4. Документы, регулирующие правовые вопросы охраны окружающей среды и безопасности труда. Инструкции по охране труда, виды их. Виды правил и норм по охране труда.

Правовая сторона охраны окружающей среды основывается на Конституции РФ, в соответствии с которой земля и ее недра, леса, воды, являются всенародным достоянием.

Верховный совет РФ определяет общие мероприятия по рац. использованию и охране природных ресурсов. Правительство, министерства и ведомства принимают нормативные правовые акты в форме постановлений.

Подзаконные правовые нормы в виде решений местных Советов народных депутатов, стандарты, инструкции, утверждаемые министерствами и ведомствами способствуют исполнению и контролю основных вопросов в области охраны окр среды.

Нормативный документ – документ, содержащий правила, общие принципы, характеристики, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов, предназначенный для широкого круга пользователей

Нормативный акт – документ, устанавливающий комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение безопасности, сохранение жизни, здоровья и работоспособности работника в процессе труда

Законы по ОТ:

- ТК, раздел 10 – ОТ

- ФЗ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев

- ФЗ о промышленной безопасности

- ФЗ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

В регионах с высокими категориями риска существуют региональные законы. Кроме законов существует более 20 тыс. нормативных актов по охране труда.

Все нормативные требования по ОТ утверждаются на срок 5 лет и могут быть продлены без пересмотра не более 2-х раз.

Полный перечень нормативных актов по ОТ:

1) межотраслевые правила и типовые инструкции по ОТ (Минтруда)

2) отраслевые правила по ОТ и типовые инструкции (федеральные органы исполнительной власти)

3) правила устройства и безопасной эксплуатации, инструкции по безопасности (Госатомнадзор, Госгортехнадзор)

4) госстандарты (Госстандарт, Госстрой)

- система стандартов по ОТ - № 12

- система стандартов по обеспечению безопасности в ЧС - № 22

- система стандартов по охране окружающей среды - № 17

5) СНИПы – своды правил по проектированию и строительству (Госстрой)

6) гос-е санитарно-эпидемиологические правила, санитарные правила, гигиенические нормативы, СанПиНы (Минздрав)

Все нормативы, не вошедшие в этот список, носят рекомендательный характер и не являются обязательными к исполнению.

Вступают в действие с момента опубликования в Российской газете или подписания приказа.

Технические регламенты

Технические регламенты принимаются в следующих целях:

- защита жизни и здоровья людей

- защита имущества физических и юридических лиц

- защита гос-го и муниципального имущества

- охрана окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений

- предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей

В иных целях технические регламенты не принимаются.

Технические регламенты делятся на общие и специальные.

После принятия технического регламента 1-й и 2-й пункты перечисленного выше перечня, останутся, а остальные получат рекомендательный характер.

Общий технический регламент обязателен в отношении любых видов производства. Специальный технический регламент учитывает технологию и иные особенности отдельных видов производства.

Общие технические регламенты принимаются по следующим вопросам:

- безопасная эксплуатация и утилизация оборудования

- безопасная эксплуатация зданий и прилегающих территорий

- пожарная безопасность

- биологическая безопасность

- ядерная иррадиационная безопасность

Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем видам производств, в отношении которых цели безопасности не обеспечиваются требованиями ОТ.