- •Конкурентное право украины
- •Предмет учебного курса «Конкурентное право Украины».
- •Субъекты и объекты конкурентного права.
- •Задачи курса.
- •Понятие конкурентного законодательства и его состав.
- •Эволюция конкурентного законодательства.
- •Основные преимущества Закона о защите экономической конкуренции перед Законом об ограничении монополизма,
- •Основные понятия и термины конкурентного права.
- •Основные задачи и принципы деятельности Антимонопольного комитета Украины.
- •Исключительная компетенция Комитета.
- •Система антимонопольных органов.
- •12. Постоянно действующие и временные административные
- •13. Статус государственного уполномоченного и председателя
- •14. Правовые основы реализации полномочий Антимонопольного
- •15. Согласование антимонопольными органами проектов решений
- •16. Порядок получения информации антимонопольными органами.
- •17.Товарные и территориальные границы рынка и факторы,
- •18. Взаимозаменяемость товара.
- •19. Этапы определения монопольного (доминирующего) положения.
- •25. Методы определения состояния конкуренции на рынке.
- •26.Основные этапы исследования типов рынков.
- •27.Использование результатов исследования рынков.
- •28.Характеристика запрещённой монополистической деятельности.
- •29. Ценовые и неценовые злоупотребления монопольным
- •30. Методика определения монопольного ценообразования.
- •31. Генеральное запрещение на антиконкурентные согласованные
- •32. Исчерпывающий перечень запрещённых антиконкурентных
- •38. Исчерпывающий перечень антиконкурентных действий органов
- •39. Запреты на делегирование полномочий органов власти и
- •40. Характеристика основных видов концентрации.
- •Ооо «Альфа»
- •Оао «Втормет»
- •Ооо «Цветмет» “Цветмет”
- •41.Опосредованное и недружественное приобретение.
- •42.Условия получения согласия на концентрацию.
- •3. Определение пороговых показателей участников концентрации
- •43.Определение пороговых показателей участников концентрации.
- •44.Установление решающего влияния субъектов хозяйствования. 45.Порядок подачи заявлений на концентрацию.
- •50.Основания для запрещения концентрации.
- •51.Виды согласованных действий.
- •Украгролизинг
- •Тракторный завод
- •Угольная шахта
- •2. Типовые требования к согласованным действиям субъектов хозяйствования
- •57.Основания для отказа в получении разрешений на согласованные
- •58.Сферы деятельности естественных монополий.
- •59.Субъекты естественной монополии.
- •60.Смежные рынки и их характеристика.
- •61.Государственное регулирование естественных монополий.
- •62.Предмет регулирования деятельности естественных монополий.
- •63.Национальные комиссии регулирования естественных
- •64.Основные задачи и полномочия Национальной комиссии по
- •65.Порядок подготовки проведения проверок антимонопольными
- •66.Основные цели проверок соблюдения конкурентного
- •67.Организация проведения проверок.
- •68.Особенности проведения проверок органов власти и местного
- •69.Рассмотрение заявлений антимонопольными органами.
- •70.Основания отказа в рассмотрении заявлений антимонопольными
- •71.Разграничение компетенции антимонопольных органов по
- •72.Основания и порядок начала рассмотрения дела о нарушении
- •73.Доказательства по делам. Решения, принимаемые по делам.
- •74.Общее понятие ответственности за нарушение конкурентного
- •75.Характеристика действий за которые наступает ответственность.
68.Особенности проведения проверок органов власти и местного
самоуправления.
69.Рассмотрение заявлений антимонопольными органами.
Требования к оформлению.
Заявления о признаках нарушений конкурентного законодательства по делам, подведомственным административной коллегии территориального отделения, подаются в отделение по месту совершения нарушения или по месту нахождения ответчика, или по месту наступления последствий нарушения.
Заявления о нарушениях по другим делам подаются в Комитет. Заявление должно подаваться в письменной форме и содержать наименование органа, в который подается заявление; наименование, почтовый адрес, другие реквизиты (факс, телефон) заявителя; наименование, почтовый адрес, другие реквизиты ответчика; требования и изложение обстоятельств, которыми заявитель обосновывает свои требования; перечень документов, которые прилагаются к заявлению; подпись заявителя или его представителя с указанием времени подачи заявления.
