- •Оглавление
- •Введение
- •Глава 1. Теоретические и исторические основы снс
- •1.1. Роль и значение снс в измерении социально-экономических процессов
- •Контрольные вопросы
- •1.2. Теоретические основы построения снс
- •Контрольные вопросы
- •1.3. История возникновения и развития снс
- •Контрольные вопросы
- •1.4. Основные сходства и отличия методологии снс и бнх
- •2. Различия в концепциях:
- •Контрольные вопросы
- •1.5. Снс как основа управления экономикой
- •Национальное богатство (капитал)
- •1. Качество жизни населения и условия жизнедеятельности:
- •2. Возможности населения:
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2. Основные понятия, категории и классификации снс
- •2.1. Основные понятие и определения снс
- •Контрольные вопросы
- •2.2. Основные категории и классификации снс
- •Нефинансовые активы
- •Финансовые активы
- •I. Текущие налоги.
- •Контрольные вопросы
- •2.3. Институциональные секторы и структура экономики
- •Контрольные вопросы
- •2.4. Сущность учета потоков и запасов снс
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3. Система основных показателей снс
- •3.1. Исчисление показателей экономической деятельности
- •Контрольные вопросы
- •3.2. Методы измерения валового внутреннего продукта
- •Контрольные вопросы
- •3.3. Исчисление показателей снс в постоянных ценах
- •Контрольные вопросы
- •3.4. Исчисление показателей эффективности и интенсивности
- •Обобщающие показатели эффективности дополняются системой частных показателей, имеющих важное самостоятельное значение в статистическом анализе. К таким показателям можно отнести:
- •Обобщающая формула показателя интенсивности (степени развития) следующая (пи):
- •В результате размер ввп на душу населения составит:
- •Контрольные вопросы
- •3.5. Измерение уровня цен и физического объема
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4. Система ключевых счетов снс и общие принципы их построения
- •4.1. Основные принципы учета и построения ключевых счетов снс
- •Контрольные вопросы
- •4.2. Сводные счета снс, их взаимосвязь и назначение
- •Контрольные вопросы
- •4.3. Сущность системы региональных счетов
- •Контрольные вопросы
- •4.4. Измерение валового регионального продукта
- •Структура врп в Курганской области
- •Контрольные вопросы
- •4.5. Сателлитные системы счетов снс
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5. Балансовые построения на основе снс
- •5.1. Баланс трудовых ресурсов и затрат труда
- •Баланс рабочего времени
- •5.2. Межотраслевой баланс – важнейший раздел снс
- •Общая схема таблицы «Затраты - выпуск»
- •Коэффициент прямых затрат
- •Коэффициент прямых затрат
- •Контрольные вопросы
- •5.3. Измерение национального богатства
- •Элементы национального богатства России
- •Контрольные вопросы
- •5.4. Сущность платежного баланса
- •Структура платежного баланса
- •Контрольные вопросы
- •5.5. Международные сопоставления ввп
- •Оценка ввп некоторых стран мира по ппс в 2002 году
- •Контрольные вопросы
- •Глава 6. Основные направления анализа данных снс
- •6.1. Область применения снс
- •Контрольные вопросы
- •6.2. Основные цели и задачи анализа данных снс
- •Контрольные вопросы
- •6.3. Основные методы статистического анализа данных снс
- •Контрольные вопросы
- •6.4. Анализ измерения скрытой экономики в снс
- •Контрольные вопросы
- •Заключение
- •Глоссарий
- •Промежуточное потребление – стоимость товаров и услуг, которые были потреблены полностью в процессе производства в отчетном периоде.
- •Литература Отечественная литература:
- •Иностранная литература:
- •Практическое задание
- •1. Общие положения
- •2. Методологические пояснения
- •Пример расчета качества жизни условного домашнего хозяйства по данным системы национальных счетов.
- •1. Исходные данные и задание.
- •Решение
- •1. Счет производства, рублей.
- •2. Счет образования доходов, руб.
- •3. Счет распределения первичных доходов, руб.
- •4. Счет вторичного распределения доходов, руб.
- •5. Счет использования располагаемого дохода
- •6. Счет операций с капиталом
- •7. Финансовый счет
- •8. Счет переоценки, руб.
