25.4. Управление в области социальной защиты граждан

Социальное обеспечение и защита граждан Республики Бе­ларусь - одно из основных направлений деятельности государ­ства. Государство берет на себя обязанность материально под­держивать своих граждан, создает условия для полного осуще­ствления гражданами права на труд, гарантирует равные воз­можности в выборе профессии и трудовой деятельности, реали­зует программы профессионально-технического обучения, подго­товки кадров в зависимости от общественных потребностей. Использование принудительного труда запрещается. Гражданам гарантируются защита от незаконного увольнения с работы, право на своевременное получение вознаграждения.

Граждане Республики Беларусь имеют право на социальную защиту, которая включает право на их обеспечение в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, по­тери кормильца, безработицы, по не зависящим от них обстоя­тельствам, а также в старости, других случаях, предусмотрен­ных законодательством. Это право гарантируется страхованием за счет страховых взносов граждан, предприятий, учреждений, организаций, а также бюджетных и иных источников социаль­ного обеспечения, созданием сети государственных и частных учреждений для социальных выплат и пособий. Закон Респуб­лики Беларусь «О пенсионном обеспечении» гарантирует всем нетрудоспособным гражданам право на социальную защиту пу­тем установления пенсий на уровне, ориентированном на про­житочный минимум, а также регулярного пересмотра их размеров в связи с изменением размера минимального потребительс­кого бюджета и ростом эффективности экономики страны.

Управление в сфере социальной защиты граждан осуществ­ляет Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. Его главными задачами являются: формирование и реализация государственной политики в области социального страхования в пределах своей компетенции; управление финан­сами государственного социального страхования и руководство в пределах своей компетенции системой органов, осуществляю­щих государственное социальное страхование, пенсионное обес­печение, социальную помощь и социальное обслуживание раз­личных групп населения; разработка проектов нормативных пра­вовых актов, иных правовых актов, не являющихся норматив­ными, по вопросам, входящим в его компетенцию; системати­ческий анализ положения семьи, женщин и детей в обществе и выработка мер, направленных на его улучшение; участие в фор­мировании национального механизма по обеспечению равных прав и возможностей для мужчин и женщин; осуществление координации, мониторинга и контроля за реализацией государ­ственной политики в области оказания адресной социальной помощи малообеспеченным слоям населения; участие в разра­ботке общих принципов государственной политики в области реабилитации инвалидов, других категорий населения; сотруд­ничество с Международной ассоциацией социального обеспече­ния, другими международными и зарубежными организациями.

Минтруда и соцзащиты реализует единую государственную политику по социальному обеспечению населения и социальной защите инвалидов и граждан преклонного возраста; несет от­ветственность за развитие этого дела; занимается организацией работы по назначению и выплате пенсий согласно действующе­му законодательству и др.

Деятельность органов управления в сфере социальной за­щиты населения тесно связана с широким кругом субъектов общества. Помощь органам социального обеспечения предос­тавляют профессиональные союзы. Представители профсоюзных органов входят в состав медико-социальных экспертных комис­сий. Комиссии по пенсионным вопросам на предприятиях или в учреждениях вместе с администрацией предприятия или уч­реждения готовят необходимые для назначения государственных пенсий

документы, изучают причины инвалидности и трав­матизма, разрабатывают мероприятия по их устранению. В го­родах и районах создаются советы пенсионеров, которые предос­тавляют помощь органам социального обеспечения, обследуют бытовые и жилищные условия пенсионеров и других граждан, нуждающихся в социальной защите. Для трудоустройства ин­валидов (глухих, слепых), повышения их культурного и обще­образовательного уровня созданы союзы глухих и слепых.