- •Тема 11 оплата и нормирование труда
- •1. Понятие заработной платы. Методы ее правового регулирования
- •2. Основные государственные гарантии по оплате труда работников
- •3. Формы оплаты труда и системы заработной платы
- •4. Тарифная система оплаты труда
- •5. Нормы труда и сдельные расценки
- •6. Удержания из заработной платы
- •7. Исчисление средней заработной платы
- •8. Оплата труда в особых условиях
- •9. Порядок и сроки выплаты заработной платы
- •Тема 12 Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику
- •2. Гарантии при направлении Работника в служебную командировку
- •3. Гарантии и компенсации работникам,
- •4. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
- •5. Гарантии и компенсации, связанные с расторжением трудового договора
- •6. Другие гарантии и компенсации
- •Тема 13. Дисциплинатруда
- •2. Понятие и виды дисциплинарной ответственности
- •3. Условия привлечения работника к дисциплинарной ответственности
- •Тема 14 охрана труда
- •2. Нормативные акты об охране труда
- •3. Правила техники безопасности
- •4. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда
- •5. Обязанности работника по обеспечению охраны труда
- •6. Организация охраны труда на производстве
- •7. Гарантии права работника на охрану труда
- •8. Расследование и учет несчастных случаев на производстве
- •9. Правила особой охраны труда женщин и лиц с семейными обязанностями
- •10. Правила особой охраны труда молодежи и лиц с пониженной трудоспособностью
- •Тема 15 Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
- •2. Труд женщин и лиц с семейными обязанностями
- •3. Труд работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста
- •4. Особенности регулирования труда руководителя организации
- •5. Труд лиц, работающих по совместительству
- •6. Труд работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев
- •7. Труд работников, занятых на сезонных работах
- •8. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом
- •9. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей — физических лиц
- •10. Труд надомников
- •11. Труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях
- •12. Особенности регулирования труда работников транспорта
- •13. Труд педагогических работников
- •Тема 16 материальная ответственность сторон трудового договора
- •2. Материальная ответственность работодателя перед работником
- •3. Материальная ответственность работника
- •4. Виды материальной ответственности работников.
- •5. Определение размера и порядок взыскания ущерба.
- •Тема 17Защита трудовых прав работников
- •2. Государственные органы, уполномоченные осуществлять контроль и надзор в области трудовых отношений
- •3. Самозащита трудовых прав: понятие и основные виды
- •4. Индивидуальный трудовой спор: понятие, порядок рассмотрения
- •5. Коллективный трудовой спор: понятие, порядок рассмотрения
- •6. Ответственность за нарушение трудового законодательства
- •Тема 18 международно-правовое регулирование труда
- •1. Понятие международно-правового регулирования труда
- •2. Источники международно-правового регулирования труда
- •1. Понятие международно-правового регулирования труда
- •2. Источники международно-правового регулирования труда
3. Материальная ответственность работника
Под материальной ответственностью работника понимается обязанность работника, виновными противоправными действиями (бездействием) которого работодателю причинен прямой действительный имущественный ущерб, возместить его в размере и по рядке, предусмотренных трудовым законодательством.
Эту ответственность следует отличать от других мер материального воздействия за нарушения трудовой дисциплины (неоплаты прогула, времени опоздания, простоя по вине работника, полного или частичного лишения премий за производственные упущения).
Материальную ответственность работника следует отличать от других видов юридической ответственности, прежде всего от имущественной ответственности по гражданскому праву. Особенности трудового законодательства (о которых будет сказано ниже) определяются тем, что одной из основных задач этого законодательства всегда была (и остается в новом ТК РФ) охрана заработной платы работника от необоснованных и чрезмерных удержаний. Это объясняется тем, что заработная плата является в основном единственным (или главным) источником средств существования. В трудовом законодательстве учитывается также, что работник является лицом, зависимым от работодателя, который обладает хозяйской властью и от которого в первую очередь зависят и условия труда, и состояние дисциплины, и условия для обеспечения сохранности имущества организации, а работник находится в обстановке повышенного риска относительно возможности повредить, уничтожить или утратить имущество работодателя.
В соответствии с ч. 6 ст. 248 ТК РФ возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.
Работник может быть привлечен к материальной ответственности только при наличии одновременно следующих 4 условий, указанных в ст. 233 и конкретизированных в ст. 238, 239, 243 ТК РФ: прямого действительного ущерба; противоправного поведения (действия или бездействия) работника, привлекаемого к материальной ответственности; причинной связи между противоправным действием (бездействием) и имущественным ущербом; вины работника. Эти условия представляют собой элементы состава правонарушения, которое является основанием материальной ответственности работника.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение или ухудшение состояния наличного имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст. 238 ТК РФ).
