Деловая ситуация 2 фгуп «Государственный рязанский приборный завод» Организационные изменения на государственном предприятии

Организационная структура предприятия

Общая информация о ФГУП «ГРПЗ» приведена в деловой ситуации 1. ГРПЗ имеет традиционную линейно-функциональную организационную структуру управления (рис. 7), которая строится в зависимости от специализации предприятия и произ­водственной структуры предприятия, численности рабочих, типа производства.

Функции наблюдательного совета выполняет Совет директоров, а исполни­тельным органом завода является Генеральный директор, который осуществляет те­кущее руководство предприятием.

Функции текущего руководства распределены между Генеральным директо­ром предприятия, техническим директором, а также директорами по экономике и внешнеэкономической деятельности, по производству и сбыту, по качеству, по персоналу, управляющими по делам материально-технического снабжения и транс­порта и по делам социального комплекса.

Генеральный директор предприятия осуществляет общее руководство деятельностью предприятия, работами по планированию, финансированию, учету, ка­питальному строительству, подбору и подготовке кадров, организации труда и зара­ботной плате, техническому контролю качества продукции. В своей работе опира­ется на творческую инициативу всего коллектива предприятия.

В распоряжении Генерального директора и его заместителей находится соот­ветствующий аппарат, состоящий из функциональных отделов.

Техническому директору непосредственно подчиняются:

• подразделения научно-технического центра (НТЦ), которые занимаются разработкой новых изделий, серий­ным конструкторским и технологическим сопровождением изделий в производстве, поиском инноваций, новых рынков сбыта и патентно-лицензионной работой, а так­же обеспечением подразделений завода нормативно-технической документацией;

• подразделения производственно-технологического комплекса инструментального производства (ПТК-ИП), основной задачей которых являются разработка и обеспе­чение цехов основного производства необходимой для серийного выпуска изделий технологической оснасткой;

Рис. 7. Организационная структура предприятия

• подразделения технического обслуживания, в задачи которых входят обеспечение производственного процесса и ремонт оборудо­вания, демонтаж старого и внедрение нового оборудования;

• подразделения серийного производства, обеспечивающие связь серийного производства с НТЦ;

• отдел технической и экологической безопасности.

У технического директора есть также четыре заместителя: директор НТЦ (первый заместитель), зам. технического директора по ИАСУ, зам. технического директора по техническому обслуживанию (ТО), зам. технического директора по серийному производству, которые руководят соответствую­щими подразделениями. Директор по экономике и внешнеэкономической деятельности руководит управлением по внешнеэкономической деятельности, планово-экономическим и финансовым управлениями, бюджетно-аналитическим отделом. Данные подразде­ления отвечают за оформление договоров и контрактов с заказчиками, производят финансовые расчеты с внешними организациями, осуществляют технико-экономическое планирование деятельности подразделений завода, разрабатывают мероприятия по повышению производительности труда, осуществляют нормирова­ние и тарификацию всех видов деятельности. Заместителем директора по экономике и внешнеэкономической деятельности является финансовый директор.

Директору по производству и сбыту подчиняются все производственные це­ха, производственный отдел, участок готовых деталей и коммерческий отдел, а также участок упаковки. Данные подразделения отвечают за весь комплекс произ­водства, от изготовления входящих в изделия деталей до отгрузки готовой продукции потре­бителю и реализации товаров через торговую сеть, осуществляют оперативно-производственное планирование. В непосредственном подчинении у директора по производству находятся начальник производства и управляющий по коммерции.

Производственная структура представляет собой совокупность основных, вспомогательных и обслуживающих подразделений ГРПЗ, участвующих в производственном процессе и обладающих экономическими технологиями и кооперационными взаимосвязями (рис. 8).

Рис. 8. Производственная структура ГРПЗ

На ГРПЗ имеется весь комплекс цехов (заготовительный, механообрабатывающие, сборочные), поэтому завод является предприятием с полным технологическим циклом. На сборочной стадии осуществляются узловая, агрегатная и окончательная сборки изделий, для чего на заводе организован комплекс сборочных и сборочно-монтажных цехов. Затем в испытательных цехах проводится испытание готового изделия. Для осуществления деятельности основного производства необходимо также выполнение таких работ, как изготовление инструмента и оснастки, ремонт оборудования, энергоснабжение, транспортное обеспечение.

