- •Оглавление
- •Раздел 1. Теория государства…………………………………………...7
- •Раздел 2. Теория права………………………………………………...56
- •Раздел 3. Терминологический минимум по дисциплине «Теория государства и права»………………………………………………….134
- •Раздел 4. Контрольные вопросы по дисциплине «Теория государства и права»………………………………………………………………147 введение
- •Раздел 1. Теория государства.
- •Основные вопросы.
- •Юридическая наука в системе гуманитарных знаний, ее структура, особенности и функции.
- •Предмет общей теории государства и права, ее особенности, функции и место в системе юридических наук.
- •Основные методы исследования государственно-правовых явлений.
- •Литература
- •Основные вопросы.
- •Общественная власть и социальные нормы первобытного общества.
- •Предпосылки формирования государства и основные теории о причинах и особенностях происхождения государства.
- •Литература
- •Понятие и значение типологии государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
- •Социальное назначение и задачи государства.
- •Понятие и классификация функций государства.
- •Формы осуществления функций государства
- •Литература
- •Лекция 4. Государственная власть как разновидность социальной власти. Политические режимы. Основные вопросы.
- •Понятие и признаки социальной власти.
- •Государственная власть как особая разновидность политической власти, ее понятие и свойства.
- •Разделение властей как способ организации государственной власти.
- •Легитимность и легальность государственной власти
- •Понятие и виды политических режимов.
- •Литература
- •Лекция 5. Механизм государства. Основные вопросы.
- •Понятие и признаки механизма государства. Механизм государства и государственный аппарат.
- •Принципы организации и деятельности механизма государства.
- •Понятие и признаки государственного органа.
- •Виды государственных органов.
- •Литература
- •Лекция 6 Форма государства. Основные вопросы.
- •Понятие и элементы формы государства.
- •Понятие и виды форм правления.
- •Форма государственного устройства
- •Формы объединения современных государств.
- •Литература
- •Лекция 7 Гражданское общество, право и правовое государство. Право и личность. Основные вопросы.
- •Понятие, признаки и структура гражданского общества, его формирование.
- •Понятие правового государства, его принципы.
- •Принципы правового государства
- •Права человека и гражданина, их социальная природа, виды и законодательное закрепление.
- •Соотношение государства и гражданского общества. Соотношение права и государства.
- •Литература
- •Лекция 8 Государство и право в политической системе обществе. Основные вопросы.
- •Структура политической системы:
- •Место и роль государства в политической системе.
- •Общественные объединения в политической системе: понятие, принципы деятельности.
- •Литература.
- •Раздел 2. Общая теория права Лекция 9. Понятие права и его основные характеристики. Право и правовая система. Основные вопросы.
- •Сущность права, его социальное назначение и признаки
- •Понятие и признаки права
- •Принципы права
- •Функции права
- •Источники права
- •Право и правовая система
- •Литература
- •Правосознание и его структура
- •Правовая культура, ее виды
- •Литература
- •Лекция 11. Правотворчество и нормативно-правовые акты как источники права. Основные вопросы.
- •Понятие, формы и принципы правотворчества, его стадии.
- •Нормативно-правовые акты как источники права. Их виды, отличия от иных правовых актов.
- •Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила закона.
- •Систематизация и кодификация законодательства.
- •Литература.
- •Лекция 12. Нормы права. Основные вопросы.
- •Понятие и признаки нормы права. Виды правовых норм.
- •Структура норм права.
- •Литература.
- •Лекция 13. Система права. Основные вопросы.
- •Понятие и элементы системы права. Основания деления системы права на отрасли.
- •Виды отраслей права
- •Публичное и частное право
- •Литература.
- •Лекция 14. Правовые отношения. Основные вопросы.
- •Понятие и признаки правоотношений.
- •Виды правоотношений
- •Строение и элементы правоотношения
- •Понятие и виды юридических фактов.
- •Литература.
- •Лекция 15. Реализация права и правоприменительная деятельность. Толкование права. Основные вопросы.
- •Понятие реализации права. Способы и формы реализации.
