Национальное богатство (капитал)

Регион	Всего	В том числе капитал:
		Человеческий	Природный	Воспроизводимый
Тысяч долларов США на душу населения
Мировой итог Россия США и Канада Европа Ближний Восток	90 400 326 237 150	… 200 249 177 65	… 160 16 6 58	… 40 62 55 27

В отличие от традиционных показателей национального богатства новая концепция КС представляет возможность судить и о масштабах накопления других элементов на фоне общей совокупности. К человеческому капиталу (потенциалу) можно отнести показатели, обеспечивающие благосостояние и комфорт жизни населения. На воспроизводство человеческого капитала ежегодно расходуются значительные средства, включающие расходы на функционирование системы воспитания, образования, укрепление здоровья и других факторов повышения работоспособности людей, увеличение трудоспособного периода и другие стороны условий для благоприятной жизнедеятельности. Это, в свою очередь, ведет к повышению производительности общественного труда и росту уровня жизни населения.

Всемирный банк первостепенное внимание уделяет учету человеческого потенциала, или человеческого капитала, как важнейшему элементу национального богатства и фактору экономического роста. Для оценки этого фактора предложено определять совокупность затрат в отрасли жизнеобеспечения: в том числе в образование, квалификацию, здоровье, улучшение жилищных условий, повышение уровня жизни населения и расширения в нем среднего класса.

Природный капитал включает разведанные запасы и производимые природные ресурсы на территории страны. Его величина в расчете на душу населения колеблется от 6 тыс. долл. США в странах Западной Европы до 58 тыс. долл. в странах Ближнего Востока и до 160 тыс. долл. – в России.

По обеспеченности воспроизводимым капиталом разрывы в показателях колеблются от 27 тыс. долл. в странах Ближнего Востока до 62 тыс. долл. в США и Канаде, оставляя Россию в середине этих параметров. В России обеспеченность основным и оборотным капиталом составляет десятую часть общего объема национального богатства, а в остальных странах удельный вес этого элемента примерно в два раза выше.

Таким образом, общий объем мирового национального богатства составляет свыше 550 трлн. долл. США или 90 тысяч долларов на душу населения. Несомненным достоинством новых оценок национального богатства является использование единых принципов учета всех элементов во всех странах мира. Это позволяет определить масштаб реального накопления как базы расширенного воспроизводства.

При этом небесполезно помнить, что такие оценки выражают потенциальные возможности элементов национального богатства. Можно конечно оспаривать точность приведенных (в таблице 1.1.) данных, особенно в части человеческого и природного капитала, однако порядковые значения рассматриваемых оценок, несомненно, позволяют по-новому подходить к самой категории национального богатства и роли его элементов в воспроизводственном процессе и повышении эффективности деятельности населения.

При оценке капитала, ценности труда и знаний, стоимости человеческого капитала предлагается, наряду с традиционными системами показателей и методами экономического анализа, проводить факторный анализ, основанный на теории предельной полезности продукта и предельных издержек, либо по ожидаемым экономическим выгодам, используя рыночные стоимости, при которых человеческий капитал может быть арендован работодателем.

Изучение вышеперечисленных взаимосвязей и зависимостей факторов производства позволит обеспечить объективную оценку работы руководителей и наемных работников, создать условия для расширенного воспроизводства, равновесия в экономике и экономического роста, увеличения потребления и степени удовлетворения потребностей населения и предприятий, что в конечном итоге позволит объективно отразить качество жизни домашних хозяйств.

Схема такой комплексной системы стратегии управления информацией приведена ниже.

Система ответственности

Система показателей

Система бюджетирования

Система планирования и контроллинга

Система национального учета и МСФО

Первичный

Бухгалтерский

Статистический

Оперативный

Похозяйственный

Единая информационная система стратегии развития

Рис.1.5. Модель единой информационной системы управления

Содержательная часть предлагаемой модели предусматривает развитую систему национального учета, которая преимущественно поддерживается корпоративной информационной системой стратегии развития, включающей основные учетные и управленческие методики: сбора, обработки, анализа, использования информации и контроля за достижением конечных целей государства и предприятия.

Для повышения эффективности управления знаниями о человеческом, финансовом и нефинансовом потенциалах потребуется создание комплексной системы учета и измерения любой деятельности, механизмов управления, контроля и ответственности кадров.

Объединение деятельности различных людей и их общностей ради достижения совместных целей осущест­вляется через систему власти. С другой стороны, властные структуры несут ответственность перед народом за проводимую государственную политику, которая должна быть направлена на создание условий и возможностей населения, обеспечивающих их достойную жизнь и благосостояние (ст.7 Конституции РФ).

