- •Исторические предпосылки и пути формирования права.
- •Право: основные подходы к определению. Признаки права.
- •Право: сущность, содержание, назначение.
- •Право и справедливость, ценностные основы права.
- •Принципы права и их классификация.
- •Функции права: понятие и виды . Функции права: понятие, виды
- •7. Право и закон
- •8.Объективное и субъективное право
- •8.Право публичное и частное
- •9. Соотношение государства и права
- •10.Право и экономика
- •11.Право и политика
- •13.Социальные нормы их особенности и соотношение
- •14.Право и мораль: единство, отличие, взаимодействие
- •15.Понятие и структурные элементы системы права
- •16.Право публичное и частное
- •16. Материальное и процессуальное право
- •19.Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли
- •20.Система права и система законодательства
- •II. Различия системы права и системы законодательства
- •III. Взаимодействие системы права и системы законодательства
- •Система права и правовая система
- •21.Система права и правовая система
- •22. Международное и национальное российское право, их соотношение
- •23.Понятие и факторы правотворчества
- •Принципы правотворчества
- •24. Виды правотворческой деятельности в Российской Федерации
- •25.Юридическая техника
- •26. 27.Основные виды форм права. Формы права понятие и особенности.
- •28.Нормативный правовой акт – основной источник российского права
- •29.Законы: понятие, виды.
- •30.Подзаконные нормативные правовые акты
- •I. Вступление в силу нормативных правовых актов
- •33.Действие нормативных правовых актов в пространстве.
- •34.Понятие и необходимость систематизации нормативных правовых актов
- •35.Виды систематизации нормативных правовых актов, их особенности
- •1. Учет нормативных правовых актов
- •2. Инкорпорация законодательных актов
- •3. Консолидация законов и иных нормативных правовых актов
- •36.Кодификация законодательства. Виды кодификационных актов
- •37.Понятие правового регулирования, его сферы и предмет
- •38. Механизм правового регулирования
- •39.Понятие и признаки норм права
- •40.Структура нормы права. Виды гипотез, диспозиций санкций
- •41.Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов
- •42.Классификация (виды) норм права
- •43.Понятие и признаки правоотношения
- •46.Объекты правоотношений
- •47.Виды правоотношений
- •48. Юридические факты: понятие, классификация
- •49.Понятие и формы реализации права
- •50.Применение норм права
- •Особенности применения норм права
- •51.Стадии применения права
- •52. Акты применения норм права
- •Основные признаки актов применения права
- •53.Пробелы в праве. Применение права по аналогии
- •55.Понятие и необходимость толкования норм права
- •56.Основные приемы (способы) толкования права
- •57.58.Виды толкования норм права
- •59.Правосознание: понятие, структура, функции
- •60.Правовая культура: содержание и виды
- •Виды правовой культуры
- •61.Законность: понятие, содержание, принципы
- •Принципы законности
- •62.Законность, правопорядок, общественный порядок
- •63.Гарантии законности
- •64.Поведение людей и право
- •15.2. Правомерное поведение как форма реализации государственно-властных предписаний
- •65.Понятие и признаки правонарушения
- •67.Виды правонарушений
- •66.Юридический состав правонарушения и его элементы
- •68.Понятие и признаки юридической ответственности
- •70.Виды юридической ответственности
2. Инкорпорация законодательных актов
Инкорпорация (лат. incorporatio) – способ систематизации нормативных правовых актов путем объединения в сборники в определенном порядке без изменения их содержания.
Для инкорпорации свойственны следующие черты:
1) субъектами инкорпорации могут быть как органы государства, так и общественные организации и частные лица;
2) инкорпорация не затрагивает нормативного содержания акта: нормы права систематизируются в том виде, в каком они действуют на момент использования этой формы систематизации;
3) нормативные правовые акты могут инкорпорироваться как в том виде, в каком они были приняты правотворческим органом, так и подвергаться некоторой внешней обработке (в первоначальный текст вносятся официальные изменения, исключаются статьи и пункты, потерявшие силу в связи с отменой);
4) внешняя обработка проявляется и в том, что из законодательного текста исключаются части, которые не содержат нормативных предписаний;
5) инкорпорация дает возможность внести в содержание правовых актов все последующие изменения, но не преследует цели обновить содержание нормативных правовых актов.
В зависимости от субъектов, осуществляющих инкорпорацию нормативных правовых актов различают официальную, полуофициальную (официозную) и неофициальную инкорпорацию.
Официальная инкорпорация – упорядоченное объединение нормативного материала путем издания компетентными органами сборников (собраний) действующих нормативных правовых актов.
В настоящее время в Российской Федерации основополагающее значение имеет такая форма официальной инкорпорации, как «Собрание законодательства Российской Федерации» – официальное периодическое издание (информационный бюллетень). В этом Собрании в соответствии с Федеральным законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 25 мая 1994 г. публикуются федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ и др. На официальные инкорпоративные сборники, содержащие те или иные нормативные правовые акты, можно ссылаться в процессе правотворческой и правоприменительной деятельности.
Полуофициальная (официозная) инкорпорация осуществляется не правотворческими органами, а по их поручению иными компетентными органами. Такие органы являются ответственными за полноту и качество систематизации. Обычно такую деятельность осуществляет Министерство юстиции. Примечательно то, что правотворческий орган официально не утверждает и не одобряет такое, подготовленное уполномоченным органом, собрание (сборник). Потому, тексты помещенных в нем актов не рассматриваются в качестве официальных. В качестве примера официозной (полуофициальной) инкорпорации в настоящее время можно назвать «Бюллетень нормативных актов» министерств и государственных комитетов Российской Федерации», издаваемый Министерством юстиции Российской Федерации.
Неофициальная инкорпорация – это упорядочение нормативного материала, производимое любыми лицами или организациями без специальных полномочий и контроля правотворческого органа. Имеется в виду, что инкорпорация осуществляется ведомствами, организациями, государственными либо частными издательствами, фирмами, отдельными лицами и носит справочно-информационный характер. По инициативе таких субъектов издаются сборники по трудовому, жилищному или пенсионному законодательству, справочники для бухгалтеров, предпринимателей и т.д. Большинство издаваемых в современной России сборников законодательства – результат неофициальной инкорпорации. Напомним, на неофициальные инкорпоративные материалы нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юридических дел. Практическое значение неофициальной инкорпорации – справочно-информационное.
В юридической литературе также выделяют хронологическую и предметную инкорпорацию. Хронологическая инкорпорация предусматривает расположение нормативных правовых актов по времени издания. В таких изданиях текст каждого нормативного правового акта помещается с указанием определенного порядкового номера, заголовка, даты принятия, подписей должностных лиц, официально уполномоченных подписывать такой акт.
Предметная инкорпорация – расположение нормативных правовых актов в зависимости от их содержания, т.е. по предметному признаку (по соответствующей сфере регулирования – имущественные, трудовые, семейные отношения и т.п.). В такого рода сборниках в начале каждого раздела помещаются акты более высокой юридической силы и содержащие основные нормы по соответствующему вопросу, а затем акты, развивающие, детализирующие основные общие положения (нормы). Допускается и сочетание хронологического и предметного критериев.