- •Понятие и функции применения права
- •Стадии применения норм права и требования правоприменения
- •Пробелы в праве, способы их устранения, восполнения и преодоления.
- •Акты применения права: понятие и виды.
- •Толкование норм права: понятие, этапы, способы и виды толкования норм права.
- •Литература.
- •Виды правонарушений
- •Понятие и признаки юридической ответственности. Функции юридической ответственности.
- •Виды юридической ответственности.
- •Понятие и гарантии законности. Понятие и сущность правопорядка.
- •Литература.
- •Лекция 17. Механизм правового регулирования. Основные вопросы.
- •Правовое воздействие и правовое регулирование. Стадии и механизм правового регулирования.
- •Методы, способы и типы правового регулирования, правовые средства их обеспечения.
- •Правовые средства в механизме правового регулирования, их функции.
- •Литература.
- •Раздел 3. Терминологический минимум по дисциплине
- •Раздел 4. Контрольные вопросы по учебной дисциплине “Теория государства и права”
Понятие правового государства, его принципы.
Сам термин «правовое государство» сформировался и утвердился в немецкой юридической литературе в первой трети XIX века (в работах К.Т. Велькера, Р. фон Моля и др.). В дальнейшем этот термин получил широкое распространение. В англоязычной литературе этот термин не используется - его эквивалентом является термин «правление права» (rule of Law).
В содержательном смысле ряд идей правовой государственности появился уже в античном мире. Мыслители античности (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон) пытались выявить такие связи взаимодействия между правом и государственной властью, которые бы обеспечивали гармоничное функционирование общества той эпохи. Значительное влияние на формирование теоретических представлений о правовом государстве оказали политико-правовые институты Древней Греции и Рима, античный опыт демократии, республиканизма и правопорядка. Ученые древности считали, что наиболее разумна и справедлива лишь та политическая форма общежития людей, при которой закон общеобязателен как для людей, так и для самого государства.
В период ранних буржуазных революций в разработку концепции правовой государственности значительный вклад внесли прогрессивные мыслители Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Локк, Ш. Монтескье и др.
Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая основана на правовом законе и строится во взаимоотношениях с индивидами и их объединениями на основе правовых норм.
Предпосылки формирования правового государства:
-
Экономические. Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на различных формах собственности, наличие самостоятельности и свободы собственности.
-
Социальные. Развитое гражданское общество. В центре внимания правового государства находится человек, его интересы.
-
Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности, ее чести и достоинства.
-
Политические предпосылки. Разделение властей, развитие принципа парламентаризма.
Принципы правового государства
-
Приоритет (верховенство) правового закона в общественной жизни (гражданское общество) и политических структурах (государственная власть).
-
Принцип правовой защищенности человека и гражданина, гарантированность прав и свобод личности.
-
Взаимная ответственность личности и государства.
-
Принцип разделения властей.
-
Независимость судебной власти.
-
Соответствие национального (внутреннего) законодательства общепризнанным стандартам и нормам международного права.
Права человека и гражданина, их социальная природа, виды и законодательное закрепление.
Естественно-правовые теории рассматривают права человека как естественные, неотъемлемые, вытекающие либо из разума, либо из божественной воли, либо из неизменной природы самого человека. Позитивистское направление подходит к ним как к категории, установленной государством. В первом случае закон лишь закрепляет уже существующие права и свободы, во втором - создает их.
Какова же природа прав человека? Являются ли они естественными его свойствами или зависят от произвола государства? Прежде всего, необходимо иметь в виду, что права человека различны по своей сущности. Есть права, которые выступают как прирожденные качества человека, - право на жизнь, на достойный уровень жизни, на личную неприкосновенность и др. Государство должно считаться с этими притязаниями человека и стремиться к их обеспечению. Но существуют и права, которые получают реальное воплощение только благодаря законодательной деятельности государства, например, право на участие в решении политических дел, тайна переписки, неприкосновенность жилища и др. Это не значит, что государство может признать или не признать данные права. Человек объективно имеет неотъемлемое право на эти социальные блага, однако только их законодательное признание и закрепление превращают эти права в реальность.
