Тема 3. Взаимосвязь образования и политики. Основные законодательные акты российского образования (XIX-XX вв.).

Цель: получить представление об основных вехах в истории принятия в России законодательных актов в области народного образования; критически осмыслить пути исторического развития государственной политики в области народного образования; проследить трансформацию целей, принципов государственной политики, структуры, содержания и форм получения образования на протяжении XIX – XX столетий.

Задания

I. Задания для обязательного выполнения

1. Сформулируйте цель образования в законодательных актах 1804-1992 гг.

2. Выделите основные принципы государственной политики в области образования (1804-1992 гг.)

3. Покажите историческую трансформацию системы образования, пути и формы получения образования (1804-1992 гг.)

4. Проанализируйте особенности содержания образования в разные исторические периоды (1804-1994 гг.)

II. Задания повышенной сложности

1. Определите основы управления образованием в России (1804-1992 гг.).

2. Проведите сравнительный анализ современной системы образования в России с состоянием образования в одной из развитых стран Западной Европы.

Нормативные документы

1. Об образовании: Закон РФ от 13 янв. 1996 г. № 12-ФЗ (в ред. от 16 нояб. 1997 г. № 144-ФЗ) // Собр. законодательства РФ.– 2002.– № 30.– Ст. 3029.

2. Основы законодательства СССР и союзных республик о народном образовании. 19 июля 1973 г. // Хрестоматия по педагогике / Под ред. З. И. Равкина.– М., 1976.– С. 151.

3. Основные принципы единой трудовой школы. Положение о единой трудовой школе РСФСР // Хрестоматия по истории советской школы и педагогики / Под ред. Н. А. Алексеева.– М.: Просвещение, 1972.– С. 71, 80, 81–87.

4. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. // Бюл. М-ва образования.– 2002.– № 2.

Рекомендуемая литература:

1. Джуринский, А. Н. История образования и педагогической мысли: Учеб. для студентов вузов / А. Н. Джуринский.– М.: ВЛАДОС, 2003.

2. Джуринский, А. Н. История педагогики: Учеб. пособие для студентов педвузов / А. Н. Джуринский.– М.: ВЛАДОС, 1999.

3. История педагогики и образования. От зарождения воспитания в первобытном обществе до конца XX века.: Учеб. пособие для пед. учеб. заведений / Под ред. А. И. Пискунова.– 2-е изд., испр., доп.– М.: Сфера, 2001.

4. История образования и педагогической мысли: Хрестоматия / Сост. М.А. Кувырталова, С.А. Воронина, К.Ю. Брешковская, Ю.А. Тарасова. – Тула: Изд-во ТГПУ им. Л.Н. Толстого, 2009.

Методические рекомендации

В основу работы над данной темой должны быть положены тексты основных законодательных актов об образовании в России.

I. При подготовке первого и второго заданий следует учитывать обусловленность характера целей образования уровнем социально-экономического развития общества; потребностью в квалифицированных кадрах, усложнением технологий, ростом объема информации, повышением мобильности совершенствования производства, а также наличием в обществе различных классов и социальных групп, необходимостью подготовки руководящих кадров государственного аппарата и т.д.

Обращаясь к текстам документов, ответьте на следующие вопросы:

1. Как соотносились интересы государства с целями и задачами образования?

2. В чем Вы видите принципиальную разницу в определении целей образования в документах XIX века и XX–XXI вв., (советского и современного периодов)?

3. Как в законодательных актах начала XIX века были сформулированы основные принципы функционирования системы народного образования? Какие из этих принципов нашли свое дальнейшее развитие в законах первых лет Советской власти, новом Законе РФ об образовании?

Для выполнения третьего задания следует обратиться к той части документов об образовании в России, которые характеризуют систему образования. Попытайтесь схематически изобразить процесс развития системы образования в России на протяжении XIX–XX вв. Какие типы учебных заведений предусматривались законодательными актами? Допускалось ли получение различных форм, образования? Какие «государственные стандарты» при этом устанавливались? Чем вызван постепенный переход к непрерывному образованию и в чем его суть?

Работая над четвертым заданием, вспомните, что понимают под содержанием образования. Подумайте и сопоставьте, на что было ориентировано содержание образования в уставах учебных заведений XIX века и в современных документах об образовании. Как решен вопрос о соотношении общего и профессионального образования? Покажите, руководствуясь документами, как шел процесс переосмысления содержания образования в сторону общечеловеческих ценностей и признания самоценности личности ребенка.

II. Изучите документы и соответствующие разделы в учебных пособиях, сделайте выписки, характеризующие развитие управления системой образования в России.

Ответьте на вопросы и выполните следующие задания:

1. Как сложилось централизованное управление системой образования в начале XIX века? Чем это было вызвано?

2. Как происходила борьба тоталитарных и демократических начал в управлении образованием в России?

3. Опираясь на текст Закона РФ «Об образовании», покажите сущность демократизации управления образованием на современном этапе. В чем выражаются свобода и плюрализм в образовании?

4. Проследите, какое место отводится учителю и каковы требования к личным методам работы в основных законодательных актах о народном образовании в России.

Проводя сравнительный анализ систем образования в современной России и в одной из стран Западной Европы, обратите внимание на следующие вопросы: структура образования, содержание общего среднего образования, дифференциация обучения на старшей ступени средней школы.