- •2. Система конституційного права
- •3. Суб'єкти конституційного права
- •4. Джерела конституційного права
- •5. Конституційне право як юридична наука і навчальна дисципліна
- •Тема 2 політичні партії і партійні системи зарубіжних країн
- •1. Політичні партії: поняття, сутність, функції
- •2. Класифіісація політичних партій, їх організаційна структура
- •3. Інституцюналізація політичних партій
- •4. Партійні системи зарубіжних країн
- •Тема з конституції зарубіжних країн
- •1. Теоретичні основи конституції: поняття, сутність, функції, юридичні властивості
- •2. Порядок внесення змін і доповнень до конституції
- •3. Еволюція змісту конституцій
- •4. Конституційний контроль в зарубіжних країнах
- •Тема 4 основи правового статусу особи
- •1. Конституційний статус особи. Інститут громадянства
- •2. Права і свободи в теорії конституціоналізму
- •3. Конституційні права і свободи і їх класифікація
- •Тема 5 форми держави в зарубіжних країнах
- •1. Форма правління
- •2. Форма державного устрою
- •3. Політичний режим
- •Тема 6 виборче право і виборчі системи зарубіжних країн. Референдуми в зарубіжних країнах
- •1. Поняття, сутність і принципи виборчого права
- •2. Поняття і види виборів. Порядок організації і проведення виборів в зарубіжних країнах
- •3. Виборчі системи
- •4. Референдуми в зарубіжних країнах
- •Тема 7 глава держави в зарубіжних країнах
- •1. Особливості конституційного статусу глави держави
- •2. Компетенція глави держави
- •1. Парламент і парламентаризм
- •2. Структура, склад і внутрішня організація парламенту і його палат
- •3. Компетенція парламентів
- •4. Статус депутата парламенту
- •Тема 9 уряди зарубіжних країн
- •1. Поняття і види урядів, порядок їх формування
- •2. Структура урядів
- •3. Компетенція урядів, їх правотворчість
- •Тема 10
- •1. Англосаксонська, континентальна і інші системи місцевого управління і самоврядування
- •2. Організаційно-правові форми місцевого самоврядування зарубіжних країн
- •3. Компетенція і фінансова база органів місцевого управління і самоврядування
- •Модуль 2. Особлива частина
- •Тема 11 основи конституційного права великобританії
- •1. Конституція великобританії. Особливості правового статусу особи
- •2. Вищі органи державної влади
- •3. Регіональне і місцеве самоврядування і управління
- •Тема 12 основи конституційного права сіла
- •1. Конституція 1787 року і її специфічні риси. Поправки до конституції
- •2. Вищі органи державної влади
- •3. Американський федералізм. Місцеве самоврядування і управління
- •Тема 13 основи конституційного права федеративної республіки німеччина
- •1. Основний закон фрн
- •2. Вищі органи державної влади
- •3. Німецький федералізм. Місцеве самоврядування і управління
- •Тема 14 основи конституційного права франції
- •1. Конституція франції
- •2. Вищі органи державної влади
- •3. Форма державного устрою. Місцеве самоврядування і управління
2. Класифіісація політичних партій, їх організаційна структура
Класифікація політичних партій можлива за самими різними підставами. Соціально-політичний критерій для класифікації партій показує, які соціальні інтереси партія виражає, які цілі ставить перед собою і суспільством і якими політичними засобами їх добивається.
У XIX ст. основними видами політичних партій були консерватори і ліберали. З кінця XIX ст. підвищилася роль на політичній арені партій соціалістичного спрямування, що виражали інтереси людей найманої праці. Економічні кризи першої третини XX ст. стали причиною появи і подальшого затвердження у владі партій, що представляли радикальну і навіть екстремістську течію в робочому русі (більшовиків в Росії, фашистів в Італії, націонал-соціалістів в Німеччині). Реформіське крило в робочому русі представляли соціал-демократи.