- •Сводная балансовая таблица стоимости капитала дх
- •Приложения.
- •Классификации снс
- •Экономика в целом
- •Остальной мир
- •Классификатор видов экономической деятельности
- •Взаимосвязи важнейших счетов и показателей снс
- •У Приложение IV. Прощенная схема счетов снс (данные условные)
- •Учебное издание
- •Система национальных счетов Учебное пособие
Структура врп в Курганской области
(млрд. руб. / доля, в %)
Отрасли |
2001 г. |
2006г. |
ВРП, в том числе: |
25 / 100 |
66 / 100 |
Производство товаров, из них: - добыча и обрабатывающие производства; - сельское хозяйство и рыбоводство; - строительство и др. |
13 / 52 7 / 28
5 / 20 1 / 4 |
27 / 41 13 / 20
10 / 15 4 / 6 |
Производство услуг |
12 / 48 |
39 / 59 |
Так называемый «валовой выпуск», полученный за счет повторного и двойного счета сырья, материалов и полуфабрикатов (чужой труд) составил в 2001 г. свыше 52 млрд. рублей, а региональный продукт (добавленная стоимость) - всего 25 млрд. руб. В 2006 году «выпуск» достиг 128 млрд. рублей, а ВРП - 66 млрд. рублей. Доля затрат снизилась с 51% (2001 г.) до 48% в 2006 году.
Чтобы выполнить поставленную Президентом России задачу об увеличении ВВП к 2010 году в 2 раза, надо четко знать, какие элементы этого показателя следует стимулировать. Например, в промышленности добавленная стоимость составляет всего 30 %, а промежуточное потребление - свыше 70%. Таким образом, если нужно повысить ВВП в два раза, то предприятия промышленности должны увеличить свой выпуск (объем) в 3 раза.
ВВП на стадии образования доходов складывается в основном из прибыли предприятий, доходов населения и налогов, при этом затраты не учитываются. В среднем реальные доходы населения и прибыль предприятий должна повышаться на 7-10% в год. Однако прибыль экономики растет незначительными темпами.
Вместо расширения «экспорта» продукции в другие регионы увеличивается «импорт», за который надо платить, а средства ограничены, денег не хватает, требуется все больше финансовых средств для обслуживания «чужого» труда. Это расточительство снижает эффективность всей экономики Курганской области и превращает ее в сырьевой придаток областей и республик Урала, Западной Сибири и других регионов страны.
Поэтому необходимо уходить от стимулирования затрат и повторного счета, необходимо использовать только данные СНС, такие как ВВП, ВРП, доходы, прибыль, потребление, накопление, сбережение и т.д. Одновременно потребуется создание системы экономического образования СНС всех государственных и муниципальных служащих, специалистов предприятий, население и общественность. Такой ликбез СНС организован в Курганской области.
Контрольные вопросы
1. Сумма добавленной стоимости предприятий равна или нет ВРП?
2. Чем объясняется необходимость исчисления ВРП?
3. В чем заключаются особенности методик оценки ВРП?
4. Какие показатели СРС используются на практике?
5. Какие счета и показатели применяются для отражения деятельности домашних хозяйств?
4.5. Сателлитные системы счетов снс
Дополнительную функцию СНС выполняют так называемые "сателлитные" (сопутствующие) системы счетов, позволяющие создать широкую систему показателей и отражающие не только экономические процессы и циклы, но и социальные, экологические и другие явления.
Необходимость составления сателлитных счетов вызвана тем, что СНС не способна обеспечить исчерпывающей информацией о состоянии охраны окружающей среды и экологии, уровне благосостояния населения и ряде других проблем.
