- •Исторические предпосылки и пути формирования права.
- •Право: основные подходы к определению. Признаки права.
- •Право: сущность, содержание, назначение.
- •Право и справедливость, ценностные основы права.
- •Принципы права и их классификация.
- •Функции права: понятие и виды . Функции права: понятие, виды
- •7. Право и закон
- •8.Объективное и субъективное право
- •8.Право публичное и частное
- •9. Соотношение государства и права
- •10.Право и экономика
- •11.Право и политика
- •13.Социальные нормы их особенности и соотношение
- •14.Право и мораль: единство, отличие, взаимодействие
- •15.Понятие и структурные элементы системы права
- •16.Право публичное и частное
- •16. Материальное и процессуальное право
- •19.Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли
- •20.Система права и система законодательства
- •II. Различия системы права и системы законодательства
- •III. Взаимодействие системы права и системы законодательства
- •Система права и правовая система
- •21.Система права и правовая система
- •22. Международное и национальное российское право, их соотношение
- •23.Понятие и факторы правотворчества
- •Принципы правотворчества
- •24. Виды правотворческой деятельности в Российской Федерации
- •25.Юридическая техника
- •26. 27.Основные виды форм права. Формы права понятие и особенности.
- •28.Нормативный правовой акт – основной источник российского права
- •29.Законы: понятие, виды.
- •30.Подзаконные нормативные правовые акты
- •I. Вступление в силу нормативных правовых актов
- •33.Действие нормативных правовых актов в пространстве.
- •34.Понятие и необходимость систематизации нормативных правовых актов
- •35.Виды систематизации нормативных правовых актов, их особенности
- •1. Учет нормативных правовых актов
- •2. Инкорпорация законодательных актов
- •3. Консолидация законов и иных нормативных правовых актов
- •36.Кодификация законодательства. Виды кодификационных актов
- •37.Понятие правового регулирования, его сферы и предмет
- •38. Механизм правового регулирования
- •39.Понятие и признаки норм права
- •40.Структура нормы права. Виды гипотез, диспозиций санкций
- •41.Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов
- •42.Классификация (виды) норм права
- •43.Понятие и признаки правоотношения
- •46.Объекты правоотношений
- •47.Виды правоотношений
- •48. Юридические факты: понятие, классификация
- •49.Понятие и формы реализации права
- •50.Применение норм права
- •Особенности применения норм права
- •51.Стадии применения права
- •52. Акты применения норм права
- •Основные признаки актов применения права
- •53.Пробелы в праве. Применение права по аналогии
- •55.Понятие и необходимость толкования норм права
- •56.Основные приемы (способы) толкования права
- •57.58.Виды толкования норм права
- •59.Правосознание: понятие, структура, функции
- •60.Правовая культура: содержание и виды
- •Виды правовой культуры
- •61.Законность: понятие, содержание, принципы
- •Принципы законности
- •62.Законность, правопорядок, общественный порядок
- •63.Гарантии законности
- •64.Поведение людей и право
- •15.2. Правомерное поведение как форма реализации государственно-властных предписаний
- •65.Понятие и признаки правонарушения
- •67.Виды правонарушений
- •66.Юридический состав правонарушения и его элементы
- •68.Понятие и признаки юридической ответственности
- •70.Виды юридической ответственности
53.Пробелы в праве. Применение права по аналогии
В правоприменительной практике иногда возникает ситуация, когда при выборе правовой нормы обнаруживается пробел в праве, то есть отсутствие юридических норм, необходимых для принятия решения. В этом контексте отметим: пробел в праве – это отсутствие в действующем законодательстве нормы права, в соответствии с которой должен решаться вопрос относительно обстоятельств, находящихся в сфере правового регулирования.
Особенность пробела в праве состоит в том, что фактические обстоятельства, в отношении которых отсутствует определенная норма, в целом правом урегулированы, законодатель выразил здесь свое отношение, свою волю к их упорядочению. Пробелы в праве возникают в основном по двум причинам:
1) в силу того, что законодатель не смог охватить формулировкой нормативного правового акта всех жизненных ситуаций, требующих правового регулирования;
2) вследствие постоянного развития общественных отношений, появления новых в предмете правового регулирования.
Это означает, что пробелы в праве объективно возможны, иногда неизбежны. По причине возникновения пробелы в праве могут быть первоначальными и последующими.
Первоначальная пробельность возникает в связи с деятельностью законодателя (недостатки проработки проекта нормативного правового акта и др.). Последующая пробельность предопределяется появлением новых общественных отношений в правовом регулировании.
