- •Исторические предпосылки и пути формирования права.
- •Право: основные подходы к определению. Признаки права.
- •Право: сущность, содержание, назначение.
- •Право и справедливость, ценностные основы права.
- •Принципы права и их классификация.
- •Функции права: понятие и виды . Функции права: понятие, виды
- •7. Право и закон
- •8.Объективное и субъективное право
- •8.Право публичное и частное
- •9. Соотношение государства и права
- •10.Право и экономика
- •11.Право и политика
- •13.Социальные нормы их особенности и соотношение
- •14.Право и мораль: единство, отличие, взаимодействие
- •15.Понятие и структурные элементы системы права
- •16.Право публичное и частное
- •16. Материальное и процессуальное право
- •19.Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли
- •20.Система права и система законодательства
- •II. Различия системы права и системы законодательства
- •III. Взаимодействие системы права и системы законодательства
- •Система права и правовая система
- •21.Система права и правовая система
- •22. Международное и национальное российское право, их соотношение
- •23.Понятие и факторы правотворчества
- •Принципы правотворчества
- •24. Виды правотворческой деятельности в Российской Федерации
- •25.Юридическая техника
- •26. 27.Основные виды форм права. Формы права понятие и особенности.
- •28.Нормативный правовой акт – основной источник российского права
- •29.Законы: понятие, виды.
- •30.Подзаконные нормативные правовые акты
- •I. Вступление в силу нормативных правовых актов
- •33.Действие нормативных правовых актов в пространстве.
- •34.Понятие и необходимость систематизации нормативных правовых актов
- •35.Виды систематизации нормативных правовых актов, их особенности
- •1. Учет нормативных правовых актов
- •2. Инкорпорация законодательных актов
- •3. Консолидация законов и иных нормативных правовых актов
- •36.Кодификация законодательства. Виды кодификационных актов
- •37.Понятие правового регулирования, его сферы и предмет
- •38. Механизм правового регулирования
- •39.Понятие и признаки норм права
- •40.Структура нормы права. Виды гипотез, диспозиций санкций
- •41.Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов
- •42.Классификация (виды) норм права
- •43.Понятие и признаки правоотношения
- •46.Объекты правоотношений
- •47.Виды правоотношений
- •48. Юридические факты: понятие, классификация
- •49.Понятие и формы реализации права
- •50.Применение норм права
- •Особенности применения норм права
- •51.Стадии применения права
- •52. Акты применения норм права
- •Основные признаки актов применения права
- •53.Пробелы в праве. Применение права по аналогии
- •55.Понятие и необходимость толкования норм права
- •56.Основные приемы (способы) толкования права
- •57.58.Виды толкования норм права
- •59.Правосознание: понятие, структура, функции
- •60.Правовая культура: содержание и виды
- •Виды правовой культуры
- •61.Законность: понятие, содержание, принципы
- •Принципы законности
- •62.Законность, правопорядок, общественный порядок
- •63.Гарантии законности
- •64.Поведение людей и право
- •15.2. Правомерное поведение как форма реализации государственно-властных предписаний
- •65.Понятие и признаки правонарушения
- •67.Виды правонарушений
- •66.Юридический состав правонарушения и его элементы
- •68.Понятие и признаки юридической ответственности
- •70.Виды юридической ответственности
11.Право и политика
Право - это система общеобязательных норм, исходящих от государства, выраженных в признаваемых им источниках (законах, постановлениях и др.), регулирующих наиболее значимые общественные отношения.
Политика (греч. рolitika – государственные или общественные дела) – сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, классами, партиями по поводу государственной власти, использования ее институтов в политических интересах и целях.
Право возникло и развивалось вместе с государством – основным политическим институтом и следовательно, также отличается политической природой. Государство посредством права осуществляет свою внутреннюю и внешнюю политику. Функции государства, осуществляемые с помощью права, в основном, носят политический характер.
Правом регулируются и непосредственно политические отношения, связанные с деятельностью элементов политической системы (политических партий, общественных движений, институтов демократии прямой (непосредственной) и представительной. В этом плане право выступает как средство политики. Вместе с тем, право очерчивает рамки политической деятельности, политической борьбы субъектов политики за государственную власть.