Человеческий капитал часто сравнивают с произведенными ресурсами. В какой-то степени способности (abilities) людей, которые позволяют им получать высокие доходы, являются произведенными, а не унаследованными от рождения или просто случайно приобретенными.

В то же время категория «возможность» (capabilities) - более нейтральное понятие и, следовательно, может являться самым подходящим термином для характеристики человеческого капитала. К основным возможностям человека можно отнести: физиологические, интеллектуальные, организационные, финансовые (денежные), имущественные и другие.

Теория и методология измерений капитала и государственного регулирования социально-экономических процессов, разработанная Дж. М. Кейнсом, В.В. Леонтьевым, Р. Стоуном и другими учеными мира, вошла в нашу повседневную жизнь. Основные концептуальные подходы закреплены в системе национальных счетов, которую Россия и многие государства мира уже освоили всерьёз и надолго.

Власть научилась методами официального учета измерять количество и состояние основного капитала (фондов) и финансового капитала (денежного). Однако точно измерить состояние человеческого потенциала пока не удается, хотя он так же, как фонды и деньги, постоянно изнашивается. Общепризнанной теории человеческого капитала и критериев оценки важнейшего ресурса любого государства пока не создано. Нет единства взглядов среди ученых на принципы и методы учета при характеристике ценности труда и знаний конкретного индивида или домашнего хозяйства.

Главные противоречия ученых при формулировке понятия «человеческий потенциал» кроются, по нашему мнению, в основах чисто политэкономического и идеологического характера: в оценке деятельности человека по труду или по имеющемуся у него капиталу; в государственном регулировании социально-экономических процессов или их либерализации; в социализации или капитализации человеческого капитала.

Проблему социально-экономического измерения идеального богатства пытались несколько веков раскрыть ученые мира (А.Смит, Ж.Сэй, К.Маркс, А.Маршал и др.). Уже тогда идея человеческого потенциала использовалась в самых разных целях: определения экономической выгодности миграции людей и охраны их здоровья, до измерения общих потерь нации в результате войн и стихийных бедствий, а также подсчета экономической значимости человеческой жизни.

В ХХ веке большую роль в развитии идеи человеческого капитала сыграли русские ученые С.Струмилин, Л.Гавришев и др. Однако разработанные ими отдельные подходы теории были слабо связаны между собой и не представляли целостной и организованной научной системы знаний.

Президент РФ 7 февраля 2008 года утвердил «Стратегию развития информационного общества в Российской Федерации», где отмечено, что «увеличение добавленной стоимости (ВВП) в экономике происходит сегодня в значительной мере за счет интеллектуальной деятельности», т.е. развития человеческого потенциала.

Однако официальный учет пока не имеет научно обоснованной методологии по оценке труда и знаний человека, и не может точно отразить индивида как человеческий ресурс, включить его в процесс ресурсного измерения, он как-то обезличен и усреднён. Самый важный ресурс – работник - часто выпадает из сферы измерений в процессе управления экономикой.

Поэтому требуется информация о том, каким человеческим потенциалом обладают наши регионы, и насколько эффективно он используется; какова его структура, и соответствует ли он объективным потребностям общественного воспроизводства.

Для решения этой проблемы необходимо четко определить границы исследования, что позволит сконцентрировать внимание на общих и более конкретных элементах объекта, выявить особенности, факторы и причины изменения явления для объективного отражения реальной жизни людей, разработать эффективные меры экономического роста и адресной социальной защиты населения.

Существующая система официальной статистики располагает многочисленными методами измерения различных показателей СНС (ВВП, ВРП, прибыль, уровень жизни, бедность, безработица и т.д.). В то же время вклад человеческого капитала при создании валового внутреннего продукта измеряется пока недостаточно точно. Например, не полно отражается ценность труда и знаний наёмных работников, доля человеческого капитала в национальном богатстве страны.

ООН в качестве основы Концепции человеческого развития исходит из признания несводимости общественного прогресса к увеличению денежных доходов или к приумножению материального богатства. Традиционные показатели СНС: ВВП, доходы и накопленное национальное богатство не могут считаться адекватными характеристиками развития человеческого потенциала.

Поэтому ООН рекомендовала всем странам мира вести расчет индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) в рамках основных условий и возможностей человека – долго жить, получать знания и иметь достойный уровень жизни. Для отражения и измерения этих аспектов были отобраны три показателя: ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования и доход.