К заявлению прилагаются имеющиеся у заявителя материалы, которыми заявитель обосновывает свои требования.
Заявление о нарушении конкурентного законодательства рассматривается на протяжении тридцати календарных дней, а в случае необходимости получения дополнительной информации, которая не может быть предоставлена заявителем, срок рассмотрения заявления может быть продлен государственным уполномоченным, председателем отделения на шестьдесят календарных дней, о чем письменно сообщается заявителю.
Если в отношении ответчика, указанного в заявлении, уже открыто дело по указанным в заявлении признакам нарушения, заявление может быть присоединено к этому делу, о чем письменно сообщается заявителю.
Установив, что заявление подано без соблюдения указанных требований и это препятствует рассмотрению заявления, государственный уполномоченный, председатель отделения оставляет заявление без движения, о чем письменно сообщает заявителю и предоставляет ему срок для устранения недостатков.
Например, жильцы дома обратились в отделение с заявлением о том, что теплосеть оказывает им некачественные услуги, температурный режим в квартирах не соответствует нормам и просят обязать теплосеть сделать перерасчёт и привлечь её к ответственности. Однако при этом заявители не приложили к заявлению ни одного документа, подтверждающего факт предоставления некачественных услуг централизованного теплоснабжения как со стороны теплосети, так и со стороны жилищно-эксплуатационной организации. Такими документами являются:
-
копии заявлений, направленные в жилищно-эксплуатационную организацию и теплосеть, с просьбой направить представителей для установления причины оказания некачественных услуг, с отметками об их регистрации в коммунальных службах и ответы на них;
-
копии актов-претензий, составленных и подписанных не менее 3 жильцами дома, с отметкой о регистрации в коммунальных службах, в которых зафиксирована температура внутри каждой комнаты, период, в течении которого оказывались некачественные услуги;
-
копии подтверждающих документов (квитанции) об оплате за предоставленные некачественные услуги.
В этом случае отделение оставляет заявление без движения.
Время, на которое заявление было оставлено без движения, не зачисляется в срок рассмотрения заявления. В случае невыполнения указанных требований в установленный срок заявление может быть оставлено без рассмотрения, о чем письменно сообщается заявителю. Если заявитель отказался от заявления, то оно остается без рассмотрения, что не является препятствием для продолжения Комитетом, отделением исследования по вопросам, затронутым в заявлении. Оставление заявления без рассмотрения не лишает заявителя права обратиться в Комитет, отделение с повторным заявлением о нарушении.
Рассмотрение заявления может быть остановлено по собственной инициативе органа Комитета или председателя территориального отделения или по заявлению лица, которое принимает участие в деле, до завершения рассмотрения органом Комитета, судом, хозяйственным судом связанного с этим заявлением дела или до решения государственным органом связанного с ним другого вопроса. Об остановке рассмотрения заявления письменно сообщается заявителю.
Приняв заявление, сотрудники отделения (Комитета) готовят план его рассмотрения, который утверждается председателем отделения (госуполномоченным) и включает изучение нормативных документов, анализ информации, изложенной в заявлении, подготовку запросов по недостающей информации, обобщение собранной информации и подготовку представления о начале рассмотрения дела либо письма об отсутствии признаков нарушений.
В случае невыявления признаков нарушения законодательства о защите экономической конкуренции государственный уполномоченный, председатель отделения отказывают в рассмотрении дела, о чем письменно сообщается заявителю.
Распоряжение о начале дела или об отказе в рассмотрении дела на основании части второй статьи 36 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», подведомственного Комитету, административной коллегии Комитета, государственному уполномоченному Комитета, принимает государственный уполномоченный Комитета.
Распоряжение о начале дела или об отказе в рассмотрении дела на основании части второй статьи 36 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», подведомственного административной коллегии территориального отделения Комитета, принимает административная коллегия территориального отделения Комитета.
Распоряжение о начале рассмотрения дела отсылается ответчику на протяжении трех рабочих дней со дня его принятия заявителю и третьим лицам направляется сообщение о начале рассмотрения дела.