Завдання 8 (для самостійної роботи)

Порівняйте розміри допомоги по безробіттю, встановлені законодавством ряду зарубіжних країн та законодавством України. Зробіть висновки.

Інформація для порівняння.

Розмір допомоги встановлюється в процентах до заробітної плати або в твердих сумах. Наприклад у ФРН розміри допомоги розраховуються на основі заробітної плати. При цьому вважають, що така методика розрахунку захищає структуру заробітної плати, ієрархію професійно – кваліфікаційного рівня працівників, умови праці осіб, які тимчасово втратили роботу. Водночас у Великобританії в 1982 році були введені розміри основної допомоги в твердих сумах, щоб знизити негативний вплив допомоги по безробіттю на пошуки роботи.

У США допомога по безробіттю в середньому становить 50% середньої заробітної плати. Розміри допомоги розрізняються в різних штатах. Так, мінімальний розмір становить від 5 до 62 дол. на тиждень, максимальний – від 95 до 330 дол. на тиждень.

У Канаді розмір допомоги становить 60 % заробітної плати. Максимум дорівнює 318 дол. на тиждень.

В Австрії, залежно від кількості сплачених страхових внесків, розмір допомоги складає від 30 до 60 % середньої заробітної плати (мінімум – 967 шил. на місяць, максимум – 6192 шил.)

У Бельгії протягом першого року безробіття розмір допомоги по безробіттю становить 60% заробітної плати, протягом другого року безробіття – 40% (50% - якщо у безробітного є утриманці).

У деяких країнах встановлюються тверді розміри допомоги по безробіттю. Наприклад, в Італії допомога по безробіттю складає 800 лір на день; у Великобританії – 41 ф.ст. на тиждень. При цьому передбачається надбавка: на дорослого утриманця – розмірі 24,74 ф.ст. , на дитину – 8,40 ф.ст.

У деяких країнах допомога розраховується за подвійним принципом. Наприклад, у Франції основна допомога по безробіттю для осіб, які мають страховий стаж від 3 до 6 місяців, становить 35 франків на день плюс 30% середнього заробітку, розрахованого за три останніх місяці роботи, максимально – 56% середньої заробітної плати. Для безробітних із страховим стажем 6 місяців і більше розмір допомоги складає 44 франки на день плюс 40% середньої заробітної плати або 57% середньої заробітної плати. Максимальний розмір допомоги – 112 франків на день – не може перевищувати 75% середньої заробітної плати. Страхова допомога у зв’язку із припиненням виплати основної допомоги подається в твердому розмірі, який становив у 1988 р. 68 франків на день.

Законодавством ряду країн передбачене збільшення допомоги по безробіттю за наявності утриманців. Наприклад, у Фінляндії основна допомога – 70 марок на день плюс 15 марок на одну дитину, 22 марки на двох дітей та 28 марок на трьох і більше дітей.

В Австрії допомога в розмірі 60% заробітку може бути збільшена до 80% заробітку за наявності утриманців. В Італії, якщо розмір допомоги на одинокого безробітного становить 800 лір на день, то за наявності сім’ї розмір допомоги збільшується: на жінку – 160 лір на день, на кожну дитину – на 220, на кожного іншого утриманця – на 90 лір на день.

Примітка: працівник не має права на отримання допомоги по безробіттю, якщо він звільнився за власним бажанням, був звільнений через порушення трудової дисципліни, участь у страйку або відмовився від запропонованої йому роботи, яка відповідає його спеціальності та кваліфікації. Так передбачено законодавством ФРН, Бельгії, Фінляндії. В Австрії такий працівник втрачає право на допомогу протягом чотирьох місяців.

Згідно з Конвенцією МОП № 168: допомога, яка надається безробітним у формі періодичних виплат, може бути пов’язана з видом захисту.

У випадках повного безробіття і перерви в одержанні заробітку, викликаного тимчасовою зупинкою виробництва без будь–якого припинення трудових відносин, якщо такий випадок підпадає під сферу охоплення, допомога подається в вигляді періодичних виплат, які нараховуються таким чином:

а) ця допомога – якщо вона нараховується на основі внесків, які здійснювалися особисто, або від імені захищуваної особи, з урахуванням попереднього заробітку - встановлюється в розмірі не менш як 50% від попереднього заробітку;

б) якщо внески і попередні заробітки були відсутні, то допомога встановлюється у розмірі не менш як 50% від встановленої законом мінімальної заробітної плати некваліфікованого працівника, або її розмір має забезпечити мінімум, необхідний для покриття витрат на основні життєві потреби, залежно від того, що більше.

Розміри виплати допомоги по безробіттю в Україні визначені в розділі 4 Закону України „Про зайнятість населення”.