Стадии применения норм права и требования правоприменения

Правоприменительная деятельность складывается из взаимосвязанных стадий, которые состоят из определенных действий правоприменителей. При этом на каждой стадии достигается выполнение определенных требований, предъявляемых к процессу правоприменения.

1. Установление фактических обстоятельств дела. На этой стадии достигается обоснованность правоприменительной деятельности.

Фактические обстоятельства – это жизненные факты, явления действительности, образующие фактическую основу применения права. Эти факты выражают ту жизненную ситуацию, которая нуждается в разрешении в правовом порядке.

Установление и анализ фактических обстоятельств юридического дела включает следующие действия правоприменителя:

• определение круга юридически значимых фактов, выделение главного факта - юридического факта, влекущего возникновение или прекращение юридических последствий;

• сбор и процессуальное закрепление установленных фактов;

• исследование фактов, т.е. установление их достоверности и достаточности;

• оценка фактов с точки зрения их истинности или ложности.

Дальнейшие правоприменительные действия, решения основываются на точно установленных фактах объективной действительности.

2. Выбор и анализ юридических норм образуют правовую основу дела. На этой стадии достигается законность принимаемых решений.

Выбор юридических норм осуществляется путем правовой квалификации фактических обстоятельств юридического дела. Правовая квалификация – это юридическая оценка всей совокупности фактических обстоятельств дела путем отнесения данного случая (главного факта) к определенным юридическим нормам.

Эта стадия включает следующие действия правоприменителя:

• выбор нормы права, рассчитанной на данные фактические обстоятельства;

• проверка подлинности нормы и ее действие во времени, в пространстве и по кругу лиц («высшая» критика);

• проверка правильности текста нормативного акта («низшая» критика);

• уяснение смысла и содержания нормы, изучение актов официального толкования юридической нормы.

Принятие решения и его документальное оформление. Решение юридического дела как завершающая стадия, итог применения права - это разрешение данной жизненной ситуации, потребовавшей приведение в действие на властной основе действующего права, закона. Здесь на основе точно установленных фактических данных, в соответствии с юридическими нормами решается конкретное юридическое дело и документально оформляется правоприменительный акт. При этом достигается целесообразность и эффективность правоприменительного решения в рамках законности.

Целесообразность - достижение цели, поставленной в нормах наиболее оптимальными правовыми средствами и методами в данной конкретной ситуации в пределах, предусмотренных законом.

Эффективность - соотношение между целью, поставленной в нормах права, и результатом, достигнутым правоприменителем.

Решение юридического дела включает следующие действия правоприменителя:

• подготовку проекта правоприменительного акта;

• проверку соответствия правоприменительного акта правовым предписаниям и фактическим обстоятельствам дела;

• документальное оформление правоприменительного акта, его утверждение и предписание;

• доведение до заинтересованного субъекта содержания принятого решения.