§3. Направления использования результатов оперативно-розыскной деятельности

Результаты ОРД представляются по инициативе органов, осуществляю­щих ОРД, либо при выполнении ими отдельных поручений органа дознания, следователя, указания прокурора или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве. Последующее их использование осуществ­ляется в зависимости от особенности отражения в данных материалах обсто­ятельств и фактов, имеющих значение для уголовного дела, и на основе законов и подзаконных нормативных актов, регулирующих эти отношения. Результаты ОРД могут использоваться в следующих направлениях (ст. 11 ФЗ об ОРД):

1) для проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению

149 ДемянчукЕ.В. Некоторые проблемы использования оперативно-розыскных мате­риалов на начальной стадии расследования // Отдельные актуальные проблемы работы органов МВД: Сб. науч. тр. М., 1996.С.29.

131

и установлению лиц, их подготавливающих и совершающих, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших;

2. для осуществления следственных и судебных действий;

3. в качестве поводов и оснований для возбуждения уголовного дела;

2. в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства РФ, регламентирующе­ го собирание, проверку и оценку доказательств.

Первое из обозначенных направлений использование результатов ОРД в зависимости от значимости информации, поступающей в оперативные аппа­раты, может быть реализовано в ходе любого ОРМ, указанного в ч.1 ст.6 ФЗ об ОРД. Наиболее часто оно применяется в следующих ситуациях:

• при осмотре места происшествия и установлении потенциальных оче­ видцев, предметов и документов, могущих быть доказательствами;

• при поиске лиц и фактов, представляющих оперативный интерес;

• при выборе эффективных организационных и тактических приемов про­ ведения мероприятий в рамках оперативной проверки;

• при подборе и привлечении граждан к конфиденциальному сотрудни­ честву, их проверке;

• при проверке надежности конспирации ОРМ;

• при определении времени и условий, необходимых для проведения ОРМ;

• при обеспечении собственной безопасности оперативных сотрудников;

• при обеспечении легализации материалов, полученных с использова­ нием негласных средств и методов, при невозможности их легализо­ вать другим путем.

В процессе розыска лиц, скрывшихся от следствия, суда и отбывания наказания, а также без вести пропавших, результаты ОРД могут способство­вать установлению мест возможного нахождения разыскиваемых и выявле­нию лиц, располагающих информацией о разыскиваемом. Вместе с тем возможно использование этих результатов и в иных целях, предусмотренных федеральными законами. В частности, среди этих направлений известны: информирование Президента РФ, Совета Безопасности и высших органов го­сударственной власти; информационное обеспечение разведывательной и контрразведывательной деятельности, а также охраны и защиты Государствен­ной границы России; использование результатов ОРД согласно международ­ным договорам¹⁵⁰.

Использование результатов ОРД при осуществлении следственных и судебных действий и возможные пределы такого использования определя­ются уголовно-процессуальным законом, поскольку именно в нем регламен­тированы основания производства этих'действий. На стадии предварительного

150 Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности". С постатейным приложением нормативных актов и документов /Авт.-сост. А.Ю.Шу­милов. 2-е изд., испр. и доп. М., 2000. С.125.

132

следствия или судебного рассмотрения использование оперативно-розыск­ных данных допустимо лишь при их соответствующем оформлении и

установлении источника получения информации, а также возможности доказать ее истинность, объективность, достоверность и перепроверить ее содержание в ходе следственных или судебных действий.

При использовании результатов ОРД для подготовки и проведения след­ственных действий речь идет об оптимизации криминалистической тактики различных следственных и судебных действий, осуществление которых по­рой невозможно или практически затруднительно без присутствия оператив­но-розыскной информации¹⁵¹.

Кроме того, сложившаяся процессуальная практика применения ряда статей оценивается учеными как правомерная, в соответствии с которой от­дельные следственные и процессуальные действия осуществляются на осно­вании результатов ОРД¹⁵². Это обусловлено тем, что сбор первичной информации традиционно считается одним из наиболее сложных этапов рас­крытия преступлений и от правильного использования всех ее источников за­висит успешное расследование уголовного дела.

В следственной деятельности результаты ОРД могут использоваться:

• для планирования расследования уголовного дела при выдвижении и проверке следственных версий;

• для раскрытия преступлений по горячим следам;

• для подготовки и проведения следственных действий;

• для использования эффективных тактических приемов и средств по расследуемым уголовным делам.

