39. Применение права и профессиональная юридическая деятельность. Юридический процесс и юридическая процедура.

Применение Права - одна из форм реализации норм права, осуществляемая уполномоченными на то государственными органами и должностными, лицами. Все множество определений и подходов к раскрытию содержания Применение Права сводится к следующему. Во-первых, Применение Права в отличие от других форм реализации права может осуществляться только уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами. В соответствии с Конституцией РФ это могут быть высшие и местные органы государственной власти, судебные, прокурорские органы, органы управления. администрации предприятий и учреждений, должностные лица разных органов, общественные органы и организации. действующие по поручению (с санкции) государства. Во-вторых, правоприменение - один из важнейших видов государственной деятельности, который носит государственно-властный характер. Это означает, что акты.издаваемые в процессе правоприменения, имеют юридический характер. Неисполнение их влечет за собой государственное принуждение. В-третьих, применение права осуществляется от имени государства. В юридической литературе различают две формы его осуществления: оперативно-исполнительную и правоохранительную. Под оперативно-исполнительной формой деятельности подразумевают реализацию предписаний правовых норм. позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов. В качестве последних выступают, например, приказ о приеме на работу, выдача свидетельства о регистрации брака, решение о строительстве промышленного объекта или жилого дома. Под правоохранительной формой подразумевается деятельность, направленная на охранунорм от каких бы то ни было нарушений, обеспечение их исполнения, а также принятие мер по предупреждению правонарушений в будущем. В-четвертых, применение норм права осуществляется не в произвольной форме, а в соответствии со строго установленным в законе порядком. Существует определенная процедура правоприменительной деятельности судебных, административных, следственных и иных государственных органов и должностных лиц. Степень детализации такой процедуры не всегда одинакова. Порядок деятельности судебных органов, рассм. атривающих гражданские и уголовные дела, прокурорских органов, занимающихся следственной деятельностью,регламентируется соответствующими граждане ко-процессу-альными и уголовно-процессуальными отраслями права. В-пятых, правоприме-нительная деятельность осуществляется в определенной последовательности:а) установление и исследование фактических обстоятельств дела; б) выбор и анализ нормы права с точки зрения ее подлинности, законности, действия ее во времени, пространстве и по кругу лиц;в) анализ содержания нормы права и принятия решения (издание индивидуального акта); г) доведение принятого решения до сведения заинтересованных органов и должностных лиц. В-шестых, правоприменительная деятельность всегда связана с принятием решения по конкретному делу и его оформлением.

До сих пор в области теории права нет консенсуса по определению понятия юр. процесс. При этом теория юр процесса продолжает исследоваться в рамках отдельных отраслей права. Наличие процессуального права обусловлено потребностью юр технологии т.е. ор-ции процесса реализации норм материального права. Своеобразие предмета прав. регулирования процессуальных норм видится в том, что он включает в себя общ. отношения возникающие в процессе реализации норм материального права. Т.о. материальное право регулирует предметные отношения, а процессуальное право регулирует организационные отношения. Процессуальное право регламентирует правовые процедуры при разрешение споров или при определение отв-ти за правонарушения, т.е. процедурное право – это отношения возникающие в связи с нарушением права или спорам о праве. Прав. процедуры должны обеспечить дея-ть юрисдикционных органов по применению норм материального права конкретным жизненным ситуациям избегая как фактических так и юр. ошибок. Сложность данного вида прав. дея-ти обуславливает положения процессуального права как детализированной системы организационных норм.

В соотв. с Конст. РФ в России признается 5 видов процессов: гражданский, уголовный, арбитражный, конституционный и административный. Т.к. в соотв. с п о ст. 71 КРФ в ведение РФ нах-ся гражданско проц, угол. проц. и арб. проц. зак-во. К совместному ведению РФ и суб-тов РФ п к ст. 72 КРФ относят админ. проц. зак-во. В перечне проц. зак-ва отсудствует упоминание о конст. проц. зак-ве, однако ч 2 ст. 118 КРФ гласит что суд власть осущ-ся по ср-вам конституционного, гражданского , админ. и угол. суд-ва.