Сателлитная система счетов в области окружающей среды служит связующим звеном между СНС и глобальной, ориентированной на экологию, системой показателей, которая должна решить следующие задачи:
1) обеспечить учет текущих расходов и основных средств для целей охраны окружающей среды в группировке по секторам, отраслям и видам деятельности в области охраны окружающей среды (сохранение чистоты воздуха, водных ресурсов, естественного ландшафта, борьба с шумом и удаление отходов, радиационная защита населения и охрана природы);
2) создать условия для анализа взаимосвязей в сфере производства продукции, которые возникают в процессе деятельности по охране окружающей среды (т.е. составить таблицы «Затраты-выпуск» с учетом платежей на охрану окружающей среды в части промежуточного потребления и экологических инвестиций) для определения не только прямого, но и косвенного воздействия экологических мероприятий на производство продукции и структуру цен;
3) обеспечить балансовое отражение "производства" и "использования" (или устранение) отдельных видов нагрузки на окружающую природную среду (например, баланс отходов, баланс водных ресурсов и т.д.);
4) сделать возможным составление таблиц с данными о вредных веществах по видам, экологическим средам (воздух, вода, почва) и экономическим отраслям-источникам загрязнения, которые могут быть увязаны с таблицами «Затраты-выпуск», обеспечив при этом возможность прямо и косвенно (через промежуточное потребление отдельных продуктов) выделить объем вредных веществ, связанных с производством отдельных товаров или производством отдельных отраслей;
5) получить достоверные агрегаты и данные для оценки экологической безопасности, экономической значимости и эффективности принятых мер по охране окружающей природной среды на отраслевом и общеэкономическом уровнях.
Аналогично обстоит дело с информацией, например, о загрязнении воздуха определенными вредными веществами, в частности, такими, которые возникают при потреблении энергетических ресурсов. Здесь документов больше, чем о других загрязняющих окружающую среду факторах. Другой недостаток состоит в том, что существует мало данных в группировке по регионам и областям. Именно эти данные пользуются особым спросом со стороны политиков, экологов и общественности.
Поэтому создание системы сателлитных счетов в области окружающей среды имеет большое значение для обеспечения устойчивого экономического развития как страны в целом, так и ее регионов.
Сателлитная система счетов в области измерения благосостояния или социального счетоводства пока является дискуссионной темой и слабо увязывается с СНС. Дело в том, что при отражении понятий национального дохода и индивидуального дохода можно рассматривать два аспекта: аспект производства и аспект использования.
В то же время невозможно охарактеризовать оба аспекта - результат производственной деятельности и благосостояния - с помощью одного и того же агрегата (показателя). Об этом иногда забывают, критикуя показатель валового внутреннего продукта как меры благосостояния.
В основе этой критики в большинстве случаев лежит неверное допущение сходства между национальным и индивидуальным доходом: на основе национального дохода нельзя судить об эффективности экономики и уровне жизни (благосостоянии) населения страны, как это можно было бы сделать в отношении отдельного лица.
Если исходить из задачи измерения благосостояния, то можно, конечно, сожалеть о том, что ВВП включает такие блага, полезность которых сомнительна и которые могли бы рассматриваться поэтому как промежуточное потребление (вынужденные затраты, такие, например, как административные затраты, национальная оборона, стоимость ремонта после аварии автомобиля и т.п.). С другой стороны, ВВП исключает полезные услуги домашних хозяек и некоторые полезные блага нематериального характера (например, увеличение свободного от работы времени).
При изучении благосостояния должны быть учтены социальные последствия, т.е. потери, возникшие в процессе производства и потребления, которые, однако, не включаются в издержки производства предприятия - виновника (например, загрязнение окружающей среды, выпуск некачественных товаров и т.п.). В некоторых случаях эти последствия могут быть и выгодны (например, утилизация вторичного сырья).
Общественные издержки, связанные, например, с ликвидацией последствий ущерба, нанесенного окружающей среде, считаются расходами на конечное потребление, увеличивающими объем ВВП. Далее, СНС не учитывает наличие бесплатных услуг и оценивает использование ограниченных запасов минеральных ресурсов в размере фактически оплачиваемых рыночных цен, которые могут оказаться заниженными.
К другим сателлитным системам можно отнести разработку счетов в области образования, здравоохранения, производственной деятельности домашних хозяйств или экономики самообеспечения, сфер жизнеобеспечения населения, туризма и др.
Информационное поле должно создаваться в зависимости от реальной потребности государства, уровня развития и возможностей по его содержанию. Настоящая схема социально-экономической информации страны и ее регионов условная и может дополняться другими данными, необходимыми для проведения государственной политики. Вопрос не в том, можно ли что-то измерить или нет. Все можно выразить в цифрах, вопрос только в том, насколько это разумно и необходимо, сколько будет стоить.
