- •1.1 Сущность и содержание системного подхода в управлении
- •1.2. Методы экспертных оценок (мэо) в управлении
- •1.3. Сущность и природа организации
- •1.4. Организация как социально-экономическая система.
- •1.6. Научные основы государственного и муниципального управления.
- •1.7. Организация совершенствования систем гму
- •1.8.Функции и органы гму и их организационные структуры.
- •1.9. Методы гму и их информационное обеспечение
- •1.10. Управленческие решения и контроль их исполнения. Организация работы с обращениями граждан.
- •1.11. Зарубежный опыт гму.
- •Понятие и структура гс. Классификация государственных служащих
- •3. Поступление на гс.
- •4. Статус государственного служащего (права, обязанности, ответственность и гарантии деятельности)
- •5. Руководство государственной службой
- •6. Система местного управления
- •1.12. Сми в системе гму
- •1.13. Пресса и администрация: проблемы управления и взаимодействия
- •2.2. Система законодательства о гму
- •2.3 Юридическая защита прав и свобод граждан
- •2.5. Виды юридической ответственности государственных и муниципальных служащих
- •2.7 Правовая защита государственных и муниципальных служащих. Контрактная система договорных отношений.
- •3.1.Необходимость грэ: цели, принципы, границы.
- •3.2. Грэ: виды и функции.
- •3.3. Структурная и инвестиционная политика: цели и инструменты.
- •3.4. Региональная экономическая политика государства: цели и инструменты.
- •3.5. Промышленная и аграрная политика государства в переходный период.
- •3.6. Денежно – кредитная политика государства в рф.
- •Глава7 № 86-фз «о Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 полностью посвящена дкп.
- •3.7. Современная оценка результатов экономической деятельности в системе снс.
- •3.8. Бюджетная система рф и ее значение в обеспечении эффективности гму.
- •Экономические и финансовые основы мсу.
- •3.11. Муниципальная экономика и ее регулирование.
- •3.12. Банки, банковская деятельность и ее роль в формировании хозяйственного комплекса региона.
- •3.13. Экономика социальной сферы: особенности современного этапа развития.
- •3.14. Принципы управления природопользованием. Экологически ориентированное управление.
- •3.15. Экологический менеджмент: понятие, цели, задачи.
- •3.16.Внешнеэкономическая политика Российского государства.
- •3.17. Система государственного управления вэд.
- •3.18. Роль статистики в грэ.
- •3.19. Государственное регулирование предпринимательства в переходной экономике.
- •4.2. Методологические основы государственной службы
- •2. Профессиональная деятельность по обеспечению полномочий го.
- •4.5 Государственный служащий в системе государственной службы.
- •2. Профессиональная деятельность по обеспечению полномочий го.
- •4.6. Современные проблемы становления государственной службы в рф
- •4.6. Государственная кадровая политика в рф.
- •5.2 Система подбора и продвижения персонала в огму.
- •5.3. Аттестация персонала государственной и муниципальной службы. Технология формирования кадрового резерва.
- •5.4 Мотивация в работе с персоналом.
- •5.5 Самоменеджмент и рационализация деятельности ГиМ служащих.
- •5.6 Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала государственной и муниципальной службы.
- •Процесс управления и его организация. Цикличный характер управления.
- •5.8Управленческий труд и оценка его результативности. Проектирование рабочих мест.
- •5.9. Управленческая культура госслужащего.
- •5.10. Современный отечественный и зарубежный опыт управления персоналом и использование эффективных технологий управленческой деятельности.
4. Статус государственного служащего (права, обязанности, ответственность и гарантии деятельности)
Объём прав и обязанностей государственных служащих не всегда совпадает с правами и обязанностями иных граждан. Прежде всего, это касается политических прав, так как в большинстве стран действуют правила о полном или частичном запрете на участие госслужащих в политической деятельности. В Канаде общие запреты для государственных служащих на участие в избирательной кампании не действуют, когда они получают специальное разрешение от Комиссии гражданской службы.
Одними из наиболее актуальных вопросов при установлении статуса государственных служащих являются законодательное закрепление оплаты труда и системы гарантий социальной и правовой защищенности госслужащих. В странах англосаксонской системы эффективность деятельности государственного служащего обеспечивается конкурсным и конкурентным подходом, наличием системы оценки результатов работы государственного служащего, а также зависимостью оплаты труда и продвижения по службе от качественных и количественных результатов работы госслужащего.
В странах романо-германской группы законодательно установлена система гарантий социальной и правовой защищенности государственного служащего (в том числе и усложненная процедура его увольнения), зависящая в основном от должности и стажа службы. Как правило, это обосновывается тем, что за повышенные требования и ограничения, связанные с государственной службой, госслужащим полагается компенсация. Кроме того, социальные льготы отчасти компенсируют более низкий уровень заработной платы, чем в "частном" секторе экономики.
Одной из тенденций развития законодательного регулирования ГС является принятие кодексов поведения государственных служащих, в которых устанавливается ряд дополнительных обязанностей этического характера. Впервые "Кодекс этики государственных служащих" был принят в 1958 г. в США, затем "Моральный кодекс" был разработан и принят в Великобритании.
5. Руководство государственной службой
Усложнение задач, стоящих перед исполнительной властью, повышение ее роли в системе разделения властей, рост численности государственных служащих и ряд иных факторов привели к структурной перестройке руководства государственной службой.
Высший уровень руководства службой осуществляется главой государства (в странах с президентской формой правления) или главой правительства (с парламентской формой правления). При смешанных формах правления определенными полномочиями могут обладать и глава государства, и глава правительства. Так, во Франции общее руководство гражданской службой возложено на премьер-министра в силу его полномочий в сфере управления, но, согласно Конституции 1958 г., за президентом было сохранено право назначать на высшие гражданские и военные должности.
В англосаксонских странах общие полномочия по управлению и определению структуры государственной службы традиционно сконцентрированы в центральных органах финансового управления: в Великобритании и Канаде – в Казначействе, в США – в Службе управления и бюджета.
Наряду с органами общей компетенции, руководство государственной службой осуществляется также специальными органами: Комиссией по вопросам государственной службы – в Канаде, Службой руководства персоналом – в США, Генеральным управлением администрации и государственной службы – во Франции, Федеральным комитетом по кадрам – в ФРГ. В то время как во Франции и ФРГ эти органы разрабатывают общие направления политики в сфере гражданской службы, в США и Канаде они также занимаются комплектованием государственного аппарата.