3. Самозащита трудовых прав: понятие и основные виды

Трудовой кодекс РФ не содержит однозначного опре­деления понятия самозащита. Его можно истолковать как в широком, так и узком смысле. В широком смысле — это любые действия лиц, обладающих субъективным правом, связанные с защитой данного права от нарушения. Поэтому термин «самозащита» используется и в других отраслях пра­ва, к примеру в уголовном, административном праве. В узком смысле под самозащитой понимаются действия лица, направленные на пресечение нарушения своих прав и лик­видацию их последствий. Таким образом, можно выделить следующие признаки самозащиты:

• ее осуществление возможно только после нарушения права или иногда во время его нарушения;

• лицо, осуществляющее самозащиту, в момент ее при­менения не может обратиться к компетентным орга­нам за защитой своих прав;

• самозащита осуществляется самим потерпевшим;

• самозащита не должна выходить за пределы дейст­вий, необходимых для пресечения правонарушения, и должна быть соразмерна нарушению.

Под способом самозащиты прав понимаются действия или система действий по защите прав, предпринимаемых лицом, которое вправе это делать в силу закона без обра­щения в государственные или правоохранительные органы. В статье 379 ТК РФ перечислены всего лишь два способа самозащиты трудовых прав: работник вправе отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым дого­вором, а также от выполнения работы, которая непосредст­венно угрожает его жизни и здоровью.

В качестве одного из способов самозащиты трудовых прав можно также выделить право работника приостано­вить работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней на весь период до выплаты задержан­ной суммы, известив об этом работодателя в письменной форме (ч. 2 ст. 142 ТК РФ), хотя в главе 59 ТК РФ данный способ защиты трудовых прав не упоминается. Кроме того, существенным пробелом в трудовом законодательстве яв­ляется и то, что не установлены условия и пределы самоза­щиты трудовых прав. Поэтому определить границу между правомерными и неправомерными действиями, совершен­ными в состоянии самозащиты, будет достаточно сложно. Кроме того, не стоит забывать и о том, что правовая осве­домленность граждан о самозащите своих прав среди рабо­тающего населения достаточно низка и слаба, а происходит это прежде всего из-за отсутствия опыта применения само­защиты.

4. Индивидуальный трудовой спор: понятие, порядок рассмотрения

Индивидуальный трудовой спор — это неурегулирован­ные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудо­вого права, коллективного договора, соглашения, локаль­ного нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению инди­видуальных трудовых споров (ст. 381 ТК РФ).

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъяви­вшим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Индивидуальные трудовые споры могут рассматривать комиссии по трудовым спорам и суды.

Порядок создания комиссий по рассмотрению трудо­вых споров строго регламентирован законом. Такая комис­сия может создаваться по требованию как работодателя, так и работников. После получения подобного предложе­ния в письменной форме противоположная сторона долж­на в десятидневный срок направить своих представителей в данный орган. Комиссия по рассмотрению трудовых споров имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии полностью возложено на работодателя. Данный орган уполномочен рассматри­вать индивидуальные трудовые споры, которые возникли между работником и работодателем.

Основанием для рассмотрения спора является заявле­ние работника, которое подлежит обязательной регист­рации. В комиссию по трудовым спорам работник вправе обратиться в течение трех месяцев с момента, когда узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. В случае признания причин, в связи с которыми данный срок был нарушен, уважительными, комиссия восстанавливает про­пущенный срок, и спор подлежит рассмотрению. Спор должен быть рассмотрен в течение 10 календарных дней с момента подачи заявления в присутствии работника или его законного представителя. Рассмотрение спора без уча­стия работника возможно только при наличии письменно­го заявления, выражающего такую просьбу. Если подоб­ного заявления нет и работник на рассмотрение спора не явился, заседание комиссии откладывается и назначается новый день рассмотрения спора. В случае вторичной неяв­ки комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заяв­ление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного Трудовым кодексом РФ (3 месяца).

Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее полови­ны членов, представляющих работников, и не менее поло­вины членов, представляющих работодателя. Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание сви­детелей, приглашать специалистов. По требованию комис­сии работодатель обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.