Права человека - это обусловленное уровнем развития общественных отношений и социальной природой свобода поведения личности.
Субъективные права личности - это те юридические возможности конкретного человека, которые непосредственно вытекают из общих, абстрактных правил поведения, установленных законодателем.
Свободы личности - это практически те же права гражданина, имеющие лишь некоторые особенности. Предоставляя свободы государство делает акцент на свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека. Оно стремится к самой минимальной регламентации поведения граждан, обеспечивая их свободы прежде всего невмешательством как своим собственным, так и со стороны всех иных социальных субъектов.
Рассматривая вопрос о видах прав человека, следует исходить из многообразия существующих классификаций. Например, по сферам проявления выделяются:
1. Политические права - возможности человека в государственной и общественно-политической жизни, обеспечивающие его политическое самоопределение и свободу, участие в управлении государством (право на объединение, свобода митингов и шествий, право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления).
2. Личные права и свободы - возможности человека, ограждающие от незаконного и нежелательного вмешательства в его личную жизнь и внутренний мир, призванные обеспечить существование, своеобразие и автономию личности (право на жизнь, право на собственность, право на безопасность).
3. Социально-экономические права и свободы - это возможности личности в сфере производства и распределения материальных благ, призванные обеспечить удовлетворение экономических и тесно связанных с ними духовных потребностей и интересов человека (право на труд, право на отдых, право на жилище и социальное обеспечение).
4. Культурные права и свободы - это возможности человека пользоваться духовными, культурными благами и достижениями, принимать участие в их создании в соответствии со своими склонностями и способностями (право на образование, свобода творчества).
Буржуазные революции оставили человечеству великие законодательные акты, впервые в истории закрепившие равенство, свободу, право на счастье: Декларацию независимости 1776 г., Билль о правах 1789 г. (США), Декларацию прав человека и гражданина 1789 г. (Франция). Защита прав и свобод личности порождает в первую очередь отношения между государством и индивидом. Нормотворческая деятельность в этой области вплоть до середины XX века велась почти исключительно на внутригосударственном уровне.
Международно-правовое значение проблема регулирования прав человека в полной мере приобрела только с образованием Организации Объединенных Наций. Явное пренебрежение к элементарным правам и свободам личности, массовое истребление людей во время Второй мировой войны, тоталитарные режимы в некоторых странах подтолкнули мировое сообщество к поиску новых организационных, политических и правовых средств обеспечения основных прав и свобод индивидов посредством совместных действий государств.
В процессе развития международного сотрудничества в области прав человека определились его цели и специфические особенности. Основной задачей стало создание международно-правовых основ содействия поощрению и защите прав человека (в виде соответствующих принципов и норм), а также международных гарантий их соблюдения. Первым в истории международных отношений универсальным «гуманитарным» документом, подробно определившим перечень основных прав и свобод человека, а также общие направления международного сотрудничества по их поощрению, развитию и защите, явилась Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Этот документ занимает особое место среди тех, которые разрабатывались и принимались в рамках ООН для регулирования межгосударственных отношений в области прав человека.
Всеобщая декларация прав человека воплотила в себе гуманистические принципы, начертанные еще на знаменах буржуазных революций XVII века, направленные на конкретные аспекты защиты основных политических прав, а также очертила некоторые вопросы социально-экономического обеспечения человеческих прав и свобод. Были провозглашены права на жизнь, свободу, защиту от любой дискриминации (ст. 3,4,7), равенство мужчин и женщин, свобода мысли, вероисповедания (ст. 16,18), право на труд, образование, доступ к культуре (ст. 23,26,27), а также ряд других. Государства обязывались содействовать в сотрудничестве с ООН всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод, а также стремиться к всеобщему пониманию их характера и содействовать их развитию в условиях мира и взаимопонимания (Преамбула). Впервые на столь высоком и универсальном уровне во главу международного документа был поставлен сам человек, его права и свободы, требующие защиты и гарантии осуществления.