Контрольные вопросы

1. Что является главным сходством БНХ к СНС?

2. В чем расходятся БНХ к СНС?

3. Назовите серьезное ограничение БНХ?

4. Назовите главное преимущество СНС над БНХ?

5. Какой метод перешёл из БНХ в СНС?

1.5. Снс как основа управления экономикой

Дж.М. Кейнс в своих научных трудах убедительно доказал, что без учета и измерений результатов общественных отношений невозможно эффективное управление и регулирование социально-экономических процессов.

Статистическая информация является не только предметом и продуктом труда в управлении, но и средством отражения реальной действительности, эффективного руководства кадрами, собственностью, финансами и развитием производства. Эта информация играет все более важную роль не только в управлении экономикой, но и обществом. Ее ставят в один ряд с фундаментальными понятиями мироздания: веществом и энергией.

Достоверная статистическая информация необходима для оценки эффективности функционирования исполнительной власти, отражения хода и результатов общественных отношений и процесса воспроизводства капитала. С этой целью была создана СНС как система взаимоувязанных обобщающих социально-экономических показателей, характеризующих масштабы и тенденции в развитии национального хозяйства.

Любое производство работает потому, что в нём участвуют человек, ресурсы и финансы. Без этих основных факторов производства невозможна любая экономическая деятельность.

В ХХ веке подавляющее большинство развитых стран мира пришли к пониманию необходимости государственного регулирования своей экономической деятельности. На это решение оказала влияние Великая депрессия 30-х годов, с одной стороны, и развитие макроэкономической теории, с другой, которые послужили значительным стимулом к работам в области национального счетоводства.

Многие экономисты-теоретики стремились пересмотреть основные принципы организации свободного рынка. Именно в организации саморегулирующего механизма рыночных отношений возникли сомнения ученых, и было научно доказано, что наибольшая социально-экономическая эффективность достигается при взаимодействии государства и бизнеса. Государство создает оптимальные условия жизнедеятельности населения и предприятий для увеличения их возможностей.

Идеи оптимизации отношений между человеком и обществом, регулируемого рынка приняты государствами многих стран мира. Разработаны основные формы регулирования в процессе выполнения этих функций государством, посредством проведения внутренней и международной экономической политики, осуществления стимулирования инициативы человека, создания социально-экономических и политических условий жизнедеятельности и решения других общественных проблем.

Оптимальные и справедливые условия деятельности предприятий могут обеспечить органы власти и управления, только они способны повлиять на инфляционные процессы и деятельность монополий, принять меры для снижения безработицы и бедности, ликвидации последствий наводнений, землетрясений и других природных явлений.

Для квалифицированного регулирования государством социально-экономической деятельности в нашей стране модернизируется национальный учет и совершенствуются методики наблюдений и анализа хода и результатов процессов воспроизводства капитала. С этой целью строится система взаимоувязанных обобщающих социально-экономических показателей, характеризующих масштабы и тенденции в развитии домашних хозяйств и национального хозяйства в целом.

На практике чаще всего применяются следующие виды государственного регулирования:

• административно-правовое (административное: лицензирование, квотирование, рационирование, стимулирование инвестиционной активности, определение приоритетов; правовое: гражданское, уголовное, административное, хозяйственное законодательство, антимонопольное, антидемпинговое, таможенное и т.п.);

• прямое экономическое (выделение субвенций, субсидий, дотаций, пособий, льготное кредитование, выделение и стимулирование инноваций и инвестиций);

• косвенное экономическое (денежно-кредитное: налогообложение, внешнеэкономическое регулирование, валютный контроль, страхование, контроль за ценами; корпоративное: создание многоотраслевых корпораций и конгломератов, финансово-промышленных групп и т.п.);

• программы общественных расходов (социальное: адресное распределение ресурсов, определение социальных нормативов, создание эффективных институтов и инфраструктуры, установление критериев распределения доходов, активной социальной защиты населения и т.п.).

Регулирующие меры позволяют смягчить для населения негативные последствия кризисных явлений, эффективнее и рациональнее использовать имеющиеся ограниченные людские, природные, материальные и финансовые ресурсы. Кроме того, это позволяет уравновесить доходы и расходы, экспорт и импорт, потребление и производство, снизить социальное напряжение в обществе.

Национальный учет и измерение человеческого, нефинансового и финансового капиталов становятся главной стратегической целью как федеральных, так и региональных органов управления для оценки эффективности деятельности власти и домашних хозяйств.

Важнейшая цель государственного управления – обеспечить воспроизводство человеческого, нефинансового и финансового капиталов для повышения качества жизни населения. Поэтому требуется большой массив информации о состоянии этих видов капитала страны.

Предлагается следующая статистическая модель концепции капитала страны (КС) и содержание информации, отражающей массовые явления, измеряемые на определенный момент времени как для страны в целом, так и для региона и конкретного индивида.

Человеческий капитал характеризуется системой показателей, отражающей процессы воспроизводства населения, их возможности (способности) в удовлетворении потребностей при сложившихся условиях жизнедеятельности, с учетом состояния здоровья, безопасности и состояния окружающей среды.

Нефинансовый капитал отражает не только имущество и собственность, землю, запасы и природные ресурсы, но и нематериальные ресурсы.

Финансовый капитал (наличность) включает все финансовые активы и пассивы, валюту и депозиты, ценные бумаги и акции, монетарное золото и страховые резервы, дебиторскую и кредиторскую задолженность, инвестиции, акционерный капитал, кредиты и займы.

Структура капитала

Человеческий капитал

Нефинансовый капитал (активы)

Финансовый капитал

Физиологический: долголетие, здоровье, заболеваемость, инвалидность и травматизм. Интеллектуальный: квалификация, знания и профессиональные навыки. Организационный: способности, менеджмент, связи, секреты и т.д.

Воспроизводимые

Невоспроизводимые

- золото; - валюта; - ценные бумаги; - займы; - акции; - страховые резервы; - инвестиции; - прочие счета.

- основной и оборотный капитал: - нематериальный основной капитал: - запасы; - прочие.

Материальные: - земля; - недра; - вода; - прочие

Нематериальные: - патенты; - договора; - гудвилл; - связи.

Рис. 1.4. Структура капитала страны

Эти формы капиталов могут быть использованы в течение определенного периода времени, во-первых, в целях производства товаров и услуг; во-вторых, их формирование требует от самого человека и от общества в целом известных затрат труда, времени, физических, интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов и, в-третьих, они обеспечивают своему обладателю получение более высокого дохода, в зависимости от ценности его труда и знаний.

В конце ХХ века Всемирный банк (ВБ) предложил новую концепцию измерения национального богатства (капитала) страны, включающего человеческий, природный и воспроизводимый капитал. Приведем расчет величины капиталов, предложенный ВБ (табл.1.1).

Таблица 1.1