Т.о. из содержания указ. статей можно сделать неск. выводов. В ст. 118 отсудствует понятие арб. суд-ва, но в ст 71 есть понятие арб. проц. зак-ва.

2. Под конст. проц. зак-вом понимается сов-ть норм ФКЗ. О конст. суде РФ, кот. устанавливает общие правила и особ-ти произ-ва в конст. суде РФ (произошли изменения).

Для того чтобы исследовать категорию юр процесс необходимо определить понятие материального и процессуального права. Материальное право – это юр понятие обозначающее юр нормы с помощью кот. гос-во осуществляет воздействие на общ. отношение путем прямого непосредственного прав. регулирования. Нормы материального права закрепляют формы соб-ти. Юр. положение имущества и лиц, определяют порядок и стр-ру гос. органов, устанавливают прав. статус гр-дан, основания и пределы отв-ти за правонарушения. Т.о. объектом мат. права выступают хоз. имущественные, трудовые, семейные и иные отношения.

Если мы рассмотрим определение процессуального права, то его определяют как порядок и условия применения и защиты материального права. Данное определение демонстрирует традиционный взгляд на процессуальное право. подчеркивающее его служебную роль по отношению к материальному праву.

Соотношение материального и процессуального права на различных уровнях не одинаково. Существует разница между соотношением материального и процессуального на уровне отрасли права и на уровне юр нормы. На уровне отрасли одно без другого существовать не может. Процессуальное право без материального бесцельно, а материальное право без процессуального бездейственно, т.к. регламентация поведения обеспеченна возможностью гос. принуждения осущ-го в определенной проц. форме.

На уровне юр нормы такой взаимосвязи нет: нормы процессуального права при соотв. условиях уже сами по себе порождают определенные субъективные процессуальные права, кот. не нах-ся с материальными субъективными правами в соотношение. Привести пример. Т.о. под юр процессом понимается система действий реально совершаемых в соотв. с процедурой теми или иными гр-нами, ор-циями, органами и ДЛ и система правоотношений складывающихся в рез-те и по ср-вам этих действий.

Под юр процедурой обычно понимают порядок совершения юр действий необходимых для разрешения юр дела. Говоря о юр процедурах мы пологаем что они определяют стадии юр процесса, их цели, последовательность, временные рамки, конкретные действия на каждой стадии, основания совершения, способы оформления действий и их фиксация. Стадии юр процесса: установление фактических обст-тв дела, событие, деяния, причинно следственная связь, место, время; выбор и анализ юр нормы; разрешение конкр. юр. дела через определение субъективных прав и юр. обяз-тей, либо меры юр отв-ти. Т.о. дадим развернутое определение юр. процесса кот. представляет урегулированную проц. нормами право сов-ть юр. значимых действий суб-тов права по нормат. прав. регулированию общ. отношений и по применению материальных прав. норм, выраженных в форме правотворчества либо правоприменения (зак. инициатива). На основе определения юр процесса необходимо определить осн. черты данного прав. явления:

1. Совершение суб-том права отдельного юр значимого действия не может рассматриваться как процесс, поскольку юр процесса – это всегда сов-ть система последовательно совершаемых суб-том права действий.

2. Порядок совершения юр значимых действий в рамках юр процесса регулируется проц. нормами. Общ. процессы не регулируемые юр нормой не могут рассматриваться как юр процессы.

3. Юр процесс как активная дея-ть суб-тов правасостоит из стадийна каждой из кот. участниками процесса совершаются в соотв. с установленной процедурой опред. юр действия направленные на достижение юр рез-та.

4. Конечной целью и рез-том юр процесса яв-ся реализация субъективных прав на основе соотв. мат. норм.