Директору по качеству непосредственно подчиняются контрольно-испытательный цех и отдел качества и надежности, отвечающие за проведение раз­личного рода испытаний готовой продукции и за внедрение на предприятии систе­мы качества.

Управляющий по делам материально-технического обеспечения и транспор­та имеет в своем подчинении подразделения, отвечающие за обеспечение производственного процесса необходимыми материалами, комплектующими радиоэлек­тронными компонентами и готовыми изделиями других предприятий, выявляет по­требности завода в материальных ресурсах на основе заявок, поступающих из це­хов-изготовителей, заключает договора на поставку материалов и комплектую­щих, ведет поиск новых поставщиков, осуществляет работы по реализации фондов, организует складское хозяйство, контролирует расходование материалов цехами (отдел ком­плектации, отдел материально-технического снабжения и отдел комплектации). Также управляющему подчиняется транспортное подразделение, производящее все транспортные операции, необходимые для деятельности предприятия.

Директору по персоналу подчинены отдел режима, подразделения ВОХР, отдел кадров, первый отдел и отдел внутренней безопасности, которые отвечают за обеспечение общей безопасности предприятия и работу с персоналом (прием и увольнение работников, организация обучения и повышения квалификации кадров завода и т.д.).

Управляющий по делам социального комплекса руководит подразделениями предприятия, отвечающими за удовлетворение социально-культурных потребностей работников завода, их отдых и здоровье, поддержание чистоты, порядка на терри­тории и ее озеленение (участок по благоустройству территории завода, гостиница, столовая, база отдыха, оздоровительный лагерь, поликлиника и медицинская сани­тарная часть).

Непосредственно генеральному директору, кроме заместителей и технического директора, также подчиняются главный бухгалтер, начальник второго отдела, юридический отдел и отдел контроля и делопроизводства.

В ведении бухгалтера находится бухгалтерия, которая ведет документальный учет производственно-хозяйственной деятельности завода, осуществляет контроль за расходованием денежных средств и материальных ценностей, производит расчеты с работниками предприятия, составляет бухгалтерские отчеты и балансы.

Представленная организационная структура Государственного Рязанского приборного завода позволяет организовать управление производственными про­цессами по линейной схеме, а функциональные подразделения оказывают методическую помощь, подготавливают информацию для решения разнообразных управленческих задач соответствующими линейными руководителями.

В связи с этим структура обладает определенными преимуществами, в частности обеспечивает должный контроль за производством, стабильность, специализацию и быстрое реше­ние простых проблем, находящихся в компетенции одной функциональной службы.

Однако она не лишена и недостатков. Так, сочетание линейного и функционального управления затягивает сроки подготовки управленческих решений, приводит к ин­формационной перегрузке руководителей высших уровней управления, не всегда обеспечивает согласованность в работе функциональных подразделений: данная структура ориентирована на действующие технологии и сложившийся рынок.

Но главный недостаток организационной структуры ГРПЗ в том, что такие изменения внешней среды, как сокращение спроса на производимую продукцию и соответственно резкое уменьшение объемов выпуска, слабо отразились на структу­ре управления предприятием. Хотя резкое падение объемов производства должно было повлечь за собой неминуемое сокращение численности персонала, реорганизацию неко­торых служб, отделов, вплоть до их полного расформирования.

Производственно-технический комплекс (ПТК) по производству товаров народного потребления

Производственно-технический комплекс по выпуску гражданской продук­ции является одним из характерных примеров дивизиона, для которого четко опре­делены задачи, функции и права. Основная задача ПТК - материально-техническое снабжение производства, схемно-техническое сопровождение, сбыт, маркетинг и дальнейшее развитие изделий нижеперечисленных направлений:

• медицинская техника;

• сварочная техника;

• техника связи;

• газоанализаторы;

• другая продукция.

ПТК является субъектом хозяйствования ГРПЗ без образования юридического лица, с самостоятельным бюджетом, который является составной частью основного бюджета предприятия, субсчетом в финансовом управлении, с правом распоряжения средствами на субсчете и непосредственно подчиняется директору по производству и сбыту.

