- •Конкурентное право украины
- •Предмет учебного курса «Конкурентное право Украины».
- •Субъекты и объекты конкурентного права.
- •Задачи курса.
- •Понятие конкурентного законодательства и его состав.
- •Эволюция конкурентного законодательства.
- •Основные преимущества Закона о защите экономической конкуренции перед Законом об ограничении монополизма,
- •Основные понятия и термины конкурентного права.
- •Основные задачи и принципы деятельности Антимонопольного комитета Украины.
- •Исключительная компетенция Комитета.
- •Система антимонопольных органов.
- •12. Постоянно действующие и временные административные
- •13. Статус государственного уполномоченного и председателя
- •14. Правовые основы реализации полномочий Антимонопольного
- •15. Согласование антимонопольными органами проектов решений
- •16. Порядок получения информации антимонопольными органами.
- •17.Товарные и территориальные границы рынка и факторы,
- •18. Взаимозаменяемость товара.
- •19. Этапы определения монопольного (доминирующего) положения.
- •25. Методы определения состояния конкуренции на рынке.
- •26.Основные этапы исследования типов рынков.
- •27.Использование результатов исследования рынков.
- •28.Характеристика запрещённой монополистической деятельности.
- •29. Ценовые и неценовые злоупотребления монопольным
- •30. Методика определения монопольного ценообразования.
- •31. Генеральное запрещение на антиконкурентные согласованные
- •32. Исчерпывающий перечень запрещённых антиконкурентных
- •38. Исчерпывающий перечень антиконкурентных действий органов
- •39. Запреты на делегирование полномочий органов власти и
- •40. Характеристика основных видов концентрации.
- •Ооо «Альфа»
- •Оао «Втормет»
- •Ооо «Цветмет» “Цветмет”
- •41.Опосредованное и недружественное приобретение.
- •42.Условия получения согласия на концентрацию.
- •3. Определение пороговых показателей участников концентрации
- •43.Определение пороговых показателей участников концентрации.
- •44.Установление решающего влияния субъектов хозяйствования. 45.Порядок подачи заявлений на концентрацию.
- •50.Основания для запрещения концентрации.
- •51.Виды согласованных действий.
- •Украгролизинг
- •Тракторный завод
- •Угольная шахта
- •2. Типовые требования к согласованным действиям субъектов хозяйствования
- •57.Основания для отказа в получении разрешений на согласованные
- •58.Сферы деятельности естественных монополий.
- •59.Субъекты естественной монополии.
- •60.Смежные рынки и их характеристика.
- •61.Государственное регулирование естественных монополий.
- •62.Предмет регулирования деятельности естественных монополий.
- •63.Национальные комиссии регулирования естественных
- •64.Основные задачи и полномочия Национальной комиссии по
- •65.Порядок подготовки проведения проверок антимонопольными
- •66.Основные цели проверок соблюдения конкурентного
- •67.Организация проведения проверок.
- •68.Особенности проведения проверок органов власти и местного
- •69.Рассмотрение заявлений антимонопольными органами.
- •70.Основания отказа в рассмотрении заявлений антимонопольными
- •71.Разграничение компетенции антимонопольных органов по
- •72.Основания и порядок начала рассмотрения дела о нарушении
- •73.Доказательства по делам. Решения, принимаемые по делам.
- •74.Общее понятие ответственности за нарушение конкурентного
- •75.Характеристика действий за которые наступает ответственность.
-
Основные задачи и принципы деятельности Антимонопольного комитета Украины.
В соответствии с Конституцией Украины и ЗУ «Об Антимонопольном комитете Украины» Антимонопольный комитет Украины является гос.органом власти со спец. статусом, ЦЕЛЬ ДЕЯТ-ТИ АКУ: обеспечение гос. защиты конкуренции во всех сферах экономики и предпр.деят-ти; пресечение монопол. деят-ти и недобросовестной конкуренции; а также проведение гос. политики по развитию товарных рынков и конкуренции.
ОСОБЕННОСТЬ СПЕЦСТАТУСА АКУ обусловливаются его задачами и полномочиями, состоят в особом порядке назначения и освобождения с должности председателя АМКУ, его заместителей, госуполномоченных и председателей тер. отделений, в специальных процессуальных основах деят-ти, предоставлении спец. гарантий, охране личных и имущ. прав работников Комитета.
АКУ подконтрольный Президенту Украины и подотчетный ВРУ, которой ежегодно представляет отчет о своей дея-ти.
ЗАДАЧИ АКУ является участие в формировании и реализации конкурентной политики в части:
-
Осущ-ния гос.контроля за соблюдением зак-ва о защите эк. К. на принципах равенства субъектов хоз-ния перед зак-м и приоритета прав потребителей, предупреждения, выявления и прекращения нарушений зак-ва о защите эк.к.;
-
контроля за концентрацией, согл-ми действиями субъектов хоз-ния и рег-ния цен (тарифов) на товары, к-е произв-ся субъектами ест. монополий;
-
содействие развитию добросовестной конкуренции;
-
метод. обеспечения применения зак-ва о защите эк.к.