При возбуждении уголовного дела по материалам оперативных подраз­делений следователь планирует дальнейшее расследование и предусматри­вает возможность взаимодействия с оперативным сотрудником. В процессе взаимодействия предусматривается проведение комплекса оперативно-розыс­кных мероприятий и следственных действий, рассматриваются вопросы при­влечения подразделения технического обеспечения, специалистов и др.

Раскрытие преступлений по горячим следам представляет собой комп­лекс неотложных следственных действий и ОРМ, осуществляемых немедлен­но после обнаружения преступления или получения о нем заявления, которые ведутся в течение 3 суток ( в исключительных случаях - до 10 суток) в целях установления лиц, его совершивших. Несмотря на крайне непродолжитель­ный период, его значение для решения задач уголовного судопроизводства огромно, поскольку от 70 до 80% доказательств, приводимых в обвинитель­ных заключениях следователей и приговорах судов, относятся к числу собран­ных именно в это время¹⁵³.

151. Белкин Р.С. Очерки криминалистической тактики Волгоград, 1993 С 98.

151. Азаров В А Уголовно-процессуальные и оперативно-розыскные средства дости­ жения цели раскрытия преступлений//Государство и право. 1999 ^ . 47.

151. Соловьев А. Б. Следственные действия на первоначальном этапе расследования преступлений. М., 1994.С.4.

133

На данном этапе оперативно-розыскные меры направлены на выявле­ние:

• лиц, которые впоследствии могут быть допрошены следователем в ка­ честве свидетелей;

• предметов и документов, которые могут быть признаны следователем в качестве вещественных доказательств по уголовному делу.

Вместе с тем в процессе проведения ОРМ оперативными сотрудниками фиксируются действия подозреваемых лиц с помощью технических средств на материальные носители (аудио-, видео - и фотопленка, дискета и др.), ко­торые после соответствующей проверки следователем могут быть интерпре­тированы в уголовное судопроизводство.

Результаты ОРД могут использоваться как для установления оснований , проведения отдельных следственных действий, так и для подготовки и опре­деления наиболее целесообразных тактических приемов их проведения. Ис­пользование результатов ОР при подготовке и проведении следственных действий во многом обеспечивают их успех. Например, оперативные данные дают представление о месте производства обыска, личности обыскиваемого, его связях в преступной среде и т.п. Это помогает правильно определить вре­мя проведения данного следственного действия, подготовить состав опера­тивно-следственной группы, необходимые технические средства, наметить последовательность и тактику действий.

Материалы, полученные оперативно-розыскным путем, могут содержать, в частности, сведения информационного характера, касающиеся:

• связей подозреваемого лица, механизма встречи и передачи опреде­ ленных предметов (наркотики, денежные средства, оружие), мест их хранения, данные о внешности, одежде, автотранспорте и т.п. без кон­ кретных сведений о совершенном или готовящемся преступлении (эти данные будут иметь важное значение для проведения такого следствен­ ного действия, как обыск);

• конкретного места и времени встречи для сбыта наркотиков, продажи оружия, похищенных предметов и т.п. (указанная информация может использоваться для принятия решения по задержанию подозреваемо­ го, о производстве обысков, допросов и т.п.).

В тех случаях, когда в результате проведения ОРМ получены сведения о совершенном или готовящемся преступлении, соответствующие материалы (видео- и звукозапись) следователь может использовать при проведении след­ственных действий. Однако, используя оперативную информацию, следует избегать возможности расшифрозки ее источников, а при продолжении про­верки со стороны оперативных аппаратов такое использование возможно лишь после согласования этих действий с сотрудником оперативно-розыскного под­разделения.

Отметим возможность использования результатов ОРД по приостанов­ленным уголовным делам, так как ОРМ по поручению следователя о розыске скрывшихся преступников (установлении их местопребывания), а также лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых, продолжают осуществлять­ся. Поручения следователя оперативно-розыскным органам по приостанов-

134

ленным делам могут включать задачи, направленные на проверку неотрабо­танных версий об обстоятельствах, подлежащих Доказыванию поиск новых источников доказательств, когда возможность решить эти вопросы процессу­альными средствами к моменту приостановления уголовного дела исчерпаны¹⁵⁴ •

Использование результатов ОРД на стадии рассмотрения уголовного дела в суде весьма ограничено. На практике представления оперативно-розыскной информации в суд фактически не бывает. При расширительном толковании понятия "судебные действия" непроцессуальные (оперативные) сведения могут быть учтены судом при решении вопроса об изменении меры пресечения под­судимому, например при установлении оперативным путем фактов противо­действия подсудимых в установлении истины¹⁵". Кроме того, при применении дополнительного наказания в виде конфискации имущества суд может давать поручения оперативно-розыскному органу обнаружить сокрытое имущество и принять меры к его сохранности с тем, чтобы обеспечить наложение на него ареста.