ООН рекомендовала всем странам мира в качестве нормативов ИРЧП применять максимальную продолжительность жизни (85 лет) и минимальную (25 лет) и при расчете развития человеческого потенциала. Ведется сравнение фактической продолжительности жизни человека с максимальной и минимальной нормой. Уровень ВВП также имеет свои границы (от 100 долларов США, до 40000 долларов на душу населения).

Тенденции ИРЧП свидетельствуют, что никакой автоматической или явной взаимосвязи между состоянием экономического процветания и процессом развития человека не существует. Значение ИРЧП у двух стран с одинаковым уровнем дохода на душу населения может быть диаметрально противоположным; у стран с одинаковым значением ИРЧП могут быть совершенно разные уровни доходов.

В то же время, если рейтинг страны по ИРЧП выше, чем рейтинг по ВВП, тогда делается вывод, что данной стране удалось преобразовать экономическое процветание в процессе расширения возможностей человека с максимальной пользой. И напротив, если темпы прироста ИРЧП ниже темпов прироста ВВП на душу населения, - экономическое процветание в такой стране не привело к соответствующему повышению качества жизни населения.

Курганстат по данной методологии ООН каждый год проводит оценку качества жизни населения Урала. За последние 10 лет ИРЧП в Тюменской области возрос на 11 процентных пункта, Свердловской и Челябинской областях - почти на 6, что выше, чем в среднем по стране. В Курганской области темпы прироста качества жизни населения самые низкие на Урале.

Апробация методологии ООН и измерение ИРЧП в регионе показали, что требуется также учитывать и измерять уровень бедности и безработицы населения для оценки социализации человеческого потенциала. Совершенствование методологии ООН позволит измерять качество жизни населения региона с учетом социально-экономической характеристики управленческой системы.

Анализ ситуации в Уральском федеральном округе показал, что качество жизни населения пока не достигло советских времен. Основными причинами медленного роста реальных доходов населения и ИРЧП являются низкий уровень оплаты труда, высокая заболеваемость и смертность населения. В результате, начиная с 1992 года, произошел демографический «крест» между смертностью и рождаемостью.

Так, коэффициент смертности в России (число умерших на 1000 человек населения) с 11,2 промиллей в 1990 году увеличился до 15,2 в 2006 году, а коэффициент рождаемости снизился соответственно с 13,4 до 10,4 промиллей в 2006 году. Подобные демографические «кресты» характерны и для регионов Урала, кроме Тюменской области.

Высокая смертность связана с устойчивой тенденцией роста заболеваемости. В сравнении с развитыми странами наши недуги переходят в хроническую форму на 15-20 лет. Отсюда и массовая инвалидизация и преждевременная смертность. Если в 1990 году на 1 тысячу человек населения было зарегистрировано больных с первым установленным диагнозом в целом по России – 651, то 2006 году уже – 764. В УрФО, соответственно: - 652 и 803; Курганской области - 656 и 848; Свердловской - 646 и 720; Тюменской - 665 и 918.

Статистика неутешительная: большая часть населения ведет нездоровый образ жизни: неправильное питание, потребление плохой воды, массовое пренебрежение физической культурой, пьянство и алкоголизм, курение, наркотики и прочее. Доступность качественной медицинской помощи – на недопустимо низком уровне. Чтобы попасть на прием ко многим врачам, населению надо перетерпеть большие очереди. Государственных средств в бюджетах всех уровней значительно ниже, чем в развитых странах мира, всего 3-4 % от ВВП, при норме - 7 %.

Серьезное заболевание, лечение которого требует больших затрат, разоряет людей, заставляя влезать в большие долги, продавать домашнее имущество или собственность. Болезни легче предупредить, чем лечить. Однако это правило не соблюдается.

Бедность в сознании людей все более ассоциируется с неспособностью получать необходимую медицинскую помощь. О каком уровне человеческого потенциала, работоспособности человека и эффективности его деятельности может идти речь, если в «дежурное» его состояние превратился стресс. За годы реформ стрессы стали сопровождать нас каждый день: значительная инфляция, дороговизна товаров, задержки зарплаты, потеря работы и т.д.

Больше всего разрушает здоровье наемных работников неквалифицированный менеджмент. Без глубоких исследований известно, что практически половина людей приходит на работу с различными недомоганиями, нестабильным давлением, сердечной недостаточностью. Когда работодатели ставят работнику задачу достичь каких-то результатов, он часто в прямом и переносном смысле «потеет», «выделяет» и «нагревается». Всё это расшатывает нервную систему, возникают различные серьёзные заболевания.

