или опосредованно: владеет или управляет (пользуется) долей (паем, акциями) в уставном фонде в размере более 25 процентов; имеет более 25 процентов голосов в высших органах управле­ния; имеет полномочия назначать руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера или более чем 25 процентов членов наблюдательного совета либо исполнительного, конт­ролирующего органа; имеет право получать не менее 25 процентов прибыли, кото­рая остается в распоряжении субъекта хозяйствования.

Схема 5.1

При расчете объемов реализации товаров участников концент­рации используется сумма дохода (выручки) от реализации продукции (товаров, работ, услуг) с вычитанием суммы налога на добавленную стоимость, акцизного сбора, других налогов или сборов, базой для на­логообложения которых является оборот за последний финансовый отчетный год, который предшествовал подаче заявления. Средства, полученные от реализации товаров в пределах одной группы субъектов хозяйствования, связанных отношениями контроля, если такой учет ведется, не учитываются.

Объем реализации товаров предприятий, организаций и других юридических лиц всех форм собственности (кроме банков и бюджетных учреждений) в соответствии с их финансовой отчетно­стью и консолидированной финансовой отчетностью соответствует данным графы 3 строки 035 формы «Чистый доход (выручка) от реа­лизации продукции (товаров работ, услуг)» Отчета о финансовых ре­зультатах (в дальнейшем — форма №2), утвержденного приказом Ми­нистерства финансов Украины от 31 марта 1999 года № 87, зареги­стрированного в Министерстве юстиции Украины 21 июня 1999 года под № 397/3690.

Стоимость активов предприятий, организаций и других юри­дических лиц всех форм собственности (кроме банков и бюджетных учреждений) в соответствии с их финансовой отчетностью и консоли­дированной финансовой отчетностью соответствует данным графы 4 строки 280 формы № 1 «Баланс» ( далее — форма № 1), утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 31 марта 1999 года № 87, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 21 ию­ня 1999 года под № 396/3689.

Стоимость активов бюджетных учреждений соответствует данным графы 4 строки 350 формы №1, утвержденной приказом Государственного казначейства Украины от 23 марта 2000 года № 23, зарегист­рированной в Министерстве юстиции Украины 20 апреля 2000 года под №233/4454.

Если участниками концентрации выступают коммерческие банки, для расчета стоимости активов и объемов реализации исполь­зуется десятая часть стоимости активов коммерческого банка. Стоимость активов банка соответствует данным строки «Активы всего» столбика «Сальдо всего» Баланса коммерческого банка (форма № 10-КБ (месячная), утвержденная постановлением Правления Наци­онального банка Украины от 12 декабря 1997 года № 436).

В случаях, когда участниками концентрации являются стра­ховщики, для расчета стоимости активов страховщика используется сумма нетто-активов, а для расчета объемов реализации товаров — сумма доходов от страховой деятельности, определенная в соответст­вии с законодательством Украины о страховой деятельности. Сумма нетто-активов страховщика соответствует данным графы 4 строки 280 формы №1 после вычитания данных, указанных в графе 4 строк 010, 430, 460, 620 формы №1.

Стоимость активов иностранных компаний и транснацио­нальных корпораций соответствует данным строки «Активы всего» формы национальной финансовой отчетности «Баланс», составленной в соответствии с требованиями международных стандартов бухгал­терского учета, или данным относительно стоимости активов, кото­рые составлены в соответствии с требованиями финансовой отчет­ности, действующими в Украине.

Для определения объема реализации товаров иностранных ком­паний и транснациональных корпораций используются данные, указанные в графе 3 строки «Чистая выручка от реализации» формы национальной отчетности «Отчет о доходах и убытках», составлен­ной в соответствии с требованиями международных стандартов бух­галтерского учета, или данные относительно объема реализации то­варов, которые составлены в соответствии с требованиями финансо­вой отчетности, действующими в Украине.

Доля на рынке товара субъектов хозяйствования, в состав ко­торых входит участник концентрации, рассчитывается с соблюдени­ем требований Методики определения монопольного (доминирую­щего) положения субъектов хозяйствования, утвержденной распоря­жением Антимонопольного комитета Украины от 05.03.2002г. № 49-р.

Необходимо подчеркнуть, что при расчете стоимости (совокупной стоимости) активов, объе­ма (совокупного объема) реализации товаров и долей (совокупных долей) на рынках товаров используются фактические значения по­казателей (стоимость активов, объем реализации товаров, доля на рынках товаров) каждого предприятия, организации, других лиц, ко­торые входят в состав субъектов хозяйствования, с учетом отноше­ний контроля, за последний финансовый год, в том числе за грани­цей.

Доли (совокупные доли) субъектов хозяйствования на определен­ном товарном рынке, стоимости (совокупные стоимости) их активов и объемы (совокупные объемы) реализации определяются как сумма соответствующих показателей субъектов хозяйствования.

Совокупная доля на определенном товарном рынке, совокупная стоимость активов или совокупный объем реализации товаров (ра­бот, услуг) всех субъектов хозяйствования рассчитываются путем сложения соответствующих показателей всех субъектов хозяйство­вания.

Для расчета стоимостных показателей субъектов хозяйствова­ния используются формы их финансовой отчетности за последний финансовый год, который предшествует подаче заявления.

По каждому субъекту хозяйствования необходимо указывать итоговые данные за последний финансовый год.