На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комис­сии или его заместителем и заверяется печатью комиссии. Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутст­вующих на заседании членов комиссии.

В решении комиссии по трудовым спорам в обязатель­ном порядке должно быть указано:

• наименование организации либо фамилия, имя, от­чество работодателя — индивидуального предприни­мателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, — наиме­нование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;

• даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

• фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

• существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

• результаты голосования.

Копии решения комиссии по трудовым спорам, под­писанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и ра­ботодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.

Решение комиссии может быть обжаловано каждой из сторон в течение 10 дней. Если этого не произошло, в те­чение трех дней с момента вступления в силу оно подлежит исполнению.

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комис­сией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. На осно­вании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принуди­тельном порядке. В случае пропуска работником установ­ленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок. Уважительной причиной в данном случае может быть болезнь работника, нахождение в длительной командировке, что, конечно же, должно быть подтверждено соответствующими документами.

Трудовое законодательство предоставляет работнику право перенести рассмотрение спора в суд, если комис­сия по трудовым спорам в течение установленных законом 10 дней не рассмотрела спор по существу. Если решение ко­миссии есть и одна из сторон с ним не согласна, она вправе обжаловать его, а рассматривать жалобу уполномочен суд.

Суды могут рассматривать не только жалобы на реше­ние комиссий по трудовым спорам, но и сами заявления, как работника, так и работодателя, в качестве первой ин­станции. Ведь обращение в комиссию по трудовым спорам не является обязанностью ни того, ни другого.

Непосредственно в судах рассматриваются индивиду­альные трудовые споры по заявлениям:

• в работника — о восстановлении на работе независи­мо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины уволь­нения, о переводе на другую работу, об оплате за вре­мя вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеопла-чиваемой работы, о неправомерных действиях (без­действии) работодателя при обработке и защите пер­сональных данных работника;

• работодателя — о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю;

• об отказе в приеме на работу;

• лиц, работающих по трудовому договору у работода­телей — физических лиц, не являющихся индивиду­альными предпринимателями, и работников религи­озных организаций;

• лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

По сравнению со сроками исковой давности, уста­новленными в гражданском законодательстве, в трудовом праве они значительно уменьшены: работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуатьного трудово­го спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи тру­довой книжки. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненно­го работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. В данном случае речь идет о специ­альных сроках исковой давности. В том случае, если уста­новленные законом сроки будут нарушены по уважитель­ным причинам, суд может их восстановить.

Поскольку в трудовом споре одной из сторон всегда яв­ляется физическое лицо, рассматривать их уполномоченные суды общей юрисдикции или так называемые районные суды, в качестве первой инстанции трудовые споры могут также рассматривать и мировые судьи. Данное правило установлено гражданско-процессуальным законодательст­вом Российской Федерации.

При обращении в суд необходимо платить государствен­ную пошлину. К гражданам, чьи обращения связаны с тру­довыми отношениями, данное правило не применимо. В со­ответствии со статьей 393 ТК РФ от уплаты государственной пошлины и судебных расходов они освобождены. В данном случае достаточно одного заявления с приложением всех до­кументов, которые у вас имеются. Однако следует помнить о том, что в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством каждая из сторон должна доказать те об­стоятельства, на которые она ссылается. Это означает, что при обращении с заявлением в суд вы должны доказать факт нарушения своих прав (ст. 56 ГПК РФ). В качестве доказа­тельств могут быть истребованы документы, которые нахо­дятся у работодателей, в этом случае помощь окажет суд, нужно только заявить ходатайство об этом (ст. 57 ГПК РФ).

Решение суда вступает в законную силу в течение 10 дней с момента вынесения. Если, по мнению какой-либо из сто­рон, решение не соответствует требованиям действующего законодательства, проще говоря, незаконно, она вправе об­жаловать его в вышестоящий суд.

В том случае, если работодатель в добровольном по­рядке не исполнит решение суда, в дело вступают судебные приставы, которые будут исполнять решение в принуди­тельном порядке