Между тем проведенный опрос судей показал, что более 80% из них все же полагают.'что наиболее эффективно осуществлять оперативно-розыскное обеспечение судебного разбирательства могут оперативные подразделения органов внутренних дел, так как они наиболее функционально приспособлены для решения такого рода задач и обладают достаточными возможностями¹⁵⁶.

Информация, полученная в результате осуществления ОРМ, может быть передана судье в следующих формах: сообщения о готовящихся противоправ­ных действиях, направленных на противодействие правосудию; предоставле­ние объяснений (от потерпевших, свидетелей) о действиях преступников и связанных с ними лиц по противодействию правосудию; представление судье фактических данных, полученных оперативным путем и достаточных для при­нятия процессуальных.решений.

Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве поводов и оснований для возбуждения уголовного дела обусловле­но уголовно-процессуальным законодательством, предусматривающим в ка­честве повода для возбуждения уголовного дела и такой, как сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источни­ков (п.З ч.1 ст.140УПКРФ).

В соответствии со ст. 143 УПК РФ сообщение о совершенном или готовя­щемся преступлении, полученное из иных источников информации, принима­ется лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт. Рапорт содержит фактическую информацию о признаках противоправного деяния,

154. Кореневский Ю.В., Токарева М.Е. Использование результатов оперативно-розыс­ кной деятельности в доказывании по уголовным делам: Метод, пособие. М., 2000. С.52-53.

155. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" Научно-практичес­ кий комментарий / Под ред. А.В.Николюка, В.В.Кальницкого, А.Е. Чечетина. М., 1996.С.82.

156. Хомколов В.П. Указ. раб. С.116.

135

которую исполнитель обязан довести до соответствующего руководителя пра­воохранительного органа.

В научной литературе отмечается, что составление рапортов оператив­ными работниками в случае представления полученных предметов и доку­ментов является наиболее оптимальным способом введения объектов в уголовный процесс. Рапорт не исключает составление следователем прото­кола осмотра (ст.176, 180 УПК РФ) и принятия представленных предметов и документов. При этом рапорт и сам предмет или документ будут представлять собой одно комплексное доказательство¹⁵⁷.

Таким образом, принципиальная возможность использования результа­тов ОРД уже заложена в уголовно-процессуальных нормах. Процессульное требование о непосредственном обнаружении признаков преступления мо­жет быть рассмотрено в двух ситуациях: а) оперативный сотрудник милиции случайно стал свидетелем-очевидцем криминального события; б) оператив­ный работник определенное время изучал и документировал преступную де­ятельность¹⁵⁸. В первой ситуации поведение оперативного сотрудника фактически не отличается от действий любого другого гражданина, ставшего очевидцем преступления. Сведения, полученные им, могут быть введены в уголовный процесс посредством его допроса. Например, в соответствии со ст.26 Закона России "О милиции" показания сотрудника милиции оценивают­ся наравне с иными доказательствами, полученными в установленном поряд­ке. В связи с этим в ходе расследования оперативный сотрудник милиции может быть допрошен по уголовному делу в качестве свидетеля.

Предметы и документы могут быть получены сотрудником и в ходе, при­нятия гласных оперативно-розыскных мер. В таких случаях результаты ОРД, зафиксированные в соответствующих оперативно-служебных документах, могут быть вовлечены в уголовный процесс через такой вид доказательств, как "иные документы" (п.6 ч.2 ст.74 УПК РФ), при соблюдении свойственного ему процессуального режима формирования.

Во второй ситуации оперативным сотрудником получаются оперативно-розыскные данные, о чем составляются оперативно-служебные документы (рапорта, акты и др.), содержащие сведения, которые указывают на признаки преступления и могущие послужить основанием для возбуждения уголовного дела. Поскольку ч.З ст.6 ФЗ об ОРД допускает использование в ходе ОРМ тех­нических средств наряду с составлением документов, противоправные дей­ствия могут фиксироваться с помощью видео- и аудиозаписи, фотосъемки, а также на других средствах, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей.