Взаимоотношения ПТК с ГРПЗ строятся на договорной основе, и в своей работе ПТК руководствуется приказами Генерального директора, утвержденным бюджетом, нормативными документами, действующим законодательством.

ПТК возглавляется директором, который назначается и освобождается от занимаемой должности приказом Генерального директора ГРПЗ. Непосредственно директору подчиняются главный инженер, отвечающий за заключение договоров со сторонними организациями, внешнеэкономическую и инновационную деятельность ПТК, начальник отдела ПТК, который руководит отделом, конечной целью которого является обеспечение выпуска ПТК конкурентоспособной продукции за счет:

• совершенствования существующих и внедрения новых изделий и технологий;

• внедрения в производство высокопроизводительного качественного инструмента и оснастки;

• всемерной помощи и содействия в выявлении и ликвидации «узких мест» производства путем совершенствования существующих и внедрения новых технологий;

• разработки и внедрения новых товаров народного потребления (ТНП) и организации их сбыта и др.

Первым заместителем директора является заместитель директора по производству, в непосредственном подчинении у которого находятся комплексные участки по изготовлению продукции и службы обеспечения производства.

Непосредственно директору подчинена планово-расчетная группа, отвечающая за планирование и финансовую деятельность ПТК.

Основной функцией ПТК являются производство изделий, сбытовая деятельность и разработка необходимой конструкторской и технологической документации на вновь запускаемые изделия. Совместно со службами ГРПЗ ПТК проводит маркетинговые исследования, гарантийное и сервисное обслуживание, работы по сертификации выпускаемых изделий, рационализаторскую, изобретательскую и патентно-лицензионную работу.

Наряду с оговоренными обязанностями, ПТК в соответствии с договором о производственно-хозяйственной деятельности имеет права в области проведения самостоятельной кадровой политики, может участвовать в переговорах с поставщиками и заключать договора на закупку материалов и комплектующих для производства продукции, самостоятельно организовывать оплату труда и распоряжаться имеющимися финансовыми средствами на субсчете в установленном порядке.

Производственно-технический комплекс по выпуску гражданской продук­ции осуществляет свою деятельность на основании договора о производственно-хозяйственной деятельности, заключенного между ГРПЗ и ПТК.

ГРПЗ и ПТК при объединении усилий обязуются сотрудничать в области ор­ганизации совместного производства и реализации выпускаемой ПТК продукции на основе создания эффективной системы управления издержками производства и об­ращения, направленной на их снижение.

ГРПЗ обязуется предоставить в пользование площади, необходимые для производства в соответствии с утвержденной планировкой. Платой за пользование предоставленными площадями является начисляемая амортизация на используемые площади. Предоставляются в пользование оборудование, приборы и инвентарь, необ­ходимый для производственной деятельности ПТК согласно «Ведомости основных средств». Амортизационные отчисления, начисленные на износ оборудования, на­ходящегося в пользовании ПТК, направляются в фонд развития ГРПЗ и использу­ются по решению Совета директоров согласно утверждаемому бюджету капиталь­ных затрат.

Для обеспечения жизнедеятельности ПТК завод предоставляет оборотные средства в виде материалов, комплектующих и деталей собственного изготовления (ДСИ), а также оборотные средства в виде готовой продукции на складе готовой продукции и продукции, отгруженной потребителю, но не оплаченной согласно вступительному балансу ПТК.

ГРПЗ обеспечивает ПТК следующими видами услуг:

• услуги по учету кадров (прием, увольнение, учет военнослужащих) и ор­ганизации внутризаводского технического обучения;

• проведение производственного вводного инструктажа по технике безопас­ности, пожарной безопасности, охране труда всем работникам, поступающим на ра­боту в ПТК, и надзор за соблюдением правил охраны труда и пожарной безопасно­сти;

• услуги автоматизированного учета потребности в покупных изделиях и деталях собственного изготовления и движения ДСИ по технологическому мар­шруту;

• услуги канцелярии ГРПЗ в части переписки и рассылки документов;

• услуги администрации завода и финансово-экономических служб;

• информационные услуги коммерческих служб;

• информационные услуги по контролю качества продукции, произво­димой ПТК;

• информационные услуги отдела АСУП;

• услуги ВОХР;

• услуги, связанные с отгрузкой продукции, производимой ПТК, и с оформлением таможенных документов;

• услуги, связанные с выставочной деятельностью и рекламой.

