8.3. Французская ассоциация по стандартизации (afnor)

В 1918 г. правительством Франции была создана общественная организация - постоянная комиссия по стандартизации. Несмотря на проводимую значительную организационную работу в области стандартизации, комиссия не имела соответствующей помощи со стороны промышленных и торговых кругов Франции. Только в 1926 г. была учреждена национальная организация по стандартизации во Франции - Французская ассоциация по стандартизации (AFNOR).

На ассоциацию возложены следующие функции:

- организация, руководство и координация деятельности по стандартизации;

- анализ поступающих заявок на стандарты и определение потребности в новых стандартах;

- разработка и принятие национальных стандартов;

- контроль за их внедрением;

- пропаганда и продажа стандартов;

- составление годовых программ по стандартизации с учетом национальных приоритетов развития экономики;

- управление деятельностью по маркировке продукции знаком соответствия;

- обучение, подготовка и переподготовка специалистов;

- представление Франции в международных организациях по стандартизации.

Помимо стандартизации, Ассоциация занимается вопросами сертификации, метрологии, управлением и контролем качества.

Финансирование ассоциации осуществляется за счет:

- правительственных дотаций;

- членских взносов;

- специальных заказов по стандартизации;

- доходов от продажи национальных стандартов и изданий;

- поступлений за пользование национальной маркой.

В 1984 г. декретом правительства Франции был создан Высший совет по стандартизации при Министерстве промышленности, который осуществлял взаимосвязь с другими министерствами и определял приоритетные направления работ по стандартизации, занимался консультированием по составлению годовых программ и их утверждением.

В 1991 г. изменилась организационная структура национальной ассоциации. Высшим органом является Генеральная ассамблея. Ассамблея избирает членов Административного совета. Совет, состоящий из представителей министерств, выбирает президента и вице-президента ассоциации.

Вместо Высшего совета действует трех уровневая структура: Комитет по ориентации и планированию, Комитет по стратегическому планированию в отраслях экономики, а в рамках каждой программы – Генеральные комиссии. В настоящее время реализуется 19 долгосрочных целевых программ.

Приоритетными направлениями при реализации программ по стандартизации являются:

- на международной уровне – информационные технологии;

- на европейском уровне – транспорт и телекоммуникации;

- на национальном уровне – агропромышленное производство, безопасность и экология.

Например, усиливается влияние национальной стандартизации в области информационных технологий. Ассоциация представлена и в Европейском институте по стандартизации (ЕТSI) и комитете ИСО/МЭК «Информационные технологии». Основная цель национальной деятельности – установление соответствия информационных технологий нормам французских стандартов и присвоение знака NFTI.

AFNOR сформулированы стратегические задачи и в области качества – пересмотр МС ИСО серии 9000 с целью применения их к мелкому и среднему бизнесу, а также к сфере обслуживания.

В области сельскохозяйственной продукции ассоциации переходит от отраслевых нормативных документов к национальным, региональным и международным стандартам. Прежде всего, это относится к мясу и мясопродуктам, рыбопродуктам, зерновым культурам и некоторым вкусовым добавкам (горчица, уксус).

Ассоциация также активизирует свою деятельность в области экологии: в СЕН французские специалисты возглавляют РГ «Отходы», в ИСО – участвуют в работе ТК 207 «Экологический менеджмент» и ведет секретариат ПК 5 «Оценка жизненного цикла». Те виды продукции, которые прошли экологический контроль, маркируются знаком соответствия «NF Environnement».

Постоянный штат ассоциации насчитывает около 400 сотрудников, но к работе привлекаются в качестве экспертов или консультантов около 25 тыс. специалистов из разных организаций, центров, лабораторий и др.

Членами ассоциации могут быть промышленные и торговые объединения, отдельные фирмы и предприятия, общественные, научные, технические и другие организации, выполняющие устав AFNOR.

В зависимости от степени участия бывают ассоциированные, полноправные и почетные члены. Одной из проблем работы считается слабое участие французских фирм (из 30 тыс. национальных фирм членами ассоциации являются около 6 тыс.).

Процедура подготовки и принятия национального стандарта проходит следующие этапы:

1. Исследования по изучению потребности в стандарте и планирование работы;

2. Разработка стандарта группами экспертов в бюро или комиссиях по стандартизации;

3. Рассмотрение и оценка стандарта в национальной ассоциации;

4. Утверждение стандарта президентом ассоциации;

5. Регистрация и публикация.

Весь период от разработки национального стандарта занимает от 1 года до 1,5 лет.

Ежегодно издается сводный Указатель французских стандартов, а ежемесячно – журнал по проблемам стандартизации «Enjeux». В журнале публикуются материалы о французской и международной стандартизации, сведения о пересмотре и отмене стандартов, о проектах новых нормативных документов.

Консультации специалистов и информацию по любым вопросам стандартизации можно получить в информационном и выставочном центре ассоциации «Espace», имеющем большой фонд специализированной литературы и стандартов.

В ассоциации существует служба, выполняющая заказы по поиску национальных и зарубежных стандартов. Ежегодно в AFNOR поступает до 90 тысяч запросов.