157. Громов Н.А., Пономаренков В.А., Гущин А.Н., Францифоров Ю.В. Доказательства, доказывание и использование результатов оперативно-розыскной деятельности: Учеб. пособие. М., 2001. С.143.

158. Мешков В.М., Попов В.Л. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализа­ ции полученной информации в ходе предварительного следствия: Учеб.-практ. по­ собие. М., 1998.С.46.

136

Документирование преступной деятельности заключается- в получении оперативно-розыскным путем информации о сокриминальном событии, фик­сация этих сведений в оперативно-служебных документах, а также с помощью специальных технических средств на аудио- и видеопленку и другие физичес­кие носители. Правомочность оперативно-розыскных органов (МВД, ФСБ, ФОНП и др.) осуществлять документирование и заводить дела оперативного учета закреплена в ст. 10 ФЗ об ОРД.

В ходе документирования и получения предметов и документов рекомен­дуется участие незаинтересованных лиц (представителей, общественности, администрации, граждан). При этом составляемые оперативными сотрудни­ками письменные документы (акты проверочной закупки, протоколы осмотра и пометки денежных купюр спецсредством, рапорта и др.), а также материалы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи будут в соответствии со ст.84 УПК РФ иметь статус "иных документов". Участие незаинтересованных лиц в дан­ном процессе повышает достоверность полученной информации и позволяет в последующем допросить их в качестве свидетелей.

Вместе с тем сообщение о преступлении может быть получено и из тако­го источника, как средство массовой информации (печать, радио, телевиде­ние). Порядок рассмотрения таких сообщений определен ст.144 УПК РФ. Наряду с этим ведомственные приказы относят сообщения в печати к "другой информации" о преступлениях. Указанная информация может служить пово­дом для выезда на место происшествия, принятия мер по обеспечению со­хранности следов, киносъемки, видеозаписи, изъятию образцов для исследования и осуществления других проверочных действий¹⁵⁹. Зафиксиро­ванные при этом результаты могут быть отнесены к сообщениям о совершен­ном или готовящемся преступлении, полученном из иных источников, и служить поводом для возбуждения уголовного дела (п.З ч.1 ст.140 УПК РФ).

Представляется возможным использование данных каналов для введе­ния в уголовный процесс результатов ОРД. Однако в каждом конкретном слу­чае такое использование непроцессуальной информации возможно после ее соответствующей легализации. Если такая возможность отсутствует, то ее использование в расследовании недопустимо.

Использование результатов ОРД в доказывании по уголовным делам осуществляется в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего собирание (ст.86 УПК РФ), проверку (ст.87 УПК РФ) и оценку доказательств (ст.88 УПК РФ). Уголовно-процессуаль­ным законодательством (ст.89 УПК РФ) запрещается использование резуль­татов ОРД, если они не отвечают данным требованиям УПК РФ.

По разъяснению Конституционного Суда непосредственно результаты ОРМ являются не доказательствами, а лишь сведениями об источниках тех фактов,

159 О порядке приема, регистрации, учета и разрешения в органах и учреждениях внут­ренних дел заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и проис­шествиях: Приказ МВД СССР от 11.11.90 г. №415.

137

которые, будучи полученными с соблюдением требований ФЗ об ОРД, могут стать доказательствами только после закрепления их надлежащим процессуальным путем, а именно на основе норм уголовно-процессуального закона¹⁵⁰.

Процессы, происходящие при использовании результатов ОРД, по своей сущности состоят в переносе и преобразовании фактических данных в опре­деленную уголовно-процессуальным законом форму¹⁶¹. Таким образом лю­бая оперативно-розыскная информация должна подвергаться легализации (преобразованию в общедоступные сведения) посредством применения опе­ративно-розыскных или уголовно-процессуальных средств. Для этого данные результаты должны быть зафиксированы в соответствующей форме (рапорт, акт, объяснение), подвергнуты тщательной, всесторонней и полной проверке и оценены с точки зрения требований уголовно-процессуального закона об их относимости, допустимости, достоверности и в совокупности - достаточности для разрешения уголовного дела.

Относимость - правовое требование, обращенное к содержанию доказа­тельств, означающее способность доказательства со стороны содержания слу­жить средством установления истины по уголовному делу и возможность их дальнейшего использования следователем для установления предмета дока­зывания (ст.73 УПК РФ). Иными словами доказательства должны быть относи­мыми к данному конкретному делу, т.е. между содержанием доказательств и обстоятельствами, входящими в предмет доказывания, должна существовать определенная связь. Наличие такой объективной связи позволяет восстановить на основе доказательств фактические обстоятельства преступления, как пра­вило, в прошлом времени. При решении вопроса об относимости доказательств применяются различные методы установления причинной связи между явлени­ями. Эти методы составляют один из видов научной индукции¹⁶².

