6.5. Сфера культуры

Таблица 6.8

Товары, контролируемые Министерством культуры РФ

Группа товаров	Документ, содержащий список и название списка
Культурные ценности, ввоз, вывоз, передача права собственности	Конвенция ООН от 14.11.70 г. «О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности»*

* Культурными ценностями считаются ценности религиозного или светского характера, которые рассматриваются каждым государством как представляющие интерес для археологии, доисторического периода, истории, литературы, искусства и науки и которые относятся к перечисленным ниже категориям:

• редкие коллекции и образцы флоры и фауны, минералогии, анатомии и предметы, представляющие интерес для палеонтологии;

• ценности, касающиеся истории, включая историю науки и техники, историю войн и обществ, а также связанные с жизнью национальных деятелей, мыслителей, ученых и артистов и с крупными национальными событиями;

• археологические находки (включая обычные и тайные) и археологические открытия;

• составные части расчлененных художественных и исторических памятников и археологических мест;

• старинные предметы более чем 100-летней давности, такие как надписи, чеканные монеты и печати;

• этнологические материалы;

• художественные ценности, такие как:

• полотна, картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов (за исключением чертежей и промышленных изделий, украшенных от руки);

• оригинальные гравюры, эстампы и литографии;

• оригинальные художественные подборки и монтажи из любых материалов;

• редкие рукописи и инкунаболы, старинные книги, документы и издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный, литературный и т. д.), отдельно или в коллекциях;

• почтовые марки, налоговые и аналогичные им марки, отдельно или в коллекциях;

• архивы, включая фоно-, фото- и киноархивы;

• мебель более чем 100-летней давности и старинные музыкальные инструменты.

6.6. Сфера экономики

В сфере экономики выделяют группы социально значимых, жизненно необходимых товаров, товаров первой необходимости, на которые регулируются цены или устанавливаются льготы по налогообложению. С другой стороны, такие предметы роскоши, как ювелирные изделия, автомобили, а также спиртные напитки и некоторые другие товары облагаются дополнительным налогом – акцизом.

Регулирование цен

Правительство Российской Федерации постановлением от 07.03.95 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» установило перечень товаров, цены на которые на внутреннем рынке РФ регулируются федеральными органами или органами исполнительной власти субъектов РФ.

Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти осуществляют регулирование цен на следующие группы товаров:

• газ природный (кроме реализуемого населению и жилищно-строительным кооперативам);

• газ попутный нефтяной, газ сухой отбензиненный;

• широкая фракция легких углеводородов;

• газ, сжиженный для бытовых нужд (кроме реализуемого населению);

• продукция ядерно-топливного цикла;

• электроэнергия и тепловая энергия, тарифы на которые регулируются Федеральной энергетической комиссией;

• продукция оборонного назначения;

• драгоценные металлы и сплавы;

• прокат, промышленные изделия и зуботехническая продукция из драгоценных металлов, их лом и отходы;

• алмазное сырье, драгоценные камни;

• протезно-ортопедические изделия.

Органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют регулирование цен на следующие группы товаров:

• газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам;

• газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);

• электроэнергия и тепловая энергия, тарифы на которые регулируются региональными энергетическими комиссиями;

• топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению;

• торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

Субъектам РФ предоставляется право вводить государственное регулирование торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (пищевые концентраты).

Регулирование цен осуществляется путем установления:

• фиксированных цен;

• предельных цен;

• надбавок;

• предельных коэффициентов изменения цен;

• предельного уровня рентабельности;

• декларирования повышения цен на все виды продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг.

Перечень социально-значимых товаров, цены на которые фактически регулируются субъектами РФ, может включать:

• хлеб, молоко, кефир, творог, сметану, масло животное, масло растительное, яйцо, сахар, муку пшеничную, мясо птицы, макаронные изделия и крупы;

• тетради школьные, обувь мальчиковую, девичью, школьную, детскую, мыло хозяйственное, синтетические моющие средства, игрушки, строительные материалы, медикаменты.

Регулирование цен на социально значимые товары местные администрации осуществляют путем:

• определения предельного уровня рентабельности производства, например, колбасных изделий;

• определения предельных размеров торговых надбавок к отпускным ценам, например, на рыбу, продукты детского питания отечественного производства, спички, мыло;

• согласования предприятиями отпускных цен и тарифов с территориальными администрациями городов и районов, например на хлебобулочные изделия немассовых сортов;

• декларирования повышения цен в органах местного самоуправления, например, на мясо и мясопродукты, кроме деликатесных, майонез, табачные изделия.

29 марта 1999 года Правительством РФ принято Постановление № 347 «О мерах государственного контроля за ценами на лекарственные средства». Данным постановлением Минздраву России совместно с Минэкономики России поручено проведение государственной регистрации цен отечественных и зарубежных производителей на лекарственные средства, вошедшие в список жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Зарегистрированные цены заносятся Министерством здравоохранения РФ в Государственный реестр цен на лекарственные средства. При регистрации цен на зарубежные лекарственные средства учитываются ставки ввозных таможенных пошлин в соответствии с Постановлением Правительства от 14.11.99 г. № 1259.

К числу жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения относятся.*

* Постановление Правительства РФ от 21.12.00 № 998.

1. Лекарственные средства:

• средства для наркоза и снотворные средства;

• наркотические анальгетики и наркотические противокашлевые средства;

• анальгезирующие, жаропонижающие, противовоспалительные средства;

• противосудорожные средства и вещества, применяемые для лечения паркинсонизма;

• психостимулирующие средства и антидепрессанты;

• аналептические средства и пр.

2. Изделия медицинского назначения:

• аптечки, в том числе индивидуальные, первой помощи, универсальные, матери и ребенка;

• бандажи различные, в том числе до- и послеоперационные;

• бинты, тампоны хирургические, салфетки, средства перевязочные из нетканых материалов для ожоговых и других поражений;

• перчатки анатомические;

• линзы для коррекции зрения;

• термометры медицинские и ванные;

• шприцы медицинские, в том числе инсулиновые, и иглы к ним и пр.

Налоговые льготы

На производство и торговлю некоторыми социально-значимыми товарами распространяются налоговые льготы. К их числу относятся товары, реализация которых не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (НДС) или облагается по сокращенной ставке.*

* Ст. 149,150 НК РФ.

Например, не облагаются НДС технические средства, используемые исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов.*

* Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. № 478.

1. Трости, костыли, опоры (в том числе ходунки, манежи, палки-опоры).

2. Кресла-коляски и тележки для инвалидов (в том числе с ручным приводом, электроприводом, велоприводом, микропроцессорным управлением).

3. Мотоколяски.

4. Автомобили с ручным управлением и оборудование к ним и прочее.

Подакцизные товары*

* Ст. 181 НК РФ.

Облагаются акцизами следующие товары (продукция):

• спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением спирта коньячного;

• спиртосодержащая продукция с объемной долей этилового спирта более 9%;

• алкогольная продукция (спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино натуральное, вино специальное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5% за исключением виноматериалов);

• пиво, табачные изделия, ювелирные изделия;

• бензин автомобильный и дизельное топливо, моторные масла;

• легковые автомобили и мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт.

Подакцизным минеральным сырьем признаются нефть, стабильный годовой конденсат, природный газ.