Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
СНС10УМО.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
21.11.2018
Размер:
1.9 Mб
Скачать

Контрольные вопросы

1. Какие формулы используются при анализе показателей цены, стоимости и физического объема?

2. Для каких целей обычно используется Индекс Торнквиста?

3. Что отражает дефлятор ВВП?

4. Объясните сущность метода «двойного дефлятирования»?

5. Что отражает цена товара или услуги?

Глава 4. Система ключевых счетов снс и общие принципы их построения

4.1. Основные принципы учета и построения ключевых счетов снс

К общим принципам официального статистического учета и построения СНС относятся:

- полнота, достоверность, своевременность предоставления и общедоступность статистической информации;

- применение научно обоснованной официальной методологии, соответствующей международным нормам и стандартам;

- рациональный выбор источников информации;

- обеспечение возможности формирования официальной информации в целом по стране, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям;

- обеспечение конфиденциальности первичных данных;

- согласованность действий субъектов официального учета (федеральные органы государственной власти);

- применение единых норм и стандартов, общероссийских классификаторов и информационных технологий;

- обеспечение сохранности и безопасности официальных первичных и административных данных.

Для реализации вышеприведенных принципов национального учета в России внедряется третья версия системы национальных счетов, рекомендо­ванная ООН в 1993 году всем государствам мира в качестве меж­дународного стандарта статистической информации, инструмента анализа и сопоставления данных о жизнедеятельности людей и предприятий.

Согласно общему принципу, принятому в национальном счетоводстве, операции между институциональными единицами должны учитываться на момент возникновения, преобразования или погашения требований и обязательств, то есть по методу начислений. Операции в рамках одной институциональной единицы учитываются аналогичным образом - на момент создания, преобразования или аннулирования экономической стоимости. В целом все операции, независимо от присущего им характера, можно всегда рассматривать как имеющие дело с экономической стоимостью.

Таким образом, необходимо проводить четкое различие между самой операцией и соответствующим движением наличных денежных средств, которое имеет место (за исключением операций в натуральной форме) на данный момент времени. При поставке товара покупатель принимает на себя обязательство, а продавец приобретает требование. Затем обязательство и требование погашаются посредством платежа. В большинстве случаев между фактической операцией и соответствующим платежом/поступлением существует определенная задержка. В принципе учет фактических операций в национальных счетах ведется не по кассовому методу, а по методу начислений. Этот же концептуальный принцип принят и в бухгалтерском учете.

Хотя данный принцип и ясен, применять его на практике отнюдь не просто. Институциональные единицы не всегда руководствуются одинаковыми правилами, а если они и одинаковые, то различия в фактическом учете могут обуславливаться такими практическими причинами, как задержки в передачи информации. Следовательно, учет операций участвующими в них субъектами может производиться на разные моменты времени, иногда даже в разные отчетные периоды. Подобные расхождения должны устраняться посредством последующих корректировок при составлении национальных счетов. Кроме того, дополнительные проблемы на практике связаны с тем, что момент возникновения требования/обязательства не всегда можно установить однозначно.

Основополагающим принципом в СНС является балансовый метод, согласно которому показатели, характеризующие изучаемое явление как бы с разных сторон, балансируются (сопоставляются) между собой. Технически балансовый метод реализуется благодаря применению принципа двойной записи, который принят в бухгалтерском учете. Каждая операция должна отражаться дважды: с одной стороны как, рак ресурс (или изменение в пассивах) и, с другой стороны, как использование (или в активах).

В ряде случаев понимание смысла принципа двойной записи не вызывает затруднений: так, например, покупка домашним хозяйством того или иного потребительского товара в кредит будет отражена как использование по статье расходов на конечное потребление и как принятие обязательства по статье кредитов и займов. Если же оплата данного товара производится наличными, то картина усложняется: использование по статье конечного потребления соотносится теперь с отрицательным приобретением активов, например, наличной валюты и депозитов.

Во многих случаях трудность понимания порядка применения принципа двойной записи обусловливается тем обстоятельством, что категории операций в СНС носят сводный характер. Поэтому в общем виде, национальные счета (включая все единицы и все сектора) основываются на принципе четырех записей, так как большинство предполагает участие двух институциональных единиц. Каждая операция такого рода должна отражаться обоими участвующими в ней субъектами дважды.

Например, социальное пособие в денежной форме, выплачиваемое домашнему хозяйству со стороны органа государственного управления, в счетах этих органов отражается как использование по статье трансфертов соответствующего вида и как отрицательное приобретение активов по статье наличной валюты и депозитов; в счетах сектора ДХ оно отражается как ресурс по статье трансфертов и как приобретение активов по статье наличной валюты и депозитов.

Принцип четырех записей не предполагает прямого показа отношений между секторами (от кого к кому?) в счетах. При правильном отражении четырех соответствующих операций обеспечивается полная согласованность. Этот принцип остается основополагающим.

В СНС используются два типа универсальных таблиц: счета и балансовые таблицы. Счета используются для отражения потоков, балансовые таблицы – для отражения активов и обязательств. Все показатели счетов и балансовых таблиц строятся исходя из общих правил учета и оценки, а также общих принципов стоимостной оценки активов и пассивов.

Каждая фаза экономического цикла описывается с помощью одного или нескольких счетов и унифицированных таблиц, содержащих конкретные показатели, измеряющие потоки. Все счета увязываются между собой и составляют систему, сбалансированную модель, дающую представление об экономическом процессе с различных точек зрения.

Принцип четырех записей обеспечивает четкое отражение всех операций одновременно в ресурсной для одного контрагента и приходной для другого.

Стандартный счет в СНС выглядит следующим образом:

Использование

Ресурсы

Показатели использования

Балансирующая статья

Показатели ресурсов

Этот, так называемый Т-образный счет, увязывает между собой сумму всех ресурсов и показателей использования. Тем самым обеспечивается баланс ресурсов и указывается, куда они использованы в процессе производства. Балансирующая статья, измеряя результат деятельности, переходит из колонки «Использование» каждого предыдущего счета, ещё раз повторяется в первой позиции колонки «Ресурсы» последующего счета, что обеспечивает их взаимоувязку.

В результате экономических операций одни хозяйствующие субъекты передают другим товары и услуги, активы и право собственности. Наиболее типичные примеры экономических операций: купля и продажа товаров, выплата заработной платы и пенсий, предоставление кредита и страховки, получение пособий и субсидий.

Счета являются важнейшими элементами СНС и позволяют дать целостную количественную характеристику движения добавленной стоимости и ВВП в форме доходов, охарактеризовать межотраслевые связи, финансовые и перераспределительные потоки, что позволяет строить на этих потоках комплексную балансовую модель.

П

Активы и обязательства на начало периода

ринципиальная схема системы национальных счетов содержит счета текущих операций и счета накопления.

Счета текущих операций

1

2

3

4

5

6

Счета накопления

7

8

9

10

Активы и обязательства на конец периода

Рис. 4.1. Принципиальная схема секторальных счетов СНС

1) счет производства; 2) счет первичного распределения доходов; 3) счет вторичного распределения доходов; 4) счет перераспределения доходов в натуральной форме; 5) счет использования располагаемого дохода; 6) счет использования скорректированного располагаемого дохода; 7) счет операций с капиталом; 8) финансовый счет; 9) счет других изменений в активах; 10) счет переоценки.

СНС – это своего рода бухгалтерский учет не для каждого хозяйствующего субъекта, а для страны в целом. Она обеспечивает согласованность показателей в Системе и представляет собой всеобъемлющую информацию обо всех экономических операциях, осуществляемых хозяйствующими субъектами страны, а также о наличии и движении всех экономических активов и пассивов.

Счета используются для регистрации экономических операций, осуществляемых институциональными единицами, домашними хозяйствами и другими структурами, которые являются резидентами данной страны.

В СНС существует четкая классификация счетов, предполагающих выделение следующих блоков макроэкономической информации для:

- экономики в целом (консолидированные счета);

- секторов экономики;

- видов экономической деятельности;

- отдельных экономических операций.

На основе взаимосвязанной системы показателей, объединенных в счета и составляемых в определенной последовательности, соответствующей этапам воспроизводственного цикла, удается получить на языке цифр взаимосвязанную комплексную характеристику функционирования как экономики домашних хозяйств, так и по стране в целом.

Каждый счет СНС представляет собой баланс, т.е. равенство между ресурсами и их использованием, достигаемое путем расчета балансирующей статьи, за исключением счетов, сбалансированных по определению. Балансирующая статья каждого счета имеет самостоятельное значение в характеристике изучаемых экономических явлений, она также используется для увязки каждого предыдущего счета с последующим.

Центральная структура СНС состоит из следующих блоков:

а) интегрированные экономические счета, представляющие полную последовательность счетов институциональных секторов и остального мира, а также счета для операций (и других потоков) и счета для активов и пассивов;

б) таблицы ресурсов и использования, объединяющие счета отраслей по видам экономической деятельности и счета операций с товарами и услугами в разрезе видов продукции;

в) трехмерный анализ финансовых операций и запасов финансовых активов и пассивов, который отражает межсекторальное взаимодействие;

г) функциональный анализ, в котором определенные операции институциональных секторов представлены в соответствии с их целевым назначением;

д) социальные таблицы.

В структуре счетов наиболее значимое место занимают интегрированные экономические счета, поэтому в настоящем учебном пособии предлагается ограничиться знакомством именно с ними.

Интегрированные экономические счета и таблицы составляют основу структуры СНС и подразделяются:

  • счета текущих операций для единиц и секторов (счет производства, первичного распределения доходов, вторичного распределения доходов и использования доходов);

  • счета накоплений (операций с капиталом, финансовый счет, счет других изменений в объеме активов и счет переоценки);

  • баланс активов и пассивов всей последовательности счетов;

  • счет остального мира (операции и потоки между резидентами и нерезидентами по всем видам экономической деятельности и возникающие запасы активов и обязательств).

I. Счета текущих операций отражают производство товаров и услуг, образование доходов посредством производства, последующее распределение и перераспределение доходов между институциональными единицами, а также использование доходов на цели конечного потребления и сбережения, и содержат:

а) счет производства - характеризует деятельность по производству товаров и услуг. Балансирующая статьяваловая добавленная стоимость (ВДС) - определяется как стоимость произведенной продукции (В) за вычетом стоимости промежуточного потребления (ПП).

ВДС = В – ПП,

ВДС является источником образования первичных доходов в СНС и поэтому переносится на счет первичного распределения доходов.

Чистую ДС можно определить путем вычета потребления основного капитала (ПОС).

ЧДС = ВДС – ПОС,

б) счета образования, распределения и использования доходов. Эти счета представляют собой совокупность взаимосвязанных счетов, отражающих следующие процессы:

  • счет образования доходов;

  • счет распределения первичных доходов;

  • счет вторичного распределения доходов;

  • счет перераспределения доходов в натуральной форме;

  • счет использования доходов (счет использования располагаемого дохода, счет скорректированного располагаемого дохода).

Балансирующей статьей всей совокупности счетов доходов является сбережение.

II. Счета накопления представляют собой счета потоков, отражающие все изменения (приобретение и выбытие) финансовых и нефинансовых активов и пассивов институциональных единиц посредством операций или в результате иных событий, а также все изменения чистой стоимости капитала в отчетный период. К ним относятся:

а) счет операций с капиталом - отражает приобретение и выбытие нефинансовых активов в результате операций с другими единицами или внутренних бухгалтерских проводок, связанных с производством (изменение запасов материальных оборотных средств и потребление основного капитала),

б) финансовый счет - отражает приобретение и выбытие финансовых активов и пассивов, также осуществляемых посредством операций,

в) счет других изменений в активах состоит из двух субсчетов:

  • счет других изменений в объеме активов, где отражаются изменения сумм активов и пассивов институциональных единиц или секторов, вызванных не посредством операций, а вследствие иных факторов (например, разрушение основного капитала в результате стихийных бедствий),

  • счет переоценки отражает изменения стоимости активов и пассивов, обусловленные изменением их цен (счет нейтральной холдинговой прибыли (убытка), счет реальной холдинговой прибыли (убытка)).

III. Балансы активов и пассивов отражают запасы активов и пассивов, а также разность между ними по состоянию на начало и конец отчетного периода. Они включают в себя три блока информации:

  1. Вступительный баланс активов и пассивов.

  2. Изменения в балансе активов и пассивов.

  3. Заключительный баланс активов и пассивов.

СНС нужна, чтобы смоделировать экономический процесс за определенный отрезок времени, например, за год. В самом общем виде это процесс преобразования тех ресурсов (активов), которые были в начале года в те, которые имелись в его конце. В процессе преобразования создается так называемая добавленная стоимость, то есть численно активы на конец года должны быть больше активов на начало года. При этом созданная в данном году добавленная стоимость, постепенно преобразовываясь и принимая то одну, то другую экономическую форму, в виде потока активов меняет своих владельцев, перетекает от одного сектора к другому.

В результате суммарная стоимость активов в конце года не только численно отличается от той, которая была в начале, но и распределены активы будут между институциональными секторами по-другому. Значит, следует статистическими методами описать, какими были ресурсы на начало года у каждого из участников экономического процесса. Как они выросли в результате производства и как перетекали из сектора в сектор, на что в конечном итоге были использованы, и к чему это привело.

Для того, чтобы достигнуть поставленных целей, необходимо, как минимум, построить счета, которые отражали бы наличие активов на начало и на конец года, счета, моделирующие потоки этих активов в ходе экономического цикла, и счета, которые увязывали бы между собой таблицы активов на начало и на конец периода, то есть счета накопления.

Таким образом, для того, чтобы СНС соответствовала своему назначению, в её состав должны входить таблицы активов, счета потоков и счета накопления. Так оно и есть на самом деле.

Таблицы активов - это таблицы, в которых должна быть указана стоимость активов по определенной классификации. Активы бывают финансовыми и нефинансовыми, и внутри каждого из этих видов много других, более дезагрегированных. Стоимость активов - это моментный показатель, то есть таблицы должны составляться на определенную дату. Например, на начало и на конец года. Если таблицы активов будут по сопоставимой методологии составлены на начало и на конец года, то появится возможность сопоставлять показатели этих таблиц между собой и, таким образом, видеть результат (положительный или отрицательный) в течение периода.

Счета потоков строятся несколько иначе, чем таблицы активов. Что значит смоделировать поток? Это значит указать, от кого актив поступил, кому он отправлен и каков размер этого актива. Поток может быть охарактеризован только интервальным показателем, то есть нельзя указать, например, сумму выплаченного налога на 1 июля. Можно посчитать сумму выплаченных налогов за полугодие, то есть с 1 января по 30 июня.

Кроме того, очень важно понимать следующее: если необходимо указать, от кого актив поступает и кому он передается, то эта операция должна быть разнесена по счетам двух участников этой операции. У одного из них она будет указана в ресурсной части счета (сектор - получатель актива), у другого - в части использования (сектор, который передает актив). Причем речь идет об одной и той же величине, то есть в обоих счетах одно и то же число будет показано как бы с разными знаками. Механизм отражения в учете всех потоков и запасов основывается на стандартной системе счетов.

Таким образом, современная СНС, с одной стороны, основана на достаточно жестком стандарте, с другой стороны – многовариантна. Ее окончательный вид зависит и от конкретных потребностей пользователей, и от квалификации и возможностей компонующих ее статистиков.

В Системе принят основной показатель (агрегат) ВВП как показатель экономической активности, но это не главная цель СНС. В основе СНС заложена последовательность взаимосвязанных потоков различных видов экономической деятельности, а также балансов активов и пассивов, единиц и секторов. Каждый счет отражает определенный вид деятельности (производство, образование, распределение, перераспределение, использование доходов).

Балансирующая статья определяется остаточным путем как разница между ресурсами и использованием ресурсов. Причем эта статья с одного счета переносится, как первая статья, на следующий счет, что позволяет увязать всю последовательность счетов в единое целое.

Балансирующие статьи показывают чистый результат деятельности, охватываемой соответствующими счетами, и поэтому отражают экономические концепции, представляющие значительный интерес и аналитическую ценность. Например, добавленная стоимость, располагаемый доход и сбережения на цели инвестирования.

Между счетами потоков и балансами активов и пассивов существует тесная связь, поскольку все происходящее с течением времени изменяется, влияя на активы и пассивы институциональных единиц и секторов, которые учитываются в счете потоков.

Конечный баланс активов и пассивов полностью определяется начальным балансом и операциями или другими потоками, учтенными в последовательности счетов.

СНС обладает гибкой структурой и носит последовательный и комплексный характер, однако ее представление не предполагает какого-либо определенного порядка очередности или периодичности составления счетов, а изложенная структура счетов не обязывает к оформлению полученных данных именно в таком виде.

Можно смещать акценты, например, применять различные методы стоимостной оценки, перегруппировку полученных данных или введение дополнительных элементов. Можно разработать рекомендации по порядку учета обменных курсов и параллельному учету процентов при инфляции.

СНС имеет более полное согласование с другими международными стандартами (например, системой статистики платежного баланса и другими балансовыми построениями).