85. Государственный строй Индии по Конституции 1950г

Государственный строй И. — федеративная республика (союз штатов). Действующая конституция вступила в силу 26 января 1950. Глава государства — президент, избираемый на 5 лет коллегией выборщиков в составе всех выборных членов парламента и законодательных собраний штатов. Президент наделён широкими полномочиями: он назначает премьер-министра и по рекомендации последнего — других членов правительства, членов Верховного суда; ему принадлежит право роспуска Народной палаты парламента, издания в период между парламентскими сессиями чрезвычайных указов, объявления чрезвычайного положения и т. д. Президент является верховным главнокомандующим вооружёнными силами.

Высший орган законодательной власти — парламент, состоящий из президента и 2 палат — Народной палаты ("Лок сабха") и Совета штатов("Раджья сабха"). В Народной палате (1972) 521 депутат; из них 518 избираются на 5 лет при прямом всеобщем избирательном праве тайным голосованием по мажоритарной системе относительного большинства, 3 назначаются президентом. Совет штатов состоит из 240 членов; из них 228 избираются выборными членами законодательных собраний штатов на основе пропорционального представительства, 12 назначаются президентом. Срок полномочий каждого члена Совета штатов — 6 лет, один раз в 2 года Совет обновляется на 1/3.

Избирательное право предоставляется всем гражданам, достигшим 21 года.

Правительство И. — Совет Министров — формируется парламентской фракцией партии, победившей на выборах в Народную палату.

Хотя по конституции И. (ст. 74) правительство — чисто совещательный орган, фактически премьер-министр и правительство сосредоточивают в своих руках значительную власть.

В штатах главой исполнительной, власти является губернатор, назначаемый президентом на 5 лет. Большинство полномочий губернатора на практике осуществляется правительством штата — Советом Министров, состоящим из главного министра и министров. В каждом штате имеется законодательное собрание ("легислатура") в составе губернатора и двух или одной палат, избираемых населением на 5 лет.

Союзные территории управляются президентом непосредственно или через подчинённых ему главных комиссаров.

Центральной властью в округах назначаются чиновники (комиссары или коллекторы), в деревнях — старосты. В деревнях имеются, кроме того, выборные органы (панчаяты), которые управляют общественным имуществом, лесными и полевыми угодьями, ведают вопросами санитарии, водоснабжения и т. д. В округах избираются на 3 года окружные советы в составе не менее 6 членов. В городах — муниципальные советы.

Судебная система включает Верховный суд, являющийся также органом конституционного надзора, высшие суды штатов и ряд судов низших инстанций в округах

86. Право Китайской Народной Республики

В результате победы в гражданской войне (1925-1949) коммунистической партии, возглавляемой Мао Цзэдуном, Китай с 1 октября 1949 г. стал народной республикой, В том же 1949 г. были отменены все ранее изданные законы и декреты и упразднены суды. Началась рецепция (заимствование) социалистического права. Органические законы 1949 г., которые предусм. атривали воссоздание правовой системы, исходили из советской модели. На Верховный суд возлагалось руководство всеми новыми судами; была создана прокуратура, призванная утвердить принцип социалистической законности. В 1950-1951 гг. изданы крупные законы: о браке, профсоюзах, об аграрной реформе, о судебной организации и др. Создана кодификационная комиссия, которая приступила к подготовке кодексов. Однако уже' в 1952-1953 гг. принцип законности, и так утверждавшийся с трудом, был подвергнут нападкам: критиковались отделение права от политики, независимость судей, юридический формализм, принцип непридания закону обратной силы, давность, принцип "нет наказания без закона". Тем не менее от советской модели не отказывались, и принцип социалистической законности должен был в итоге восторжествовать. Эту тенденцию подтвердила Конституция 1954 г., построенная по модели советской Конституции 1936 г. В том же году были реорганизованы суды и прокуратура. Постановление 1954 г. содержало гарантии против ареста и задержания.После разрыва дружеских отношений с СССР в 1960 г. руководство Китайская Народная Республика попыталось отойти от советской модели права как "ревизионистской".В рамках этого курса в Китайская Народная Республика попытались ввести рабочее самоуправление на предприятиях, полностью отказаться от принципа оплаты по труду и любых" других форм материального стимулирования. В период так называемой "культурной революции" 1964-1973 гг., сопровождавшейся военными действиями, массовыми репрессиями и погромами, вся система правопорядка была дезорганизована. Законодательство практически перестало применяться, в стране царил хаос. В результате почти 20-летнего периода реформы в Китайская Народная Республика сложилась система законодательства, сочетающая в себе как марксистские принципы советского (социалистического) права, так и некоторые начала рома-но-германской правовой семьи (в экономической сфере).В современной правовой системе Китайская Народная Республика не придается большого значения поддержанию иерархии правовых актов;что на практике приводит к характерному для социалистического государства всевластию инструкции и усм. отрения административных органов. Кроме того, в Китайская Народная Республика нет четкой границы между правовым актом и политической директивой. Положения неправового содержания встречаются в законах: например, в Законе Китайская Народная Республика об организации народной прокуратуры говорится, что прокуроры должны "проводить в жизнь линию масс, прислушиваться к мнениям масс, находиться под контролем масс". Некоторые законы насыщены такого рода положениями.