38. Применение права: понятие и виды.

Применение права — это особая форма реализации права, властная деятельность компе­тентных органов и должностных лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу. Реализация пра­ва в большинстве случаев происходит без участия государства, его органов, других властных структур. Граждане и организа­ции добровольно, по взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых используют субъективные права, исполняют обязанности и соблюдают ус­тановленные законом запреты. В некоторых ситуациях требуется гос. вмешательство – применение права, без чего реализация права оказывается невозможной. 1.Нормы в кот. предусматривается участие гос-ва – гос. распределение имущ. благ (постановление органа соц. обеспечения о назначение пенсии отдельному гр-ну; решение о выделение жилья из гос. фонда, решение о предоставление в пользование земельного участка). 2.Взаимосвязи между гос. органами и ДЛ внутри гос. аппарата (власть и подчинение). Властные управленческие решения, например, указ Президента РФ о снятии с должности министра. 3.Возникновение спора о праве (разл. суды в пределах своей компетенции). 4.Для определения меры юр. отв-ти за совершенное правонарушение, применения принудительных мер воспитательного, медицинского характера и др. Признаки применения права: властный характер; направленность на установление конкретных правовых по­следствий — субъективных прав, обязанностей, ответственности; реализация в спец. процессуальных формах; вынесение индивидуального юридического решения. Применение права является особой формой реализации пра­ва, поскольку инд. властное решение по делу только направлено на реализацию применяемой нормы права, но еще не реализует ее. Реализация наступает в результате исполнения правоприменительного решения.

Стадии: Основные: 1.Установление фактических обстоятельств дела. При совершение преступления это – лицо соверш. преступление, время, место, способ, наступившие последствия, характер вины; при гражд. прав. споре: обст-ва заключения сделки, содержания, действия совершенные для ее исполнения; взаимные претензии сторон. Фактические обст-ва относятся к прошлому и поэтому подтверждаются материальными и не материальными следами (показание свидетелей, заключение эксперта, протокол осмотра места происшествия). В угол. процессе док-ва собирает предвар. следствие, в гражд. – стороны. 2.Формирование юр. основы дела – выбор и анализ юр. нормы подлежащей применению. Происходит путем сравнение фактических обст-тв и юр. фактов, предусмотренных гипотизой прав. нормы и установление тождества между ними. Первая и вторая стадия – подготовительные. 3.Вынесение правоприменительного решения – заключительная стадия. Решение определяется фактическими обстоят-вами. Правоприменитель руководствуется требованиями диспозиции, санкции применяемой нормы. 1) Это умственная дея-ть – оценка собранных док-тв, определение прав и обяз-тей сторон, мера отв-ти виновного; 2) это акт применения права – юр. документ – фиксируются юр. последствия для конкретных лиц. Дополнительная – гос. принудительное реализация правоприменительного акта. Виды правоприменительных актов: 1.По субъектам принятия: органов гос. власти, органов гос. управления, кон­трольно-надзорных органов, судебных органов, органов МС. 2.По значению в правоприменительном процессе: вспомогательные (например, определение суда о назначении экспертизы) и основными (решение суда по гражд. делу, постановление комиссии отдела соц. обеспечения о назначении пенсии и т. д.). 3.По форме: имеющие вид отдель­ного документа (приговор суда, постановление об избрании меры пресечения обвиняемому) или резолюции на материалах дела, документах (резолюция о передаче материалов проверки в следственные органы, утверждение прокурором обвинитель­ного заключения). Структура правоприм. акта (следственный, судебный, прокурорский): 1.Вводная часть содержит наименование акта (приговор, ре­шение, постановление и т. д.), место и дату принятия, наиме­нование органа или ДЛ, которое принимает решение, по какому делу. 2.Описательная часть описываются факты, являющиеся предметом рассмотрения, фиксируется, когда, где, кем, при ка­ких обстоятельствах и какими способами совершены действия. 3.Мотивировочная часть включает анализ доказательств, под­тверждающих наличие или отсутствие фактических обстоя­тельств, их юридическую квалификацию и ее обоснование, ука­зание на процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель. 4.Резолютивной части фиксируется решение по делу (о юри­дической квалификации действий, о правах и обязанностях сто­рон, об избранной мере юридической ответственности винов­ным лицам и др.).

Акты применения права должны отвечать требованиям: обоснованности (логические выводы, док-ва), законности (соблюдение подсудности, подведомственности, проц. норм, правильность выбора нормы) и целесообразности (чрезмерная суровость или мягкость).