Целью разработки сателлитной системы счетов является дополнение СНС данными, более полно отражающими производство, потребление, распределение и финансирование потребностей населения, а также расчет агрегатов, отличающихся высокой информативностью, позволяющими получить стоимостную оценку компонентов благосостояния для измерения "народнохозяйственных расходов" (в частности, от простоев в производстве по болезни).
Социальная реальность всегда является сконструированной или смоделированной реальностью, знаниями, приобретенными на базе понятий, условных определений и теорий, которые постоянно подвергаются изменениям. Большое количество данных необязательно равнозначно большей ясности, меньшему количеству открытых вопросов.
Одним из приемов отражения реальной действительности служат матрицы счетов для анализа социальных процессов. Представление национальных счетов в виде матрицы – давняя и хорошо известная традиция, которая отражала структуру учета. Кроме того, СНС рассматривалась как основа для анализа формулы «Затраты-выпуск», содержащей подробную информацию о потоках товаров и услуг и о структуре издержек производства.
Вместе с тем, эти матрицы не содержат информации о взаимосвязях между добавленной стоимостью и конечными расходами. Важной особенностью матрицы счетов для анализа социальных процессов (МССП) является то, что посредством расширения таблицы ресурсов и использования (или таблицы «Затраты-выпуск») она отражает весь круговой поток доходов на макро- и мезоэкономическом уровне.
МССП определяется как способ представления счетов СНС в виде матрицы, которая облегчает понимание связей между таблицей ресурсов и использования и счетами институциональных секторов МССП. Они часто применяются для анализа зависимости между структурными характеристиками экономики и распределением доходов и расходов по группам ДХ. Очевидно, что МССП тесно связаны с национальными счетами. Причем они предназначены, главным образом для анализа роли людей в экономике, но обычно содержат несколько менее детализированную таблицу ресурсов и использования или таблицу «Затраты-выпуск».
Матричная форма представления счетов СНС обеспечивает широкие возможности для расширения и сжатия такой матрицы в зависимости от конкретных условий и потребностей. Главная функция в матричном учете заключается в обеспечении полной сбалансированности всех счетов, то есть равенства между всеми поступлениями (сумма по строкам) и всеми выбытиями (сумма по столбцам).
Матрица может быть дезагрегирована для показа полной последовательности счетов. Можно сделать и расширенную матрицу для консолидации счетов.
Детализацию МССП можно вести в зависимости от выбранной цели:
-
МССП для мониторинга (выбор объекта);
-
МССП для анализа.
Для многих целей МССП особо важное значение имеет классификация ДХ. Выводы относительно (изменений) уровня неравенства (и, возможно, даже бедности) чаще всего опираются на средние по подгруппам показатели и, следовательно, во многом зависят от того, как подразделяется население.
Доходы и расходы населения с трудом поддаются измерению, не являются устойчивыми и требуют множества вопросов при обследовании. Поэтому информация, которая накапливается, например, в результате обследований ДХ и населения, не предусматривает необходимых вопросов и не может быть использована при построении МССП.
На практике можно одновременно применять лишь небольшое число критериев классификации. Поэтому наиболее целесообразно начинать с так называемой «обратной древовидной структуры».
Классификация ДХ не обязательно должна быть одинаковой во всех типах счетов. Например, разбивка получателей доходов от прочих трансфертов может быть более целесообразна в счете вторичного распределения доходов, чем в счете распределения первичных доходов.
Одна из сфер применения МССП связана с региональным и национальным учетом. Во многих случаях нет ни необходимости, ни возможности построения полных региональных МССП, равно как и таблиц «Затраты-выпуск». Вместе с тем, характерная для МССП множественность способов разбивки по секторам допускает возможность введения в классификации регионального параметра там, где это представляется необходимым, и в той мере, в какой позволяет наличие данных. Например, региональный аспект может быть введен в классификации занятых лиц или ДХ.
МССП может применяться как инструмент для моделирования и анализа государственной политики в учебных курсах по экономике.