Относимость имеющихся фактических данных означает их способность подтверждать либо опровергать обстоятельства, относящиеся к совершенно­му преступлению, а также установлению самого события преступления или его приготовления. При этом оценка данных оперативного характера не отли­чается от оценки любых иных сведений, имеющихся в материалах, предше­ствующих возбуждению уголовного дела¹⁶³.

160. Определение Конституционного Суда РФ от 4 февраля 1999 г. "По жалобе граж­ дан М.Б.Никольской и М.И. Сапронова на нарушение их конституционных прав отдельными положениями Федерального закона "Об оперативно-розыскной дея­ тельности" // Вестник Конституционного Суда. 1999. №3.

161. В научной литературе истолкование полученных оперативно-розыскным путем ре­ зультатов в отношении как их содержания, так и формы с позиции их возможности и целесообразности использования при расследовании уголовных дел именуется также термином "уголовно-процессуальная интерпретация результатов ОРД". Под­ робнее см.: Поляков М.П. О понятии уголовно-процессуальной интерпретации ре­ зультатов оперативно-розыскной деятельности // Профессионал. 1998. №5-6. С.31.

162. Иелев Е.в.Логика. М.,1994. С.130.

163. Доля Е.А. Указ.раб. С.27.

138

Допустимость относится как к содержанию, так и к форме доказательств и свидетельствует о соблюдении всех требований закона. При оценке допус­тимости материалов, поступивших из оперативных источников, особое значе­ние приобретает законность проведенных ОРМ. При решении- вопроса о допустимости результатов ОРД в качестве доказательств рекомендуется пос­ледовательно выполнять основные этапы исследования:

1. уточнить, относятся ли полученные фактические данные к обстоятель­ ствам, подлежащим доказыванию (ст.73 УПК РФ);

2. проверить, соблюдены ли требования закона, регламентирующие ОРМ основного вида (вынесено ли судьей постановление о разрешении провести оперативно-розыскные или следственные действия, связан­ ные с ограничением тайны телефонных переговоров и иных сообще­ ний, с проникновением в жилище и т.д.), включая требования о форме и содержании документов, фиксирующих ход и результаты осуществ­ ления мероприятий;

3. осуществить предусмотренные процессуальным законом действия, необходимые для приобщения предметов и документов к делу; выяс­ нить и удостоверить их признаки и свойства,, позволяющие признать их вещественными доказательствами либо "иными документами"; осу­ ществить процессуальные действия по признанию их таковыми;

4. проверить и оценить их на общих основаниях по источнику и содержа­ нию¹⁶⁴.

В зависимости от ответа на поставленные вопросы принимается реше­ние о возбуждении уголовного дела или о необходимости проведения допол­нительной проверки для получения сведений, отвечающих требованиям допустимости. Критерием допустимости предметов и документов, полученных вне уголовного процесса (в том числе и в ходе ОРД), представленных следо­вателю и принятых им в соответствии с уголовно-процессуальным законода­тельством, является не допрос лиц, представивших объекты, а проверяемость представленного с помощью других процессуальных действий¹⁶⁵. Соответ­ственно достижение цели, поставленной перед оперативными аппаратами и органами предварительного расследования, возможно только в сочетании оперативно-розыскных и процессуальных действий.

Доказательства, полученные с нарушением требований уголовно-процес­суального законодательства, относятся к недопустимым доказательствам (ст.75 УПК РФ) и не могут использоваться в процессе доказывания по уголовным делам.

К любой информации, в том числе оперативно-розыскной, относится тре­бование достоверности, т.е. соответствие сведений объективной действитель­ности. Достоверность фактических данных предполагает наличие в них информации о признаках, характеризующих объективную сторону преступле-

164. Громов Н.А., Пономаренков В.А., Гущин А.Н., Францифоров Ю.В. Указ. раб. С.93.

165. Бедняков Д.И. Указ. раб. С.121.

