2.6. Основные положения Соглашений вто по техническим барьерам в торговле (тбт) и санитарным и фитосанитарным мерам (сфс)

Вопросы мировой торговли регулируются как тарифными, так и нетарифными мерами, которые определены Соглашениями ВТО, договоренностями и другими документами и являются приложениями к Соглашению об учреждении Всемирной торговой организации.

Соглашения по техническим барьерам в торговле (ТБТ) и санитарным и фитосанитарным мерам (СФС) определяют основные условия членства в ВТО в части технического регулирования и стандартизации и относятся к соглашениям, регулирующим вопросы мировой торговли нетарифными мерами.

К «техническим мерам» («техническим барьерам») относятся:

- технические регламенты и стандарты;

- фитосанитарные и санитарные нормы;

- экологические нормы;

- меры по обеспечению национальной безопасности;

- методы обеспечения соответствия определенным нормам (сертификация);

- технические условия;

- требования к маркировке и упаковке товаров,

- требования к информации на этикетках.

Страны-члены ВТО берут на себя обязательства следить за тем, чтобы новые стандарты и технические нормы разрабатывались на основе международных норм и стандартов и не применялись в качестве барьеров в торговле.

Соглашение по ТБТ содержит 15 статей, в которых регламентированы требования по разработке, принятию и применению технических регламентов и стандартов различными правительственными и неправительственными органами, к международным и региональным системам и процедурам оценки соответствия, а также информации о них.

Санитарная или фитосанитарная мера – это любая мера, применяемая:

- для защиты жизни или здоровья животных или растений в пределах территории члена от рисков, возникающих в связи с проникновением, укоренением или распространением вредителей, заболеваний, организмов - переносчиков болезней, или болезнетворных организмов;

- для защиты жизни или здоровья людей или животных в пределах территории члена от рисков, возникающих от добавок, загрязняющих веществ, токсинов или болезнетворных организмов в пищевых продуктах, напитках или кормах;

- для защиты жизни или здоровья людей в пределах территории члена от рисков, возникающих в связи с болезнями, переносимыми животными, растениями или продукцией из них, или в связи с проникновением, укоренением или распространением вредителей;

- для предотвращения или ограничения другого ущерба в пределах территории члена, причиняемого проникновением, укоренением или распространением вредителей.

К санитарным или фитосанитарным мерам относятся:

- соответствующие законы, постановления, правила, требования;

- методы обработки и производства;

- процедуры испытания, инспектирования, сертификации и одобрения;

- карантинные режимы, включая требования по перевозке животных, растений или материалов, необходимых для их выживания во время перевозки;

- процедуры выборочного контроля и методов оценки риска;

- требования к упаковке и маркировке, относящиеся к безопасности пищевых продуктов.

Соглашение содержит 14 статей, в которых установлены требования по гармонизации санитарных и фитосанитарных мер различными членами ВТО, к оценке риска и определению надлежащего уровня санитарной и фитосанитарной защиты, процедурам контроля, инспектирования и одобрения.

Все принятые санитарные и фитосанитарные правила публикуются незамедлительно для ознакомления всех заинтересованных стран-членов ВТО.

Каждый член ВТО обеспечивает создание информационного центра, предоставляющего ответы на все обоснованные вопросы заинтересованных членов, а также предоставляющего соответствующие документы по любым санитарным или фитосанитарным правилам, процедурам контроля и инспектирования, режимам производства и карантина, процедурам одобрения допустимого уровня пестицидов и пищевых добавок, процедурам оценки риска и др.

Выполнение Соглашений по ТБТ и СФС обусловлено следующими особенностями:

- Соглашение по ТБТ требует применения стандартов на основе режима наибольшего благоприятствования; а Соглашение по СФС разрешает использовать нормы на дискриминационной основе в отношении стран, из которых исходит угроза заражения;

- Соглашение по СФС позволяет отступать от требований международных стандартов, предписаний и рекомендаций в случаях, обусловленных разницей географического, климатического характера или фундаментальными технологическими проблемами;

- Соглашение по СФС разрешает стране-члену ВТО устанавливать более высокий уровень санитарной или фитосанитарной защиты по сравнению с международными стандартами, предписаниями и рекомендациями при условии достаточного и, прежде всего, научного обоснования;

- Соглашение по СФС разрешает странам-членам ВТО вводить меры предосторожности на временной основе и в случаях, когда достаточное научное обоснование отсутствует, но фактическая ситуация требует введения мер предосторожности.

Официальный сайт: http://wto.org