Противоправным является любое действие (бездействие), в результате которого работодателю причинен имущественный ущерб, так как это является неисполнением работником возложенной на него обязанности бережного отношения к имуществу работодателя (ч. 2 ст. 21 ТК РФ). Однако если ущерб связан с повреждением (уничтожением, порчей) машин, станков, инструментов, с выпуском некачественной продукции, т. е. нарушением технических и технологических норм и правил, для признания действий (бездействия) работника противоправными надо установить, какие из указанных норм и правил он нарушил.
Следует учитывать, что действия (бездействие) работника не могут быть признаны противоправными, если ущерб причинен при обстоятельствах, исключающих материальную ответственность.
Согласно ст. 239 ТК РФ, материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
В ст. 239 ТК РФ дан перечень (по нашему мнению, неполный обстоятельств, которые исключают противоправность действий (без действия), которыми причинен ущерб. При наличии этих обстоятельств работник предвидит возможность (а иногда и неизбежность возникновения ущерба в результате действий (бездействия), но о или не имеет возможности должным образом исполнить свои обязанности и не допустить ущерба (например, в связи с непреодолимой силой, с неисполнением обязанностей работодателем), или осознанно идет на возможность возникновения ущерба для достижения общественно полезной цели (при нормальном хозяйственно" риске; крайней необходимости; необходимой обороне).
Помимо указанных в ст. 239 ТК РФ, к обстоятельствам, исключающим материальную ответственность работника, следует также отнести (в соответствии с многолетней судебной практикой) приказ или распоряжение (если они не были явно противозаконными) руководителя. Это обстоятельство, исключающее преступность деяния закреплено в ст. 42 УК РФ 1996 г., что позволяет теперь говорит о возможности применения ст. 42 УК РФ по аналогии при решении вопросов материальной ответственности работников.
Обстоятельством, исключающим материальную ответственность работника, следует признать осуществление им своих трудовых прав. Если работник в связи с осуществлением своих трудовых прав отказывается от выполнения порученной работы вследствие чего предприятию или учреждению причинен ущерб, то это обстоятельство исключает противоправность его действий. Это может иметь место в связи с осуществлением работнике права на отказ от выполнения работ в случаях, предусмотренных ст. 142, 219, 220, 255 ТК РФ.
Однако в этих случаях работник,; поскольку он осознает, ч невыполнение им работы может привести к возникновению ущерба, должен принять доступные ему меры по предотвращению ущерба и прежде всего поставить работодателя в известность, например, что с такого-то дня он оставляет работу или что приказ (распоряжение) администрации о выполнении такой-то работы он отказывается выполнять (например, если эта работа явно угрожает жизни и здоровью) и что в связи с этим может возникнуть ущерб. Причинная связь как условие материальной ответственности работника означает, что его противоправное поведение было непосредственной причиной возникшего ущерба. По смыслу трудового права юридически значимой признается лишь такая причинная связь, при которой ущерб явился непосредственным, неизбежным в данной конкретной ситуации результатом противоправного поведения работника («необходимая причинная связь»).
Однако в тех случаях, когда на работников возлагаются обязанности по обеспечению сохранности, целостности и правильного использования имущества, они несут материальную ответственность и тогда, когда вследствие неисполнения ими указанных обязанностей была создана обстановка, способствующая возникновению ущерба, непосредственной причиной которого были действия других лиц, неблагоприятные окружающие условия (температура, влажность и т. д.) либо естественные свойства товара.
Такие обязанности возложены, например, на материально ответственных лиц, получивших материальные ценности под отчет для хранения или перевозки (п. 2 ст. 243 ТК РФ).
Вина как условие материальной ответственности работника — это его психическое отношение к своему противоправному поведению и его последствиям (интеллектуальное — знал — не знал, предвидел — не предвидел; волевое — желал — не желал, относился безразлично). В зависимости от сочетания интеллектуального и волевого моментов вина может иметь форму умысла — прямого или косвенного и неосторожности — по легкомыслию (самонадеянность) и по небрежности1.
При отсутствии вины работник не может быть привлечен к материальной ответственности за причиненный им ущерб.
В случаях, предусмотренных законом, от формы вины зависит вид материальной ответственности (ограниченная или полная).
Наличие совокупности всех четырех вышеперечисленных условий дает работодателю право привлечь работника к материала ной ответственности, но не обязывает его делать это.
Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника Собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации (ст. 240 ТК РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г.).