В юридической литературе пробелы в праве выделяются и по иным основаниям, в частности, по степени пробельности – полное отсутствие норм права либо недостаточная урегулированность нормами права.
Очевидно, чем меньше пробелов в законодательстве, тем оно совершеннее. Основной способ восполнения пробела в праве – издание нового нормативного правового акта, содержащего недостающую правовую норму. Вместе с тем быстрое устранение таким путем пробелов не всегда возможно, поскольку связано со сложным и длительным процессом правотворчества. К тому же, могут возникать ситуации, когда требуется оперативное (быстрое) регулирование определенных вопросов, а законотворческий процесс не способствует этому в силу процедурности и длительности.
В тех случаях, когда правотворческий орган в силу названных причин не устранил существующий пробел, используется правило применения права по аналогии. Под аналогией понимается определенное сходство между различными явлениями и предметами.
Традиционно в юриспруденции в соответствии со сложившейся практикой выделяют два вида аналогии, два способа восполнения пробелов в праве: аналогию закона и аналогию права.
Аналогия закона – применение к общественным отношениям, прямо неурегулированным действующим законодательством, правовой нормы, рассчитанной на подобные (сходные) случаи (ч. 1 ст. 6 ГК РФ). Предельно кратко можно сказать так: аналогия закона – это применение в пробельной ситуации сходной конкретной нормы. Например, если в вещи, полученной как выигрыш по лотерее, обнаружены недостатки, то порядок их устранения определяется по аналогии с нормами, регулирующими порядок устранения недостатков вещи, которая куплена в магазине (договор купли-продажи).
Применение закона по аналогии допускается при наличии следующих необходимых условий:
1) общая правовая урегулированность данного случая, жизненной ситуации;
2) отсутствие конкретной нормы, призванной регулировать данные фактические обстоятельства;
3) наличие в законодательстве другой (аналогичной) нормы, регулирующей сходные отношения.
Следовательно, если уполномоченные органы решают дело в соответствие с предписаниями нормы, регулирующей сходные общественные отношения, то имеет место аналогия закона. Примечательно то, что применяемая норма права непосредственно данное отношение не регулирует.
Аналогия права – принятие решения по конкретному юридическому делу на основе общих принципов и смысла права. Как видим, в ч. 2 ст. 6 ГК РФ содержится следующее положение: «при невозможности использования аналогии закона, права и обязанности сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права)…».
Данный способ аналогии возможен лишь тогда, когда отсутствуют не только нормы, регулирующие данные отношения, но и нормы, рассчитанные на сходные отношения. Соответственно, дело решается на основе общих принципов права. Имеются в виду такие принципы права, как справедливость, гуманизм, равенство перед законом и др. Существенно то, что эти и другие подобные принципы закреплены в Конституции РФ и других законах.
Решение юридического дела по аналогии права предполагает соблюдение следующих условий:
1) наличие общей правовой урегулированности данного случая, требующего правового решения;
2) отсутствие конкретной нормы права, призванной регулировать данные отношения;
3) отсутствие аналогичной нормы, т.е. нормы, рассчитанной на сходные отношения.
Применение аналогии права прямо предусмотрено действующим законодательством (ст. 6 ГК РФ и ст. 10 ГПК РФ).
Орган, применяющий аналогию права, должен основывать свое решение не только на принципах права, но и на общих положениях соответствующих нормативных правовых актов. Так, применение аналогии права в гражданском законодательстве должно основываться на «основных началах» этой отрасли права, к которым ГК РФ относит: признание равенства участников регулируемых гражданским законодательством отношений, свободу договоров, неприкосновенность собственности и др.
Юридической науке и практике известна и такая форма преодоления пробелов, как субсидиарное применение аналогии. Субсидиарное применение права (от лат. subsidium – помощь, поддержка) – это использование норм права одной отрасли для разрешения дел, возникающих в другой отрасли права. Например, известны случаи, когда при разрешении споров, вытекающих из семейных отношений, применялись по аналогии гражданско-правовые нормы. Такое возможно между нормами административного и финансового права. Очевидно, субсидиарное применение лишено смысла, если аналогичная норма, на основании которой можно разрешить существующую, содержится в той же отрасли права.
Существенно то, что в ряде областей правового регулирования применение аналогии не допустимо. Аналогия закона и права не применяются при привлечении к уголовной, административной, дисциплинарной и имущественной ответственности.
Аналогия закона и аналогия права – особые правовые средства, применяются крайне редко, являются исключением в обычной правоприменительной практике, направленной на реализацию предписаний права. Можно предположить, что совершенствование законодательства в перспективе сократит сферу возможного использования аналогии в правореализации.