7.4. Европейская экономическая комиссия оон (еэк оон) (United Nations Economic Commission for Europе unece)
Организацией Объединенных Наций (ООН) создан ряд специализированных комиссий, одной из основных задач которых является разработка основных направлений политики в области стандартизации, оценки соответствия и испытаний на правительственной уровне с целью устранения технических барьеров в торговле. К ним относятся:
- Европейская экономическая комиссия (ЕЭК ООН);
- Экономическая комиссия для стран Африки (ЭКА ООН);
- Экономическая комиссия для стран Азии и Тихого Океана (ЭСКАТО ООН);
- Экономическая комиссия для стран Западной Азии (ЭКЗА ООН);
- Экономическая комиссия для стран Латинской Америки (ЭКЛА ООН).
Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) – это орган Экономического и социального совета ООН. Комиссия была создана в 1947 г. как временная организация для оказания помощи пострадавшим в войне странам. Но в 1951 г. ЭКОСОС ООН принял решение о продлении полномочий ЕЭК ООН на неопределенное время, определив в качестве основного направления ее деятельности – развитие экономического сотрудничества государств в рамках ООН.
Кроме государств – членов ЕЭК ООН (около 40) в ее работе могут участвовать в качестве наблюдателей или консультантов любые страны – члены ООН.
Главная задача ЕЭК ООН в области стандартизации состоит в разработке основных направлений политики по стандартизации на правительственном уровне и определении приоритетов в этой области.
Основные направления деятельности ЕЭК ООН:
- содействие внедрению МС;
- использование единообразной терминологии;
- устранение технических барьеров в торговле на основе международных стандартов;
- установление тесных контактов между организациями, разрабатывающими МС на один и тот же товар или услугу;
- унификация оформления международных и региональных стандартов в целом или по отдельным элементам для ускорения их внедрения.
Высшим органом комиссии является Совещание правительственных должностных лиц, заседания которого проводятся 1 раз в 2 года.
Вопросами стандартизации занимаются следующие комитеты и группы:
- Рабочая группа по вопросам политики в области стандартизации (основной рабочий орган ЕЭК, образованный в 1990 г.; дает рекомендации правительствам относительно политики в области стандартизации);
- Комитет по внутреннему транспорту (Правила ЕЭК ООН в области транспортных средств, стандарты в области безопасности и охраны окружающей среды);
- Комитет по устойчивой энергетике (классификация и кодификация в области угля и газа);
- Комитет по лесоматериалам (терминология, классификация, условия поставки лесных товаров и ресурсов);
- Комитет по населенным пунктам (образцы положений для единых строительных правил);
- Комитет по упрощению процедур торговли и электронному бизнесу (стандартизация электронного обмена данными в управлении, торговле и на транспорте) и др.
ЕЭК ООН при взаимодействии с ИСО и МЭК издает «Перечень ЕЭК ООН по стандартизации». Цель издания – помочь правительства стран-членов ЕЭК в решении проблем национальной стандартизации, а также ускорить международную стандартизацию в приоритетных областях. В Перечне определены 15 секторов, в которых ведется работа по стандартизации:
Атомная энергетика, радиационная безопасность и радиационная защита.
Строительное оборудование и элементы.
Электро- и электронное оборудование и детали.
Охрана окружающей среды.
Противопожарная защита и системы защиты от краж.
Машинное оборудование.
Здравоохранение.
Тракторы, машины для сельского хозяйства и лесного хозяйства.
Транспортное оборудование.
Обработка информации.
Энергетика.
Материалы.
Прочая продукция и оборудование.
Метрология.
Обеспечение и оценка качества.
По каждому сектору выделены первоочередные задачи.
ЕЭК ООН дает рекомендации по разработке стандартов на национальном и международном уровнях.
На национальном уровне рекомендованы:
- назначение одного органа или должностного лица по координации правительственной политики по стандартизации;
- правительственное содействие стандартизации в приоритетных направлениях;
- правительственная поддержка государственных закупок, осуществляемых по международным стандартам или гармонизированным национальным нормативным документам.
На международном уровне предлагается принять меры по соблюдению определенных принципов в деятельности по международной стандартизации.
Свод принципов определен документом Рабочей группы – комплекс Рекомендаций правительствам о политике в области стандартизации.
Документ определил приоритетные направления и задачи для стандартизации:
- Здравоохранение и обеспечение безопасности;
- Улучшение окружающей среды;
- Содействие научно-техническому сотрудничеству;
- Устранение технических барьеров в международной торговле, являющихся следствием не гармонизированных нормативных документов.
Все документы ЕЭК ООН носят добровольный характер, и каждая страна устанавливает порядок их применения исходя из своих интересов и возможностей.