ГРПЗ обеспечивает по внутризаводским ценам ПТК по факту ис­пользования:

• услуги метрологического обеспечения по поверке приборов, стендов и другого оборудования;

• услуги контрольно-испытательного цеха в части проведения периодических, сертификационных и квалификационных испытаний;

• услуги по размножению документов отделом технической документа­ции.

За оплату по внутризаводским ценам с учетом затрат вспомогательных служб ГРПЗ обеспечивает ПТК следующими услугами, согласно сметам затрат:

• услугами автотранспортного цеха;

• услугами по ремонту, обслуживанию оборудования и оргтехники;

• услугами по изготовлению нестандартного оборудования, технологиче­ской оснастки, инструментов и приспособлений.

За оплату по тарифам согласно заводским договорам по ценам предъявления счетов с включением в себестоимость продукции ГРПЗ обеспечивает ПТК:

• электроэнергией, паром, горячей и холодной водой, сжатым воздухом, отоплением, канализацией, услугами междугородной телефонной, телетайпной, телефаксной связи;

• услугами по поверке приборов внешними организациями;

• прочими услугами вспомогательных цехов.

ГРПЗ оплачивает продукцию ПТК в пределах обязательного заказа по внутризаводским ценам по мере поступления продукции на склад готовой про­дукции путем зачисления средств на субсчет и предоставляет сотрудникам ПТК возможность пользования объектами и услугами социально-бытовой сферы ГРПЗ в соответствии с коллективным договором наравне с работниками ГРПЗ.

В свою очередь ПТК:

• выполняет обязательный заказ ГРПЗ по выпуску деталей с учетом сроков поставки, планов производства и договоров;

• обеспечивает гарантийное и послегарантийное обслуживание выпускаемой ПТК продукции, маркетинговые исследования рынка и формирование банка данных о потребителях;

• оплачивает со своего субсчета:

• командировочные расходы работников ПТК;

• приобретение отдельных единиц оборудования и оргтехники для нужд ПТК по согласованию с администрацией ГРПЗ;

• заработную плату в части заказов ПТК, налоги, отчисления на заработную плату;

• услуги, предоставляемые другими подразделениями по внутризаводским ценам;

• ведет контроль за состоянием работ по договорам, заключенным ПТК;

• строго соблюдает установленный на ГРПЗ режим сброса сточных вод, а также иных экологических мероприятий. Плату за превышение допустимых норм и выплату штрафов производит за счет хозрасчетного дохода ПТК;

• содержит оборудование и помещения в исправном состоянии;

• содержит закрепленную территорию в надлежащем санитарном состоя­нии;

• несет полную ответственность за соблюдение правил техники безопасно­сти и пожарной безопасности работниками ПТК;

• соблюдает бюджет ПТК и обеспечивает его исполнение;

• соблюдает установленные для ПТК нормативы хозяйственной деятельно­сти и несет финансовую ответственность за их невыполнение;

• соблюдает установленный на ГРПЗ регламент отчетности по всем на­правлениям деятельности в соответствии с нормативной документацией.

Стороны по обоюдному согласию могут вносить изменения в по­ложение о ПТК, связанные с изменениями экономических и правовых условий хозяйство­вания, а также с другими обстоятельствами, выявленными в процессе работы ПТК.

Спорные вопросы разрешаются путем переговоров. При недостижении согласия взаимные претензии разрешаются арбит­ражной комиссией ГРПЗ.

ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ КУРСОВОГО ПРОЕКТА (РАБОТЫ)

1. Совершенствование системы взаимоотношений между ГРПЗ и производственно-технологическим комплексом по производству товаров народного потребления.

2. Мотивация персонала производственно-технологического комплекса по производству товаров народного потребления.

3. Управление организационными изменениями на государственном предприятии.

4. Регламентация внутрипроизводственных взаимоотношений в соответствии с требованиями системы менеджмента качества.

5. Информационное обеспечение взаимосвязи между подразделениями предприятия.