Судебная система

1) Конституционный суд разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

• феде­ральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

• кон­ституций республик, уставов, а также законов и иных норма­тивных актов субъектов РФ.

2) Разрешает споры о компетенции между органами госу­дарственной власти.

3) Проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле по запро­сам судов.

4) Рассматривает жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан.

5) Дает толкование Конституции РФ по запросам Президен­та РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правитель­ства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ.

Верховный суд РФ - это высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подпадающим под общую юрисдикцию. Верховный суд РФ возглавляет систему судов, в которую входят: верховные суды республик в составе РФ, крае­вые, областные суды, суды автономной области, автономных округов, городские суды городов федерального значения, а так­же районные (городские) народные суды.

Верховный суд РФ рассматривает дела:

• в качестве суда первой инстанции - уголовные дела особой сложности, любое гражданское дело;

• в кассационном порядке (по жалобам и протестам на приговоры, решения суда, не вступившие в закон­ную силу);

• в порядке надзора и по вновь открывшимся об­стоятельствам (по протестам Генерального прокурора РФ и дру­гих уполномоченных законом должностных лиц на приговоры, решения суда, вступившие в законную силу);

• изучает и обобщает опыт судебной практики, анализирует судебную ста­тистику, дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный суд РФ в соответствии со ст. 127 Конституции РФ является высшим судебным органом по раз­решению экономических споров и иных дел в пределах его ком­петенции. Высший Арбитражный суд РФ возглавляет систему арбитражных судов, в которую входят федеральные арбитраж­ные суды округов (10), а также арбитражные суды субъектов федерации. Арбитражные суды осуществляют гражданское су­допроизводство, рассматривая хозяйственные споры между юридическими лицами.

Прокуратура. Органы прокуратуры, образующие единую систему, осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было местных и иных органов, подчиняясь только Ге­неральному прокурору РФ. Деятельность прокуратуры направ­лена на обеспечение верховенства закона, укрепление законно­сти, охрану прав и свобод граждан

Прокуратура - это орган, представляющий и отстаи­вающий государственные интересы в суде. Осуществляя уго­ловное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Он излагает свою позицию по вопросам применения уголовного закона и назначения меры на­казания в отношении подсудимого. В случаях, предусмотрен­ных уголовно-процессуальным законом, прокуратура осуществляет расследование преступлений.

Адвокатура - правоохрани­тельное учреждение, но это не государственная организация, а добровольное объединение лиц, профессионально занимающих­ся адвокатской деятельностью за вознаграждение:

а) дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству;

б) состав­ляют заявления, жалобы и другие документы правового харак­тера;

в) осуществляют представительство в суде и других госу­дарственных органах по гражданским делам и делам об админи­стративных правонарушениях;

г) участвуют в предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников, представителей потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков.

Министерство внутренних дел РФ и его органы. Основные задачи по охране общественного порядка и борьбе с преступно­стью в системе органов внутренних дел выполняет милиция. В соответствии с Законом РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 г. она подразделяется на криминальную милицию и милицию общест­венной безопасности (местную милицию).

Основные задачи криминальной милиции - предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, организация и осущест­вление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, след­ствия, суда и т.д.

Основные задачи милиции общественной безопасности -обеспечение личной безопасности, охрана общественного по­рядка, предупреждение и пресечение преступлений и админист­ративных правонарушений и т.п. В состав милиции обществен­ной безопасности входят дежурные части, подразделения патрульно-постовой службы, государственной инспекции безо­пасности дорожного движения (ГИБДД), участковые инспекто­ра милиции и иные подразделения.

Милиции предоставляется право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения правонарушения, проверять до­кументы, удостоверяющие личность, составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять админист­ративное задержание и т.д.

Милиция имеет право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное ору­жие только в случаях и порядке, предусмотренных законом (на­пример, такие способы применяются, когда необходимо обез­вредить преступника, угрожающего жизни людей). Всякое ог­раничение милицией граждан в правах и свободах допустимо также лишь на основании и в порядке, прямо предусмотренных законом.

В системе Министерства внутренних дел РФ функциониру­ют также внутренние войска, органы пожарной охраны, следст­венные изоляторы и иные службы. Исправительно-трудовые учреждения в 1998 г. переданы из ведения МВД РФ в подчине­ние Министерства юстиции РФ.

Министерство юстиции РФ обеспечивает реализацию го­сударственной политики в сфере юстиции:

а) разрабатывает проекты нормативных актов, вноси­мых Правительством в порядке законодательной инициативы;

б) проводит по поручению Президента РФ экспертизы законов РФ, направленных ему для подписания;

в) осуществляет работу по систематизации законодательства, осуществляет регистра­цию нормативных актов центральных органов исполнительной власти, контролирует своевременность и правильность их офи­циального опубликования;

г) регистрирует уставы обществен­ных и религиозных объединений, контролирует соблюдение их положений относительно целей деятельности;

д) способствует развитию системы юридических услуг, выдает лицензии граж­данам и юридическим лицам на право занятия деятельностью по оказанию этих услуг и т.д.

Нотариат - орган, на который возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствована документов (например, удостоверение сделок, завещаний, доверенностей; свидетельствование верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах и др.)

Рис. 2.15. Сущность и цели нотариата

Налоговая полиция. В соответствии с Законом РФ "О фе­деральных органах налоговой полиции" от 24 июня 1993 г. на­логовая полиция обязана:

а) выявлять и пресекать налоговые преступления, разыскивать лиц, их совершивших;

б) вести про­изводство по делам о налоговых преступлениях;

в) принимать и регистрировать всю информацию о налоговых нарушениях;

г) обеспечивать безопасность налоговых инспекций;

д) выяв­лять и пресекать коррупцию в налоговых органах.

Для решения этих задач федеральным органам налоговой полиции предоставлено право:

• беспрепятственно входить в любые производственные, складские, торговые помещения;

• налагать арест на имущество;

• внедрять оперативных со­трудников в любые структуры;

• применять табельное оружие;

• привлекать граждан к сотрудничеству;

• выплачивать возна­граждение за информацию о налоговом нарушении.