139

ния (место, время, способ, обстоятельства совершения, размер причиненно­го ущерба). Учитывая, что оперативные данные носят, как правило, относи­тельно вероятностный характер, степень достоверности фактических обстоятельств, на основании которых будет приниматься процессуальное ре­шение, должна быть наибольшей. Достоверность поступивших фактических данных о признаках преступления и принятия на их основе решения о возбуж­дении уголовного дела предполагает возможность последующего их исполь­зования в качестве доказательств. Если невозможно подтвердить процессуальное происхождение полученных фактических данных, тапредстав-ляется невозможным на их основе и возбуждение уголовного дела. В таком случае необходимо проведение дополнительных ОРМ.

Результаты ОРД, представляемые для использования в доказывании по уголовным делам, должны позволять формировать доказательства, удовлет­воряющие требованиям уголовно-процессуального законодательства, предъяв­ляемые к доказательствам в целом, к соответствующим видам доказательств, и содержать сведения, имеющие значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, указания на источник получе­ния предполагаемых доказательства или предмета, который может стать до­казательством, а также данные, позволяющие проверить в условиях судопроизводства доказательства, сформированные на их основе¹⁶⁶.

Полученные в результате ОРМ фактические данные независимо от того, проведены ли они до или после возбуждения уголовного дела, могут стать доказательствами при условии, если лицо, уполномоченное на ведение пред­варительного следствия, или суд получит их путем проведения процессуаль­ных действий. Для этого должно быть известно лицо, представившее материалы, которое должно быть допрошено по обстоятельствам их обнару­жения, а материалы (кинофотоматериалы, аудио- и видеозапись) приобщены в процессуальном порядке к уголовному делу¹⁶⁷.

Любые сведения, в том числе результаты ОРД, чтобы стать доказатель­ствами, должны быть получены из предусмотренных законом источников, в установленном законом порядке, путем проведения следственных и судеб­ных действий.

Соответственно решение о возможности использования в процессе до­казывания по уголовному делу материалов ОРД принимается лицом, произ­водящим дознание, следователем, прокурором, судом. При этом они обязаны в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства осуществить проверку представленных материалов процессуальными спосо-

166. Инструкция "О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятель­ ности органу дознания, следователю, прокурору или в суд": Утв. Приказом ФСНП России, ФСБ России, МВД России, ФСО России, ФПС России, ГТК России, СВР России от 13 мая 1998 г. №175/226/336/201/410/56.

167. Лупинская П.А. Основания и порядок принятия решения о недопустимости дока­ зательств// Рос. юстиция. 1994. №11. С.З.

140

бами и провести осмотр материалов, назначить различные виды экспертиз, допросы, очные ставки и другие следственные действия. Следователь впра­ве привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего ОРД, о чем делается соответствующая отметка в протоко­ле (ч. 7 ст. 164 УПК РФ).

Результаты ОРМ, связанные с ограничением конституционных прав граж­дан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также с проникновением в жилище против воли проживаю­щих в нем лиц, могут быть использованы в качестве доказательств по уголов­ному делу лишь тогда, когда они получены по разрешению суда на проведение таких мероприятий и проверены следователем в соответствии с уголовно-про­цессуальным законодательством.

В случаях, не терпящих отлагательства и могущих привести к соверше­нию тяжкого преступления, а также при наличии сведений об угрозе государ­ственной, военной, экономической и экологической безопасности РФ, результаты ОРД представляются органу дознания, следователю, прокурору и в суд незамедлительно. При этом оперативное подразделение обязано при­нять меры к предотвращению или пресечению преступления, а также закреп­лению следов преступления.

В условиях роста преступности защита личности, общества и государ­ства от противоправных посягательств затруднительна без активного исполь­зования результатов ОРД. В этих условиях недооценка фактических данных, полученных оперативными подразделениями органов внутренних дел часто становится причиной приостановления нераскрытых уголовных дел в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, возврату уголовных дел на дополнительное расследование, переквалифика­ции содеянного в сторону смягчения наказания, прекращению уголовных дел.

Контрольные вопросы и задания:

1. Дайте характеристику основным историческим периодам норматив­ ного регулирования использования результатов ОРД.

1. Что понимается под результатами ОРД?

2. Как оформляются результаты ОРД?

3. Что включает в себя порядок предоставления результатов ОРД орга­ ну дознания, следователю, прокурору или в суд?

4. Назовите основные направления использования результатов ОРД.

5. Перечислите основные направления использования результатов ОРД для проведения ОРМ.

6. Раскройте порядок использования результатов ОРД при осуществле­ нии следственных и судебных действий.

7. В чем заключается проблема в использовании результатов ОРД в до­ казывании по уголовным делам?

141