Содержание права в силу сложности и объемности не сводится к политике. Посредством права нередко решаются технические задачи (безопасность на производстве, транспорте и др.). Назовем и такие сферы, как охрана природы, регулирование строительного процесса и др. В таких отношениях право обеспечивает, прежде всего, общечеловеческие ценности, связанные со здоровьем, благополучием людей.
О несовпадении рассматриваемых явлений свидетельствует и то, что политика может быть и негосударственной, т.е. не правовой. Имеется в виду деятельность нелегальных партий, террористических организаций и т.п. Вместе с тем в любом случае политика затрагивает интересы государства, так или иначе, соотносится с предписаниями права.
Рассмотрим более предметно соотношение политики и права в аспекте их единства, различия и взаимодействия.
Их единство, сходство проявляется по ряду показателей.
1. Политика и право имеют общие истоки формирования, образуются на определенном этапе исторического развития общества, означают его необходимый атрибут.
2. Сущность политики и права определяются их органической связью с государством – главным, центральным элементом политической системы общества. И политика, и право обеспечивают реализацию основных задач и функций государства.
3. Политика и право предопределяются системой социальных факторов (экономических, идеологических, исторических). Соответственно, эволюция политики и права, их динамика производны от изменений, происходящих в основополагающих общественных отношениях.
4. Рассматриваемое единство находит отражение в преамбулах, т.е. вводных частях законодательных актов, раскрывающих их политическую направленность. Такая «политическая установка» необходима для эффективной практической, правоприменительной деятельности управомоченных органов.
Сказанное свидетельствует о специфических особенностях политики и права, которые близки по ряду существенных показателей.
Различие политики и права определяются их природой структурой, социальным назначением.
1. Политика в сравнении с правом – явление, не совпадающее с ним по содержанию. Право – это система общеобязательных норм, содержащихся в законах и иных нормативных правовых актах. Политика – это деятельность государственных органов, политических партий, общественных объединений в сфере отношений между социальными группами, нациями, государствами по поводу осуществления и удержания политической власти. К тому же, политика – это и кадровые решения, и военные акции, и практическая дипломатия Президента, Министра иностранных дел и др.
2. Различны динамика, подвижность политики и права, их способности реагировать на ту или иную возникшую ситуацию. Политика более динамична, подвижна, может оперативно, быстро воздействовать на вновь возникшие или изменившиеся политические (внутренние и внешние) обстоятельства. Это могут быть заявления государственных и политических деятелей, принятие ими определенных политических решений и др.
3. Право отличается от политики определенной статичностью, процедурностью, т.е. меньшей гибкостью, как правило, требует наличия определенных процедур, кворума при принятии правовых решений. Известно, что политика, в отличие от права, может служить сиюминутным интересам, отвечающим стратегии и тактике отдельной социальной группы, интересам государственных, партийных лидеров.
4. В праве, как уже отмечалось, отражается наиболее важная и значимая часть политики. Многие юридические нормы, фиксируемые в семейном, трудовом нотариальном, транспортном и ином законодательстве прямого отношения к политике не имеют.
5. Политика и право отличаются используемыми средствами воздействия на общественные отношения. К средствам политического воздействия относятся: агитационные кампании, забастовки, акции гражданского неповиновения, лоббистская деятельность, выборы и т.д. Правовые методы воздействия - убеждающие, поощрительные, стимулирующие, принудительные средства.
Взаимодействие политики и права, наряду с отмеченными аспектами, проявляется и в иных.
1. Деятельность всех субъектов политической системы, и в первую очередь государства и его органов регламентируется правом и не должна выходить за установленные им пределы.
2. Формирование и реализация права невозможны без деятельности государства – важнейшего политического института общества.
3. Основные параметры внутренней и внешней политики Российского государства реализуются через право, его нормы. В качестве примеров «переплетенности» политики и права могут служить все действующие федеральные законы о выборах в законодательные органы власти, нормы ФЗ «О политических партиях», «Об общественной палате РФ» и др.
4. Право выступает необходимым средством разрешения существующих и возникающих противоречий в политической системе, в политической сфере отношений. Наиболее отчетливо это проявляется в период выборов федерального и регионального уровня, что подтверждает многочисленные фактические данные, предоставленные в средствах массовой информации.
Итак, политика и право – явления относительно самостоятельные и, вместе с тем, взаимосвязанные, функции которых нередко совпадают.