ОСН.ПРИНЦИПЫ ДЕЯТ-ТИ АКУ строятся на зак-ти, гласности и защите конк-ции на принципах равенства физ.и юр. лиц перед зак-м и приоритета прав потребителей.
-
Полномочия комитета в сфере контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции, в сфере контроля за согласованными действиями и концентрацией и в сфере формирования и реализации конкурентной политики.
ПОЛНОМОЧИЯ АКУ (ЗУ «Об Антимонопольном комитете Украины»):
-
рассматривает заявления и дела о наруш. Зак-ва о защ.эк.конк.;
-
принимает распоряжения и решения по делам и заявлениям;
-
рассм.дела об админ.правон., принимает постановления и проверяет их зак-ть;
-
проверяет субъекты хоз-ния, органы власти, органы местного самоуправления, органы адм.-хоз. Упр. и контроля за собл. ими треб-й зак-ва о защ.эк.конк. и при проведении рассл-ний по делам и заявлениям;
-
требует от суб. Хоз-ния, органов власти, органов местного самоуправления, органов адм.-хоз. управления и контроля, их долж. лиц и работников информацию, в том числе с ограниченным доступом.
-
назначает экспертизу и эксперта;
-
производит осмотр служебных помещений и транспортных средств суб. Хоз-ния — юр. лиц, изымает или налагает арест на предметы, док-ты либо другие носители инф., к-е могут быть док-ми или источником док-в по делу
-
привлекает работников внутр. дел, таможенных и других правоохр. органов для обеспечения проведения рассм-я дела о нарушении зак-ва о защ. Эк.к.,
-
проводит иссл-ния рынка, определяет границы товарн. а также положение, в том числе монопольное (доминирующее) субъектов хоз-ния на нём и принимает соотв. Реш. (распоряжения); опр-ет налич. или отс.контроля между суб. хоз-ния.
-
вносят в органы исполн. власти, органы м.самоупр. обязат. для рассм-я представления по аннул-ю лицензий, прекр-ю операций, связ. с ВЭД суб.хоз-ния; дают обязат. для рассм-я реком-ции суб. Хоз-ния, орг. власти, органам мест.самоуправления, органам адм.-хоз.упр. и контроля по прекращ. действий или бездействия, к-е сод.признаки наруш.зак-ва о защ.эк.конк., и устранению причин возникновения этих нарушений и условий, им содействующих; кроме того, обращаются в суд с исками, заявлениями и жалобами.
-
имеет право рассм.заявления и дела о даче разрешения, даче заключений, предварит.заключений отн.соглас.д-й, концентрации, проводить иссл-я по этим заявлениям и делам; принимать решения и распоряжения; разрешать или запрещать соглас.д-я, концентрацию; требовать инф-цию.
-
требовать от суб.хоз-я, орг.вл., орг.мест.самоупр., органов адм. –хоз-го упр. и контроля, их долж.лиц инф-ю, необх. для иссл.рынков, а также инф. о реализации конк.политики;
-
принимать участие в разработке и вносить в уст. порядке Президенту Украины и КМУ предложения по зак-м и иным НПА, рег-щим вопросы разв.конк-и, конк.политики и демонопол. эк-ки, согл-ть проекты НПА центр. и мест.органов исп…….., к-е могут повлиять на конкуренцию; давать обяз-ные для рассм-ния рекомендации и вносить предложения органам власти и субъектам хоз-ния по осущ-ю мероприятий, напр. на ограничение монополизма, развитие предпр-ва и конк-ции, предупр-е наруш.зак-ва о защите эк.к., а также по прекращению действий или бездействия, к-е могут иметь негатив. влияние на конк-ю.
-
взаимодействует с орг. Гос.власти, орг. Мест. Самоупр.; обобщает практику применения законодательства о защите экономической конкуренции, вносит предложения по его совершенствованию;
-
принимает собственные НПА в форме распоряжений, по вопросам, отн. к его компетенции; осуществляет офиц. толкование собственных НПА, даёт рекомендательные разъяснения по вопросам применения зак-ва о защите эк. Конк-ции; вносит предложения Президенту Украины, кМУ, Нац.банку Украины, предписания органам власти, органам местного самоуправления по изменению принятых ими НПА, не соответствующих зак-ву о защите эк.к.
-
создавать админ. коллегии, образовывать тер. Отд. и совещательные органы; принимать участие в подготовке и реализации междун.проектов и программ, а также осущ.сотрудничество с межд.орг-ми, гос.органами и неправ.орг-ми других гос-в по вопросам, вх. в компетенцию АКУ
ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ПРЕРОГАТИВА АКУ (ст 7 Закона об АМКУ):
-
рассмотрение заявлений и дел о наруш.конк. зак-ва, принятие соотв.. распоряжений и решений, предост. выводов о квал-ции действий на соответствие зак-ву о защите эк.к.;
-
рассмотрение дел об адм.пр-х;
-
проверки субъектов хоз-ния и органов власти;
-
проведение иссл-ния рынка и опр-ние его границ;
-
принятие собственных НПА и осущ-ние их офиц.толкования;
-
предост-е реком-ных разъяснений по вопросам применения зак-ва о защ. Эк.к.
Ст 13 Закона об АКУ определена искл.компетенция Комитета как высшего коллегиального органа.