Демографический «крест» и постоянные стрессы влияют на развитие экономики и качество жизни населения. Сегодня практически никто всерьёз не занимается проблемой измерения «изношенности» человеческого ресурса, его воспроизводством. По предварительным оценкам ряда экспертов, усталость человеческого ресурса соизмерима с изношенностью оборудования промышленных предприятий и оценивается она в среднем от 50 до 70 %, в зависимости от отрасли и вида экономической деятельности.

Какую систему власти и управления следует принять, чтобы снизить негативные проявления на человеческий капитал? Как выстроить учет и измерения потенциала, систему управления ресурсами, чтобы исключить людские, материальные и финансовые потери? В ответах на эти вопросы нуждается каждый руководитель!

Один из ответов в решении таких проблем видится в создании комплексного подхода к построению информационной системы наблюдений, учета, измерения, анализа и управления предприятием и домашним хозяйством, создании индикаторов, объективно отражающих это массовое явление. Необходимы также меры для спасения системы здравоохранения и, в конечном счете, для реализации стратегии народосбережения.

Для измерения «изношенности» человеческого ресурса предлагается применять нормы ООН, согласно которым человек, как и основные фонды, в течение своей жизни изнашивается. Моральный (нравственный, естественно-физиологический) износ человека зависит от условий жизнедеятельности, которые по Конституции РФ (ст. 7) обязано создать для населения государство. Однако постоянные стрессы и трудности жизни снижают продолжительность жизни человека.

Необходимо также учитывать степень износа человеческого потенциала, который можно определять ежегодно по темпам прироста стоимости человеческого капитала и уровня потребления этого капитала (или амортизация). Эти средства необходимы для оздоровления, образования, создания условий труда и жизни, безопасности и т.д.

В России научные исследования по поиску достоверных методов отражения человеческого потенциала в реальной действительности ведут статистики и экономисты, физиологи и психологи, менеджеры и специалисты по управлению коллективами.

Физиологи измеряют: сколько и чего человек выделяет при работе, как изменяется при этом температура его тела и т.д. Психологи разрабатывают различные тесты, пытаясь отразить личностные качества человека и пригодность его к той или иной деятельности. Кадровики и специалисты по управлению персоналом составляют должностные инструкции, тесты на знание функциональных обязанностей и совместимость кадров, системы мотивации и ответственности. Менеджеры и управленцы до бесконечности формализуют бизнес-процессы для оптимизации труда и интенсивности производства.

Всё это делается с одной целью - повысить эффективность труда и рост человеческого потенциала. Для чего организуются научно обоснованные наблюдения и измерения всех ресурсов, создаются различные системы показателей, характеризующие те или иные стороны человеческого капитала домашнего хозяйства и предприятий.

Предлагается рассматривать теорию человеческого капитала в рамках совокупности накопленных знаний, способностей, навыков и опыта человека, владения им нефинансовыми и финансовыми активами, содействующими росту его производительной силы.

Другими приоритетами государства должны стать отрасли жизнеобеспечения населения (демография, образование, здравоохранение, сельское хозяйство и жильё), а не производство средств производства. Новые подходы к отражению реальной действительности должны основываться на концепции приоритета воспроизводства населения в противоположность приоритетам воспроизводства средств производства в сфере материального производства, традиционных для отечественной экономической теории. В связи с этой концепцией социальная сфера (потребительские блага) в рыночных условиях выступает как производственная деятельность, равноправная с деятельностью в промышленности, строительстве или торговле.

Официальный учет позволяет вести учет и измерение потребностей человека и степень их удовлетворения, которые, согласно экономическому закону «возвышения потребностей», открытому В.И. Ульяновым, повышаются в зависимости от повышения качества жизни населения.

Современный вариант иерархии социально-экономических потребностей человека, представленный в первом параграфе работы, и закон возвышения потребностей, наглядно раскрытый А.С.Пушкиным в знаменитой сказке «О рыбаке и золотой рыбке», доказывают, что если лидеры и руководители всех уровней не будут отрываться от народа, тогда произойдет процветание. Если лидеры и власть будут жить для себя, тогда кризисы и революции неминуемы! То же самое можно сказать о простой семье. Если у молодых людей не будет согласия, тогда развод неминуем. По объективному закону «золотая рыбка» обязательно вернет их к разбитому корыту!

В рамках статистических наблюдений необходимо разработать систему показателей, включающих следующие сведения о человеческом потенциале: