Понятие права собственности

Совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирую­щих и охраняющих принадлежность материальных благ отдель­ным лицам или коллективам, представляет собой право собст­венности.

Содержание права собственности в субъективном смысле составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью.

• Право владения означает основанную на законе возможность собст­венника иметь у себя имущество, содержать его в собственном хозяйстве, т.е. обладать им.

• Право пользования - это основан­ная на законе возможность собственника использовать имуще­ство путем извлечения его полезных свойств, его потребления.

• Право распоряжения выражается в возможности определения юридической судьбы имущества путем изменения его принад­лежности, состояния или назначения (например, продажа вещи, дарение).

Собственники могут передавать свои полномочия по владе­нию, пользованию и распоряжению имуществом другим лицам, совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону. Передача отдельных правомочий дру­гим лицам не приводит к прекращению собственником права собственности (например, по договору аренды, хранения и др.). Собственник должен содержать имущество и сам нести расходы на эти цели. На собственнике лежит риск случайной гибели ве­щи (в случаях пожара, наводнения и т.д.).

Следует различать право собственности и иные вещные пра­ва на имущество. К иным вещным правам относятся, например, право хозяйственного ведения имуществом и право оперативно­го управления имуществом:

• Правом хозяйственного ведения наделяются государст­венные и муниципальные унитарные предприятия. При этом предприятие владеет, пользуется и распоряжается имуществом, но не вправе продавать недвижимое имущество, сдавать в арен­ду, отдавать в залог или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Собственник имущест­ва решает вопросы создания предприятия, определения целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, осуществля­ет контроль за использованием имущества, имеет право на по­лучение части прибыли.

• Правом оперативного управления наделяются учреждения, т.е. организации, которые находятся на госу­дарственном бюджете (институты, музеи, больницы и т.п.). Они владеют, пользуются и распоряжаются имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей дея­тельности, заданиями собственника и назначением имущества. Однако собственник вправе изъять имущество у учреждения и распорядиться им по своему усмотрению.

В настоящее время в Российской Федерации имеются сле­дующие виды (формы) собственности.

• Частная собственность - это собственность граждан и дру­гих физических лиц (иностранцев), а также их объе­динений.

Она может быть индивидуальной, т.е. принадлежать отдельному лицу, или общей, принадлежащей группе лиц, на­пример акционерному обществу или кооперативу. Носителем права собственности в объединениях граждан является образо­ванное ими юридическое лицо, т.е. собственность юридических лиц - это общая (коллективная) частная собственность.

ГК РФ предусматривает два вида общей собственности: долевую и совместную собственность.

При об­щей долевой собственности каждому из собственников принад­лежит заранее определенная доля в праве собственности (при­чем это именно доля в праве, а не доля в вещи). Владение, поль­зование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участни­ков, а при недостижении согласия - в порядке, установленном судом. Право долевой собственности может быть прекращено разделом общей собственности.

Для права общей совместной собственности (когда отсут­ствуют заранее определенные доли) характерно, что право соб­ственности осуществляется в отношении всего имущества в це­лом в равной мере каждым из участников. Закон предусматривает, что участники общей совместной собственности могут вы­брать режим долевой собственности. Для участников долевой собственности такой выбор отсутствует.

• Государственная собственность в зависимости от того, принадлежит она РФ в целом или ее субъек­ту, подразделяется на федеральную государственную собствен­ность и государственную собственность субъектов РФ.

Госу­дарственную собственность составляют:

1) имущество, закрепленное за государственными предпри­ятиями и учреждениями;

2) средства соответствующего бюджета и иное государст­венное имущество, составляющее государственную казну.

• Муниципальная собственность - это собственность рай­онов, городов, поселков и других муниципальных образований. К ней относятся: имущество местных органов самоуправления, средства местного бюджета и внебюджетных фондов, жилищ­ный фонд и нежилые помещения, предприятия производствен­ного назначения и сферы обслуживания, учреждения образова­ния, культуры, здравоохранения и т.д.