З другої половини XX ст. головний вододіл між партіями пролягає з питання про податки:
Неоконсерватори і неолиберали виступають за зниження податкових ставок для суб'єктів підприємницької діяльності. На їх думку, це дозволяє підприємцям вкладати засоби, що вивільняються, в розвиток виробництва, що сприяє зростанню числа робочих місць. За рахунок цих засобів відбувається збільшення заробітної плати і інших доходів населення.
Соціалісти виступають за високі податкові ставки, використовуючи отримані до бюджету кошти на розвиток соціальних програм, забезпечення соціально незахищених верств населення.
Значного поширення набули конфесійні партії, тобто створені на основі певних релігійних вірувань.
Серед них виділяють:
- християнсько-демократичні, ідеологія яких ґрунтується на заповідях християнської релігії;
- клерикалізм, прагнучі підпорядкувати державу впливу певної церкви;
- фундаменталістські, тобто такі, що існують в ісламських державах.
Останніми роками достатньо міцні позиції в демократичних державах завоювали партії "зелених", які об'єднують прихильників захисту навколишнього середовища.
У політичному аспекті кожної країни розрізняють праві, ліві і центристські політичні партії. Ця класифікація бере початок від розміщення місць в післяреволюційному французькому парламенті, де консерватори розміщувалися праворуч від голови, а прихильники реформ - ліворуч.
Представники радикальних партій (лівих і правих) є прихильниками кардинальних змін, що досягаються, зокрема, і неконституційними методами.
Націоналістичні партії орієнтуються на визначені націоналістично налаштовані групи населення.
Націонал-реформісти визначають головною метою досягнення економічної самостійності держав.
Існує 2 основні методи організаційної побудови партій: організаційно оформлені і організаційно неоформлені.
Організаційно оформлені (кадрові) партії мають централізований партійний апарат, який складається з числа партійних функціонерів, що розглядають свою політичну діяльність як професію. Центральне керівництво, очолюване лідером партії, має вирішальне слово у всіх партійних справах. Групу вищих партійних керівників, що збираються для попереднього обговорення політичних і організаційних питань і фактично приймаючих рішення відповідних форумів партії, в англомовних країнах називають кокусом. Нерідко в цих партіях діють фракції, що мають свої квоти в керівних партійних органах. У цих партіях існує організаційний зв'язок між партією і її членами. Член партії отримує партійний квиток, сплачує партійні внески і підкоряється всім дисциплінарним вимогам, передбаченим партійним статутом. Членство може бути індивідуальним і колективним. Чисельність таких партій, як правило, невелика. До їх числа належать: Народна партія Австрії, Індійський національний конгрес (І), Християнсько-демократичний союз ФРН, Ліберально-демократична партія Японії тощо. Іноді до таких партій примикають або входять до їх складу інші громадські об'єднання (профспілки тощо). Наприклад, до французької компартії примикає професійне об'єднання Загальна конфедерація праці; до складу британської Лейбористської партії входять Британські тред-юніони.
У організаційно неоформлених партіях відсутнє членство, а, отже, і формальний зв'язок партійних органів з її прихильниками. За таких вважаються виборці, що голосують за партію на виборах. Вони не мають документів про партійну приналежність, не сплачують партійних внесків і не зобов'язані підкорятися партійній дисципліні. Апарат партії, що складається з професіоналів і активістів, діє, головним чином, в період виборчих кампаній. Ці партії є, по суті, виборчими рухами.
У багатьох країнах парламентська партійна фракція, а тим більше - сформований нею уряд, не залежать від позапарламентських партійних органів. Навпаки, саме парламентська фракція є справжнім керівництвом партії. Тому її називають парламентською партією. Скріплена жорсткою дисципліною парламентська партія під керівництвом лідера практично визначає її політику в країні.
Найчастіше політичні партії будуються за територіальним принципом, структура партійних організацій визначається виборчими округами і політико-територіальним поділом держави. Типовим прикладом таких партій є Республіканська і Демократична партії США, Консервативна партія Великобританії.